熱議增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變聚焦內(nèi)需不足的挑戰(zhàn)

　　12月5日至7日，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。今年是“十一五”時(shí)期的開局之年，這次會(huì)議引起了世界媒體的格外關(guān)注。美聯(lián)社文章寫道：“這是中國政府在努力控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱的大背景下制定未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀框架，對(duì)于中國乃至世界經(jīng)濟(jì)的走向具有標(biāo)識(shí)作用�！边@種關(guān)注同時(shí)也反映了今天的中國對(duì)世界的巨大影響力，有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)吹草動(dòng)隨時(shí)可能在世界掀起波瀾。

　　內(nèi)需不足成為中國經(jīng)濟(jì)的最大絆腳石

　　各國媒體都試圖從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中“嗅出”中國經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的走向。美聯(lián)社對(duì)中國政府決心減少外貿(mào)盈余的政策進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道，并且把這一做法與美國財(cái)長(zhǎng)保爾森率領(lǐng)的龐大經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)即將訪華聯(lián)系起來，稱此舉暗示了中方希望減少與美國的貿(mào)易摩擦�！秶�際先驅(qū)論壇報(bào)》的文章則關(guān)注中國政府計(jì)劃適當(dāng)控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的做法，文章稱中國政府在國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)2位數(shù)的高增長(zhǎng)之后，更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。彭博通訊社的報(bào)道認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭將至少在今后兩年內(nèi)持續(xù)，這使中國進(jìn)入1978年改革開放以來最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期。
　　大部分日本媒體都認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)是抑制經(jīng)濟(jì)過熱。2007年中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面要避免大起大落的局面�！睹咳招侣劇�8日的文章寫道，中國正修正“增長(zhǎng)一邊倒”的方針，今后中國經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是資源的節(jié)約、環(huán)境保護(hù)以及縮小貧富差距等。有日本媒體認(rèn)為，為了讓經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的增長(zhǎng)，中國政府既要抑制過熱的房地產(chǎn)開發(fā)又要為解決貧困問題而搞活經(jīng)濟(jì)，這中間要掌握一種微妙的平衡。俄羅斯《每日商務(wù)報(bào)》8日?qǐng)?bào)道指出，中國不再一味追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，這將為中國未來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。俄羅斯《專家報(bào)》8日文章還注意到中國這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了自主創(chuàng)新能力，因?yàn)橹饕�依靠國外技術(shù)已開始制約中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?br>
　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把擴(kuò)大內(nèi)需作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，這也引起了各國媒體對(duì)中國內(nèi)需問題的大討論。共同社5日發(fā)表文章認(rèn)為，中國連續(xù)4年經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)，貿(mào)易順差膨脹，但國內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。政府尋求轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)方式，目標(biāo)是在保護(hù)環(huán)境和節(jié)省能源的前提下，追求內(nèi)需主導(dǎo)的穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　“德國之聲”網(wǎng)絡(luò)版12月8日的文章把內(nèi)需不足形容為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大絆腳石。沒有內(nèi)需，只靠外貿(mào)出口和基建投資，很難保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。文章說，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，貧富分化的程度也在急劇加深。中國的社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)還很不健全，還不能有效地幫助貧困階層。出于對(duì)未來的擔(dān)心，中國老百姓不敢放手消費(fèi)，而是千方百計(jì)積攢存款，私人消費(fèi)總也高漲不起來。雖然中國為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱采取了行政和經(jīng)濟(jì)措施，但貸款數(shù)量還在繼續(xù)上升，投資的情況也是如此。中國的外貿(mào)今年又增長(zhǎng)了30%，其余額進(jìn)一步加大了外匯儲(chǔ)備。本來，外匯儲(chǔ)備充裕是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)志，但中國的外匯一多，卻引來外國保護(hù)主義措施的激烈反彈。

　　“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵的十字路口。”摩根斯坦利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇表示，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過于依賴過量出口和不受限制的大量投資，“沒有哪個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)能經(jīng)受這樣的供需失衡”。中國是世界第四大經(jīng)濟(jì)體，但消費(fèi)支出目前只占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的40%不到，而其他較大的經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)支出大多占GDP的65%左右。羅奇說：“只有設(shè)法減少因擔(dān)憂所導(dǎo)致的過度儲(chǔ)蓄，中國的消費(fèi)文化才會(huì)形成�！钡滦律�12月7日的文章還援引羅奇的話說，一些地方政府都在各自為政地追求快速增長(zhǎng)，“中央僅僅傳達(dá)精神還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重要的是，地方政府必須貫徹這些精神�！�

　　中國發(fā)展模式成為借鑒對(duì)象

　　這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議引起了印度媒體異乎尋常的關(guān)注。會(huì)議結(jié)束之后，大多數(shù)印度媒體，包括《金融快報(bào)》、《印度教徒報(bào)》以及《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》等均就此進(jìn)行了多角度的報(bào)道。印度媒體的報(bào)道及時(shí)地抓住了中國所透露出來的“穩(wěn)定發(fā)展”信息，并分析認(rèn)為中國正“集中所有精力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于健康和效率的軌道”，而不是更看重發(fā)展速度�！督�(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》刊登的一篇題為“中國承諾在2007年減少貿(mào)易摩擦”的文章表示，這個(gè)工作會(huì)議“主要目的是確定明年中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，”“會(huì)議將經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展放在了最優(yōu)先的位置�！蔽恼峦瑫r(shí)還表示，“為了經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，中國承諾將在明年采取措施，減少與包括印度在內(nèi)的貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦�！�

