中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所



　　一、任務來源及基本情況



　　我國是世界上主要的茶葉生產(chǎn)國和出口國，茶葉生產(chǎn)與出口在我國國民經(jīng)濟中占有重要作用，但近年來，尤其隨著我國加入WTO過渡期的結(jié)束和國際食品安全水平的大幅度提升，我國茶葉出口阻力逐年增大。據(jù)悉，我國茶葉主要出口市場日本和歐盟2006年將啟動新的食品檢測標準，檢測指標要求更為苛刻。在傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘門檻不斷降低的情況下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日益凸顯，各國紛紛利用技術(shù)標準設(shè)置貿(mào)易障礙，提高進口產(chǎn)品的技術(shù)要求和檢驗標準，使我國茶葉出口頻頻受阻。為改變這種狀況，提高我國茶葉及其制品的國際市場競爭力，增加出口創(chuàng)匯的能力，按照2004年農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品加工推進行動（農(nóng)企發(fā)[2004]4號）”和2005年“關(guān)于印發(fā)2005年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作計劃的通知（農(nóng)辦企[2005]3號）”精神的要求，在農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的領(lǐng)導下，中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所承擔了“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國際標準跟蹤信息平臺”的建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上，2005年受農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的委托，中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所針對茶葉及其制品國際標準情況進行了跟蹤研究，現(xiàn)將跟蹤研究結(jié)果總結(jié)如下。



　　二、我國茶葉發(fā)展歷史沿革



　　我國是世界上發(fā)現(xiàn)和利用茶樹最早的國家，根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)計，我國現(xiàn)有云南、四川、貴州、重慶、西藏、陜西、甘肅、廣西、廣東、海南、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、福建、河南、山東、上海和臺灣共21個省、市、自治區(qū)栽培和加工茶葉。茶區(qū)分布范圍極廣，從北緯18度（海南三亞）至36度（山東嶗山）、東徑94（西藏林芝）度至122度（臺灣東部海岸）的地域中，都有投產(chǎn)的茶園。根據(jù)地域生態(tài)、主要品種和適制茶類的差異，我國茶區(qū)一般分為江北、江南、西南、華南等四大區(qū)域。目前，在跨過北緯38度的一些地區(qū)（河北、北京等地），也開始了茶葉的室內(nèi)試種。



　　我國茶區(qū)遼闊，茶樹品種繁多，歷代茶人采用不同的加工技術(shù)，創(chuàng)造了綠、白、黃、黑、青（烏龍）、紅茶六大基本茶類，形成了數(shù)以千計、具有不同特點的茶葉產(chǎn)品。其中有部分茶葉又經(jīng)過特定的精制工序，成為精制茶，部分精制茶經(jīng)再加工后成為再加工茶，如各種花茶、壓制茶及速溶茶等，而通過進一步地深加工，還可生產(chǎn)出茶飲料產(chǎn)品。在各類茶葉之間，彼此的外形與內(nèi)質(zhì)有差別明顯。



　　茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進步，不僅體現(xiàn)在茶葉種類的增加，還包括了質(zhì)量水平的不斷提升和檢驗手段的日益增強。



　　到18世紀末至19世紀，因為獨有的風味特色，中國茶葉已行銷歐洲、美洲、亞洲、非洲和大洋洲，成為中國對外貿(mào)易的重要出口商品。但在19世紀末，經(jīng)營者為獲得高額利潤，摻假作偽之風開始盛行。對此，進口國消費者反映強烈，促使各國政府紛紛立法禁止摻雜使假茶葉輸入。使華茶出口受到很大的打擊，加之其它因素影響，茶葉出口量從1886年的13.4萬噸跌至1920年的1.8萬噸。據(jù)此，有關(guān)人士力薦建立茶葉檢驗機構(gòu)。



　　1915年，浙江溫州地區(qū)曾自發(fā)性成立過“永嘉茶葉檢驗處”。查禁假茶出口。1929年，當時的國民政府工商部在上海、漢口兩地首先成立商品檢驗局。1931年6月20日由當時的實業(yè)部頒布中國第一個出口茶葉檢驗法令，7月7日公布了茶葉檢驗實施細則，7月8日正式開驗。規(guī)定輸出茶類（綠茶、紅茶、花熏茶、紅磚茶及綠磚茶、毛茶、茶片、茶末、茶梗等）必須經(jīng)商檢檢驗，合格都發(fā)給證書，海關(guān)憑證放行出口。茶葉品質(zhì)檢驗，則制定最低標準樣茶，作為檢驗依據(jù)，并規(guī)定了出口茶葉的水分、灰分含量指標。并于同年在實業(yè)部國產(chǎn)委員會成立茶葉產(chǎn)地檢驗管理處，在浙、皖、贛、閩等省的主要茶葉集散地設(shè)立機構(gòu)，辦理產(chǎn)地檢驗。



