2006年是中國(guó)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，再生金屬產(chǎn)業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要領(lǐng)域取得了很大發(fā)展，產(chǎn)量增長(zhǎng)較快、技術(shù)工藝進(jìn)步明顯、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和回收交易市場(chǎng)的發(fā)展加快。同時(shí)，國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)再生金屬產(chǎn)業(yè)的重視程度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善，更加有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。再生金屬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。



　　產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步向好



　　為鼓勵(lì)廢雜金屬進(jìn)口、充分利用國(guó)外資源，經(jīng)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)建議，從2006年1月1日起，國(guó)家取消了廢雜金屬的進(jìn)口關(guān)稅。面對(duì)多年存在的回收利用企業(yè)稅賦不均問(wèn)題，再生金屬分會(huì)多次向國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)、溝通。2006年3月，再生金屬分會(huì)協(xié)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部委對(duì)此展開(kāi)了調(diào)研，2007年新的增值稅政策將會(huì)出臺(tái)實(shí)施。



　　2006年，國(guó)家對(duì)“兩高一資”類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施宏觀調(diào)控，由于再生鋁屬于未鍛軋鋁合金，商品出口稅則號(hào)與原生鋁合金同屬一個(gè)稅則號(hào)，因此，再生鋁的出口屢受政策調(diào)整的牽連。為此，再生金屬分會(huì)多次邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)企業(yè)代表開(kāi)展了專(zhuān)題研討，并向國(guó)家發(fā)改委遞交了《關(guān)于請(qǐng)求確認(rèn)再生鋁行業(yè)不屬于國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的“兩高一資”行業(yè)的報(bào)告》。國(guó)家主管部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，大力發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)是解決我國(guó)鋁資源緊缺矛盾的根本途徑，同時(shí)也符合科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大政方針。在2006年11月3日商務(wù)部頒布的《加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄》中廢鋁的加工貿(mào)易沒(méi)有被列入禁止目錄。



　　過(guò)去的一年里，國(guó)家繼續(xù)設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和支持再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由再生金屬分會(huì)推薦的13個(gè)再生金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目參加了評(píng)審，相關(guān)企業(yè)將獲得近億元的國(guó)債資金支持。在新的一年里，科技部將在“科技支撐計(jì)劃”中專(zhuān)門(mén)設(shè)立《廢舊物資循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究》項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)再生金屬生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)、設(shè)備和工藝等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快有色金屬行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度。



　　產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展



　　1、產(chǎn)量進(jìn)一步增長(zhǎng)



　　據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2006年中國(guó)再生有色金屬的總產(chǎn)量達(dá)到453萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)21%。其中再生銅168萬(wàn)噸、再生鋁235萬(wàn)噸、再生鉛39萬(wàn)噸、再生鋅11萬(wàn)噸，與2005年相比，分別增長(zhǎng)18%、21%、39%和29%。



　　據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年1~11月我國(guó)共進(jìn)口廢舊有色金屬613.7萬(wàn)噸，比2005年同期增長(zhǎng)2%。其中含銅廢料448萬(wàn)噸、含鋁廢料159萬(wàn)噸、含鋅廢料6.7萬(wàn)噸，折合成金屬量分別為70萬(wàn)噸、127萬(wàn)噸和4萬(wàn)噸。比去年同期相比分別增長(zhǎng)1%、3%和4%。



　　2、產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗明顯



　　2006年中國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)總節(jié)能2568.3萬(wàn)噸標(biāo)煤，其中再生銅559.4萬(wàn)噸標(biāo)煤、再生鋁1927萬(wàn)噸標(biāo)煤、再生鉛53萬(wàn)噸標(biāo)煤、再生鋅28.9萬(wàn)噸標(biāo)煤�？偣�(jié)水14.9億噸，其中再生銅12.3億噸、再生鋁1.6億噸、再生鉛0.87億噸、再生鋅0.16億噸。少排放固體廢物12億噸，其中再生銅7.06億噸、再生鋁0.68億噸、再生鉛3.8億噸、再生鋅0.49億噸。少產(chǎn)生二氧化硫41.3萬(wàn)噸，其中再生銅23.5萬(wàn)噸、再生鋁14.1萬(wàn)噸、再生鉛2.34萬(wàn)噸、再生鋅1.32萬(wàn)噸。



　　3、產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展



　　2006年產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸以上的再生鋁企業(yè)有4家，分別是上海新格有色金屬有限公司、怡球金屬(太倉(cāng))有限公司、福建漳州燦坤實(shí)業(yè)有限公司和浙江萬(wàn)泰鋁業(yè)公司；產(chǎn)量為1~5萬(wàn)噸的企業(yè)有30多家；年產(chǎn)量在5000~10000噸的企業(yè)仍然是再生鋁行業(yè)的主流。2006年新增的再生鋁產(chǎn)能約30萬(wàn)噸，在建的再生鋁產(chǎn)能還有30萬(wàn)噸。