　　印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)學(xué)院的古普塔教授在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“又好又快”，顯示了中國領(lǐng)導(dǎo)人希望用平衡和效率來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的決心，而這也是大國為了確保經(jīng)濟(jì)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而唯一能采取的方法。事實(shí)證明，目前世界各國都在追求集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以環(huán)境和人文為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終會(huì)損害整個(gè)國家和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。中國政府在此次會(huì)議中提出“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的主要目標(biāo)，顯示了中國領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下仍有著清醒的認(rèn)識(shí)。印度和中國一樣，也是經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國家，更和諧更科學(xué)的發(fā)展必須是兩國應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路。在談到印度媒體對(duì)此所給予的“異常關(guān)注”時(shí)，古普塔表示，印度和中國一樣，都是人口眾多、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)展中大國，目前印度同樣也面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上存在的各種問題。中國的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程比印度早了十多年，了解中國在目前形勢(shì)下的發(fā)展模式，對(duì)于印度有非常重要的借鑒作用，這恐怕也是印度媒體對(duì)此進(jìn)行廣泛報(bào)道的一個(gè)重要原因。

　　俄羅斯的媒體也做了類似對(duì)比。在談到中國領(lǐng)導(dǎo)人開始關(guān)注貧富差距，并決定采取措施解決這一影響社會(huì)穩(wěn)定的因素時(shí)，俄羅斯《晨報(bào)》9日的文章聯(lián)想到，這也是俄政府所面臨的一個(gè)主要社會(huì)問題。文章說，目前生活在貧困線以下的俄羅斯居民約占1/3，這已成為俄羅斯社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)主要因素。中國在這個(gè)問題上的做法值得關(guān)注。

　　中國政策變化帶來了機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)

　　中國經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整讓不少國家看到了機(jī)會(huì)。俄羅斯國際文傳電訊社9日文章指出，中國明年計(jì)劃努力削減貿(mào)易順差，擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模。俄羅斯應(yīng)利用中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整這一有利時(shí)機(jī)，大量吸引中國的資金，促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。目前俄中兩國經(jīng)濟(jì)具有很大的互補(bǔ)性，俄應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大與中國的貿(mào)易。

　　日本《朝日新聞》網(wǎng)站5日?qǐng)?bào)道說，日本企業(yè)界已經(jīng)意識(shí)到，中國加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保的國家戰(zhàn)略將給日本企業(yè)帶來巨大商機(jī)，為了在市場(chǎng)上占據(jù)有利地位，以豐田汽車、東京電力等業(yè)界巨頭為首發(fā)起的“日中節(jié)能環(huán)保商務(wù)促進(jìn)會(huì)”將于本月21日正式成立。日本企業(yè)認(rèn)為，在治理公害和節(jié)能方面，日本企業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有明顯的技術(shù)設(shè)備方面的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)之間應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)合。

　　伴隨機(jī)會(huì)而來的還有壓力。12月7日，韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)玄旿錫在《朝鮮日?qǐng)?bào)》上就發(fā)表了一篇題為《中國政策變化帶來的危機(jī)與機(jī)遇》的評(píng)論文章。文章寫道，“危機(jī)和機(jī)遇就像一柄雙刃劍！”文章分析，一方面，重新整頓法律與制度將有助于中國建立起更加透明的商務(wù)環(huán)境，這對(duì)韓國企業(yè)有好處。但在另一方面，中國修改《勞動(dòng)法》，加強(qiáng)工人的權(quán)利，而且還提高工資，加強(qiáng)社會(huì)保障費(fèi)用征收管理，因此，韓國企業(yè)的人工費(fèi)用猛增。在韓國企業(yè)集中的地區(qū)，人力不足現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。中國還有可能減少對(duì)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

　　有助于世界經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)

　　美國卡耐基國際和平研究所的中國項(xiàng)目資深研究員埃伯特•凱德爾稱，作為“十一五”規(guī)劃的第一年，今年前三季度中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)10.7%，外匯儲(chǔ)備達(dá)到1萬億美元，印證了中國經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)改革的方向持續(xù)引起全世界的關(guān)注。中國能否維持高增長(zhǎng)的趨勢(shì)，再次成為美國智庫近來辯論的熱門話題。中國政府關(guān)于“速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”的說法，是一個(gè)積極的信號(hào)，有助于化解國際社會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。

　　不少美國的中國問題觀察家認(rèn)為，中國政府在新年度的規(guī)劃中多次使用“和諧社會(huì)”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”等表述，給人印象深刻。凱德爾表示，中國領(lǐng)導(dǎo)人重視消除貧富差距、城鄉(xiāng)差距等矛盾，強(qiáng)調(diào)西部地區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，加強(qiáng)保護(hù)土地資源，減少銀行不良貸款的政策，不僅有助于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也將對(duì)國際原材料和能源市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)。

　　美國威爾遜中心的學(xué)者、喬治•華盛頓大學(xué)國際事務(wù)教授布魯斯•迪克斯在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國政府2007年的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控方面比較突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中更多地強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量”而不是“速度”，這對(duì)于鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境具有著重要意義，也體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)的信心。迪克斯稱，在2007年的中國經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖中，有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需和進(jìn)口，加強(qiáng)教育和醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)投資的做法，使中國有望朝“消費(fèi)型社會(huì)”轉(zhuǎn)變，這符合美國的期待。