2007年有可能成為中國電信業(yè)的數(shù)個(gè)元年：3G元年、TD-SCDMA元年、實(shí)名制元年、手機(jī)電視元年…… 而無論監(jiān)管方式、電信格局，還是業(yè)務(wù)形態(tài)、商業(yè)模式，2007年，中國電信業(yè)都在屏息等待一個(gè)全新的開始。 在新年之始，我們匯總了通信產(chǎn)業(yè)即將發(fā)生的十件大事，試探性地為您呈現(xiàn)一個(gè)全新的2007。



　　電信業(yè)務(wù)分類適時(shí)調(diào)整



　　無論什么時(shí)候，無論哪一年，關(guān)于電信監(jiān)管制度的變更都將吸引所有業(yè)內(nèi)人士的注目，那么，2007年監(jiān)管方面將會(huì)產(chǎn)生哪些變革呢？



　　毫無疑問，關(guān)于全業(yè)務(wù)運(yùn)營牌照，VOIP和IPTV運(yùn)營資格，電信收費(fèi)模式，農(nóng)村普遍服務(wù)基金等內(nèi)容，仍將繼續(xù)在2007年被不時(shí)地?zé)岢�，但鑒于業(yè)界已對這些問題探討多年，所有模式利弊大家均心中有數(shù)，除了最終結(jié)果以外，已經(jīng)沒有多少新聞性可言。



　　可是有一項(xiàng)內(nèi)容，頗值得業(yè)內(nèi)人士關(guān)注，那就是關(guān)于電信業(yè)務(wù)分類目錄的調(diào)整。



　　信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在新一年的工作報(bào)告中，提到要“適時(shí)調(diào)整電信業(yè)務(wù)分類目錄，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)總體布局及結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮資源配置及監(jiān)管政策對技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展的引導(dǎo)、扶持和調(diào)節(jié)作用�！�



　　由于目前的運(yùn)營商發(fā)展規(guī)劃和組織架構(gòu)多是按照原有分類模式設(shè)計(jì)的，業(yè)務(wù)重新分類很可能將對他們，特別是其網(wǎng)絡(luò)融合業(yè)務(wù)的拓展和增值業(yè)務(wù)的發(fā)展格局產(chǎn)生重要影響。



　　現(xiàn)有的電信業(yè)務(wù)分類模式是基于縱向分類的，基于不同的信號傳輸物理介質(zhì)進(jìn)行分類，以此分類為基礎(chǔ)，分別對基于該網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)進(jìn)行管制。



　　隨著互聯(lián)網(wǎng)以及下一代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，數(shù)據(jù)網(wǎng)與通信網(wǎng)出現(xiàn)技術(shù)和業(yè)務(wù)上的融合趨勢，縱向管制模式越來越不適用，甚至阻礙整個(gè)行業(yè)的發(fā)展：由于數(shù)據(jù)網(wǎng)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一各種電信業(yè)務(wù)逐步明顯，用戶可以通過不同的物理介質(zhì)使用不同的業(yè)務(wù)成為可能；在以Internet為中心的環(huán)境下，給用戶接入一種平臺(tái)，就可以提供各種不同的業(yè)務(wù)；傳統(tǒng)模式只適合壟斷條件下的管制情況，忽視了競爭環(huán)境的變化。



　　另一方面，目前，電信運(yùn)營業(yè)正在抓住服務(wù)信息化的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從傳統(tǒng)電信業(yè)向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。但是傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)關(guān)于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)的分類卻在這種情況下顯示出了不足，比如面對VOIP的爭論，倒底是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)還是增值業(yè)務(wù)，將導(dǎo)致最終的市場格局完全不同。而且，目前電信業(yè)正在樹立信息服務(wù)業(yè)大行業(yè)觀念，提供集語音、數(shù)據(jù)、圖像、流媒體于一體的綜合化業(yè)務(wù)和一攬子服務(wù)解決方案。



　　現(xiàn)狀和傳統(tǒng)情況的差異逐步拉大，監(jiān)管部門很可能將會(huì)重新考慮這種網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)不再一一對應(yīng)的現(xiàn)實(shí)，改善管制模式，加強(qiáng)引導(dǎo)和政策調(diào)控，帶動(dòng)運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。這將導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)相分離的分類區(qū)隔，為運(yùn)營商發(fā)展各種轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)掃清道路。