　　2006年再生鋁生產(chǎn)的工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備水平都有了很大的提升。怡球金屬(太倉(cāng))有限公司、萬(wàn)泰鋁業(yè)江西公司和上海中榮鋁業(yè)有限公司都已經(jīng)使用了以提高鋁回收率、降低燒損的永磁攪拌設(shè)備和技術(shù)。永磁攪拌設(shè)備的使用，將使中國(guó)再生鋁的熔煉回收率提高2~3%。上海中榮鋁業(yè)有限公司采用自主創(chuàng)新的三室反射爐，大大提高了生產(chǎn)效率。



　　2006年，再生銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭也很好。由于2006年國(guó)際市場(chǎng)銅價(jià)一直居高不下，浙江和廣東等地的一部分小規(guī)模的再生銅企業(yè)由于資金緊張和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。而規(guī)模較大的企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較強(qiáng)，雖然也受到一定影響，但還是從高價(jià)位的市場(chǎng)中成功的挺過(guò)來(lái)了。國(guó)際市場(chǎng)銅價(jià)因素的影響，加速了不具規(guī)模效益的小企業(yè)的淘汰，有利于再生銅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。



　　2006年再生銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一特點(diǎn)，是工藝技術(shù)水平提升很快，廢雜銅加工利用水平和廢金屬資源利用率明顯提高。2006年利用廢雜銅10萬(wàn)噸以上的企業(yè)有2家，分別是寧波金田銅業(yè)(集團(tuán))股份有限公司和江西銅業(yè)集團(tuán)公司；利用廢雜銅5~10萬(wàn)噸的企業(yè)有8家。作為再生銅行業(yè)的龍頭企業(yè)——寧波金田銅業(yè)(集團(tuán))股份有限公司2006年又取得了跨越式的發(fā)展。公司2006年直接利用雜銅40萬(wàn)噸，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)200多億元人民幣。



　　山東金升集團(tuán)是我國(guó)有色金屬工業(yè)中的一支新興力量。近年來(lái)，集團(tuán)相繼被相關(guān)部門(mén)列為山東省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，2006年又一次入選全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)行列，集團(tuán)董事長(zhǎng)王景連作為中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀代表榮獲山東省2006年“創(chuàng)業(yè)十杰”稱(chēng)號(hào)。



　　2006年中國(guó)再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，產(chǎn)能大幅度提高。再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有兩個(gè)方面，一是融資并購(gòu)步伐加快，二是原生鉛企業(yè)大舉進(jìn)入再生領(lǐng)域，積極從事廢鉛酸蓄電池的回收利用。湖北金洋冶金股份有限公司擴(kuò)大了原來(lái)的產(chǎn)能，再生鉛生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸、產(chǎn)量達(dá)7萬(wàn)噸。湖南水口山有色金屬集團(tuán)公司，利用具有自主研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的SKS煉鉛法處理廢鉛酸蓄電池，是作為國(guó)有原生金屬企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走可持續(xù)發(fā)展道路的重要舉措。



　　2006年中國(guó)再生鋅行業(yè)涌現(xiàn)出了常州華楊鋅業(yè)有限公司，目前回收處理電弧煙塵廢鋅的產(chǎn)能已達(dá)到10萬(wàn)噸，其氧化鋅、次氧化鋅等產(chǎn)品和處理后的廢渣料市場(chǎng)供不應(yīng)求，公司回收處理電弧煙塵的發(fā)展方向也填補(bǔ)了我國(guó)在這方面的空白，可以說(shuō)是真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)處理方式。



　　2006年中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一特點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)分布的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。2006年，由于浙江、上海等地區(qū)對(duì)廢舊物資行業(yè)的增值稅發(fā)票全部停開(kāi)，使以國(guó)內(nèi)廢金屬為原料的再生金屬企業(yè)不能從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)到足夠的原料。但是，同時(shí)國(guó)內(nèi)各省市的政策不統(tǒng)一，像江西省、四川省等部分地區(qū)仍然執(zhí)行原來(lái)的產(chǎn)業(yè)政策，回收公司仍然能夠?qū)ν忾_(kāi)具抵扣發(fā)票，所以原來(lái)在浙江、上海的許多再生銅、再生鋁的生產(chǎn)企業(yè)為了獲得足額抵扣發(fā)票，紛紛轉(zhuǎn)移到四川、江西等省市。



　　4、進(jìn)口廢金屬拆解園區(qū)發(fā)展平穩(wěn)