　　1949年10月，中華人民共和國成立，于1950年3月由中央貿(mào)易部在北京召開第一屆全國商品檢政會議，制定了《茶葉出口檢驗暫行標準》和《茶葉產(chǎn)地檢驗暫行辦法》，恢復了由于抗日戰(zhàn)爭而中斷的茶葉檢驗，并增設(shè)了檢驗機構(gòu)。至80年代末，茶葉檢驗機構(gòu)已遍布全國主要產(chǎn)茶省份和主要港口。茶葉被列為法定檢驗商品，檢驗項目也從原來的感官品質(zhì)、水分、灰分、著色等增加到感官品質(zhì)、水分、灰分、粉末、包裝、衛(wèi)生、農(nóng)藥殘留量、重金屬含量、放射物污染、黃曲霉毒素及數(shù)量、重量等。



　　從1954年至1997年，我國還相繼建立了4種出口茶葉貿(mào)易標準樣（實物樣），即：（1）綠茶貿(mào)易標準樣（包括珍眉、珠茶等）；（2）特種茶標準樣（龍井等）；（3）小包裝貿(mào)易標準樣；（4）紅茶貿(mào)易標準樣，并定期換制。與此同時，還相繼由各級標準化主管部門發(fā)布了涉及茶葉的國家標準、行業(yè)標準、省級（地方）標準多項，其內(nèi)容涉及品質(zhì)指標、衛(wèi)生指標、檢測方法、包裝材料、栽培、育種、茶葉機械、茶葉制品等，使中國成為世界上茶葉標準最多最全的國家。這些標準的制定和執(zhí)行對促進中國的茶葉生產(chǎn)，擴大出口作出了重大貢獻。



　　三、國內(nèi)外茶葉加工現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢



　�。ㄒ唬﹪鴥�(nèi)茶葉加工現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢



　　1、生產(chǎn)加工現(xiàn)狀



　　改革開放以來，茶葉產(chǎn)業(yè)在國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀政策指導下，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)各級政府的大力扶持下，總體上持續(xù)呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的良好發(fā)展勢態(tài)，各種全國性的茶事活動接踵而至。各地的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，茶葉是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有突出比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，茶葉生產(chǎn)能夠快速、直接、有效地幫助農(nóng)民明顯增加收入，是能夠具體體現(xiàn)三農(nóng)政策的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，茶葉生產(chǎn)加工受到了全國茶區(qū)各級政府的普遍重視，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。



　　一是茶園面積迅猛發(fā)展，產(chǎn)量、產(chǎn)值快速增長。2004年我國茶園面積達到126萬公頃，產(chǎn)量83.5萬噸，分別比1990年增長19%、55%，產(chǎn)量約占世界茶葉產(chǎn)量（313.6萬噸）的26%，在名優(yōu)茶帶動下，茶葉總產(chǎn)值成倍增長，2004年茶葉產(chǎn)值比1990年增長約3.5倍，年均增長率為12%，高于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長率，從近3年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國茶園面積每年均以超過6600公頃的速度不斷增加。同時茶樹無性系良種得到較快發(fā)展，新茶園已陸續(xù)投產(chǎn)。



　　二是茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近十年來，為適應國內(nèi)外茶葉市場需求的變化，在農(nóng)業(yè)主管部門的引導下，生產(chǎn)企業(yè)積極調(diào)整茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力擴大了有資源比較優(yōu)勢和市場競爭力產(chǎn)品的生產(chǎn)。綠茶作為我國主要茶類，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整后已成為各茶區(qū)發(fā)展的重點，綠茶在國內(nèi)的市場占有率，已從1990年的70%提高到目前的82%，這主要得益于綠茶對北方市場的成功開拓；中低檔紅茶產(chǎn)量繼續(xù)下降，高檔紅茶有一定市場；花茶在長足發(fā)展后總量正在減少；烏龍茶在成功拓展國內(nèi)市場后，近年來一直保持較快的增長；名優(yōu)茶由于效益好，發(fā)展非常迅速，2004年名優(yōu)茶的產(chǎn)量近30萬噸，與1990年相比，增長15倍；名優(yōu)茶產(chǎn)量占茶葉總產(chǎn)量的比重從3.57%提高到35%；產(chǎn)值所占比重從24%提高到60%。同時，各地的茶葉批發(fā)市場建設(shè)步伐明顯在加快。部分品牌茶葉已率先以連鎖和進超市的方式進行銷售。



　　三是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。隨著宣傳的深入、生產(chǎn)者質(zhì)量意識的提高以及市場選擇所發(fā)揮的作用，茶葉產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平已有良好的提升。據(jù)農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，2005年我國90%以上的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達到或超過《無公害食品茶葉》標準要求。綠色食品茶和有機茶發(fā)展勢頭良好。



　　2、存在問題



　　在我國茶產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、國內(nèi)市場產(chǎn)銷兩旺、國際貿(mào)易份額不斷提高的同時，還存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：



　　一是地區(qū)發(fā)展不平衡矛盾比較突出，不同茶類質(zhì)量差異較大。茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，與地區(qū)經(jīng)濟的整體水平密切相關(guān)。在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，受勞動力、土地資源成本的制約，同時市場消費能力強大，茶葉生產(chǎn)與加工轉(zhuǎn)向了以高投入換取高產(chǎn)出的精細化作業(yè)；而中西部地區(qū)，受經(jīng)濟實力的限制，整體水平上生產(chǎn)投入力度尚不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，目前處于以資源換取發(fā)展后續(xù)支持的階段。就茶類而言，綠茶由于名優(yōu)高檔茶的熱銷和普及，經(jīng)過十余年的發(fā)展，生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量已達到了世界領(lǐng)先，其它國家和地區(qū)在相當長的一段時期內(nèi)，將難以進行競爭；與此同時，原有傳統(tǒng)茶類中的一些產(chǎn)品，如部分黃茶，其加工工藝已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向綠茶；我國傳統(tǒng)的工夫紅茶和小種紅茶，在世界范圍內(nèi)均具有一定的知名度，但目前因缺少宣傳和推銷促進措施，產(chǎn)量正不斷下滑，而一直以來中國紅碎茶因為品種和生長地域條件的限制，整體質(zhì)量水平不高，在國際市場供大于求的局面下，生產(chǎn)效益受價格低迷的影響越發(fā)明顯；此外，一些傳統(tǒng)的壓制茶，特別是部分邊銷茶，由于生產(chǎn)成本與經(jīng)濟效益之間不對稱，除少數(shù)定點生產(chǎn)的大廠外，存在質(zhì)量底下的現(xiàn)象，產(chǎn)品問題相對較為嚴重。



　　二是茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、質(zhì)量安全隱患較大制約了我國茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我國茶葉生產(chǎn)主體可分為個體茶農(nóng)、茶商或茶葉大戶、委托加工基地和自主經(jīng)營茶場(廠)。而茶葉生產(chǎn)組織主要有五種類型：茶農(nóng)自產(chǎn)自銷型；農(nóng)民+農(nóng)民型，即一部分農(nóng)民種植，一部分農(nóng)民對外銷售。通過親友關(guān)系形成產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈；茶場(廠)+農(nóng)戶型，茶園由農(nóng)戶自行管理，若干個茶農(nóng)的茶園連片形成茶區(qū)，在茶區(qū)建立茶廠，按統(tǒng)一標準收購鮮葉，進行加工；市場+農(nóng)戶型，在我國大型產(chǎn)茶區(qū)都有一定規(guī)模的茶市。茶農(nóng)通過茶市與外界聯(lián)系；公司+基地型，茶園還是茶農(nóng)的，公司與茶農(nóng)簽訂協(xié)議，制定統(tǒng)一標準，統(tǒng)一要求，提供統(tǒng)一服務。



　　三是生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小，投入嚴重不足。隨著農(nóng)業(yè)管理部門的宣傳和各種措施的不斷深入和落實，茶葉產(chǎn)業(yè)的整體狀況已不斷提升。但由于目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于調(diào)整之中，而占我國茶葉生產(chǎn)主體的大部分生產(chǎn)企業(yè)仍然缺乏規(guī)�；�，對茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)的投入不足。我國茶樹種植以農(nóng)戶為主體，茶園是一家一戶經(jīng)營的，平均每戶僅1畝左右。全國有茶廠6.7萬家，平均每個茶廠年加工茶葉僅10來噸。茶葉生產(chǎn)大多一直沿襲著傳統(tǒng)的方式，特點是中高檔茶、名優(yōu)茶以手工為主；中低檔茶、大眾茶以