　　2006年進(jìn)口廢金屬拆解園區(qū)有了一定的發(fā)展，主要體現(xiàn)在進(jìn)口園區(qū)數(shù)量的增加和園區(qū)進(jìn)口廢金屬量的增加。實(shí)行“圈區(qū)管理”是中國(guó)對(duì)進(jìn)口廢金屬拆解行業(yè)管理的方向。到2006年年底，中國(guó)進(jìn)口廢金屬拆解園區(qū)共發(fā)展到10家。但是，近幾年中國(guó)對(duì)進(jìn)口拆解園區(qū)的配套政策和管理措施一直比較滯后，對(duì)園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。



　　天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園2006年有32家企業(yè)進(jìn)入園區(qū)拆解，使區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)到80家。2006年拆解量預(yù)計(jì)達(dá)到100萬(wàn)噸，其中廢銅40萬(wàn)噸、廢鋁20萬(wàn)噸、廢鐵16萬(wàn)噸、橡膠塑料24萬(wàn)噸。



　　寧波再生金屬資源加工園區(qū)已經(jīng)走上正常發(fā)展的軌道，運(yùn)行十分平穩(wěn)，年拆解加工能力155萬(wàn)噸。2006年前 3個(gè)季度已加工再生資源近80萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)40多億元，預(yù)計(jì)2006年的產(chǎn)值可達(dá)60億元。



　　臺(tái)州再生資源加工區(qū)的發(fā)展也很快。臺(tái)州市從事資源綜合利用的企業(yè)達(dá)到230多家，其中，六類(lèi)、七類(lèi)廢物進(jìn)口拆解利用的企業(yè)達(dá)到43家，區(qū)內(nèi)拆解工場(chǎng)50多個(gè)。2006年前三季度，拆解回收企業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)200多億元。



　　福建全通資源再生工業(yè)園從2005年開(kāi)始進(jìn)口廢金屬進(jìn)行拆解后，2006年前三季度進(jìn)口量接近1萬(wàn)噸。同時(shí)，園區(qū)的面積有了擴(kuò)大，整個(gè)園區(qū)面積達(dá)到5400畝。



　　煙臺(tái)資源再生加工示范區(qū)到2006年9月為止，園區(qū)總建設(shè)面積6.67平方公里，規(guī)劃為生產(chǎn)加工區(qū)、監(jiān)管服務(wù)區(qū)和污染處理區(qū)等三個(gè)區(qū)。已有60家企業(yè)在園區(qū)注冊(cè)，企業(yè)總注冊(cè)資本達(dá)到1.7億美元。



　　5、國(guó)內(nèi)再生資源回收交易市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈有所延伸



　　2006年國(guó)內(nèi)再生資源回收交易市場(chǎng)最大的發(fā)展就是從廢舊物資的集散功能向原料的生產(chǎn)和產(chǎn)品的深加工方向延伸。山東臨沂華東有色金屬交易城自2005年建成運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已有700多家商戶入駐，市場(chǎng)幾乎處于飽和狀態(tài)。目前廢舊有色金屬每天成交量達(dá)3000多噸，到2006年9月份，華東有色金屬城共交易廢雜銅25萬(wàn)多噸、廢鋁20多萬(wàn)噸，廢鉛13萬(wàn)噸。



　　河南長(zhǎng)葛也是國(guó)內(nèi)主要的廢舊物資回收交易市場(chǎng)之一。2006年前三季度，長(zhǎng)葛市從事回收、拆解的各類(lèi)企業(yè)達(dá)到2000家，其中規(guī)模以上的企業(yè)有42家，投資在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)有6家。2006年回收交易的廢金屬量達(dá)40多萬(wàn)噸，交易金額40多億元。長(zhǎng)葛市的廢舊金屬回收交易市場(chǎng)也不斷向中間產(chǎn)品的生產(chǎn)和深加工方向發(fā)展。2006年銅桿、銅材產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)噸，鋁合金錠、鋁型材達(dá)6萬(wàn)噸，處理的廢鉛酸蓄電池達(dá)4萬(wàn)噸。



　　湖南省郴州市的回收產(chǎn)業(yè)主要以永興縣為代表，專(zhuān)門(mén)回收金和銀等含貴金屬的廢料和冶煉渣，如鉛鋅礦的尾渣、報(bào)廢的膠片以及廢棄的顯影液和定影液等。2006年前8個(gè)月永興縣生產(chǎn)白銀1070噸、黃金3.6噸和其他有色金屬10.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48億元。郴州市有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃面積23平方公里，其中一期工程建設(shè)完成了5平方公里，已有從事綜合回收的企業(yè)10家，回收的金屬品種包括金、銀、鎢、錫、鉍和鉬等10多個(gè)品種。



　　6、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的發(fā)展取得了良好效果



　　2006年，再生金屬領(lǐng)域的第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的發(fā)展取得了良好效果。



　　2006年湖南汨羅再生資源回收交易市場(chǎng)發(fā)展很快。2006年前三季度，園區(qū)廢舊物資回收交易量達(dá)60萬(wàn)噸，交易