　　運(yùn)營商重組漸行漸近



　　2007年，人們?nèi)詫�對六大運(yùn)營商排列組合的“游戲”興趣盎然：四合二還是六合三，拆分還是合并，拍賣還是收購……在新年之前的幾天，關(guān)于網(wǎng)通洽購聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的傳聞就在資本市場上“興風(fēng)作浪”。



　　然而，運(yùn)營商的整合是一個(gè)相當(dāng)慎重的話題，我們有理由相信，即使運(yùn)營商重組，也不會(huì)是一蹴而就，未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，現(xiàn)有六大運(yùn)營商的格局仍可能延續(xù)。需要探討的，只是每個(gè)運(yùn)營商將如何規(guī)劃自身2007年的發(fā)展之路。



　　通過研究各大運(yùn)營商的年度工作會(huì)議報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，在這方面，絕大多數(shù)的問題將是個(gè)性化的，比如移動(dòng)的農(nóng)村用戶拓展，聯(lián)通的兩網(wǎng)資源共享和優(yōu)化，電信的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，網(wǎng)通的寬帶內(nèi)容建設(shè)，衛(wèi)通的集群通信，鐵通的服務(wù)鐵路需求等等，但其中也有一些共性問題存在，主要表現(xiàn)為實(shí)施面向客戶的精確營銷、加強(qiáng)組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以及深化產(chǎn)業(yè)鏈合作。



　　首先，經(jīng)過“大投入高產(chǎn)出”的跨越式發(fā)展后，我國電信業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代。這就要求精耕細(xì)作，向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，拓展一個(gè)全新的領(lǐng)域。開拓全新的領(lǐng)域，就要求洞察秋毫，有的放矢。由此可見，開發(fā)當(dāng)前和未來兩個(gè)市場，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，就要求運(yùn)營實(shí)施精確營銷。而做到精確營銷需要精確資源配置作支撐。因此，應(yīng)用精確的管理工具，挖掘客戶價(jià)值，找到目標(biāo)市場，將是新一年的重要內(nèi)容。



　　其次，在轉(zhuǎn)型中，需要重新定位企業(yè)屬性、拓展全新的服務(wù)領(lǐng)域，要求電信企業(yè)現(xiàn)有的組織架構(gòu)和人力資源作出相應(yīng)的調(diào)整。而面向ICT的新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域、新的業(yè)務(wù)形態(tài)、新的服務(wù)內(nèi)容，又呼喚企業(yè)進(jìn)行全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新和內(nèi)部運(yùn)營優(yōu)化的協(xié)同互動(dòng)。靈活反應(yīng)市場、高效接應(yīng)業(yè)務(wù)、快速響應(yīng)客戶??這就是轉(zhuǎn)型對運(yùn)營企業(yè)創(chuàng)新能力的最新要求。



　　第三，從“傳統(tǒng)通信運(yùn)營商”向“綜合信息服務(wù)商”轉(zhuǎn)型，有一個(gè)顯著特征：產(chǎn)業(yè)鏈變長了、合作方更多了。有效地整合產(chǎn)業(yè)鏈各方的優(yōu)勢，與合作伙伴互補(bǔ)有無，打造具有持續(xù)創(chuàng)新能力的健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，成為電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、提升核心競爭力的關(guān)鍵所在，也是產(chǎn)業(yè)合作各方關(guān)心的話題。用戶信息化需求的多樣化、復(fù)雜化，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)對資源占有的多樣化，要求電信運(yùn)營企業(yè)敞開胸襟，盡可能廣泛地吸納有價(jià)值的合作伙伴，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力的價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，共同研究用戶的消費(fèi)特點(diǎn)和市場發(fā)展趨勢，才能更好地滿足客戶的綜合性信息服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的增長。



　　當(dāng)這一切都已達(dá)到目標(biāo)之后，關(guān)于運(yùn)營商重組的各種話題，或者水到渠成，或者不攻自破。



　　并購能否合二為一？



　　2006年通信業(yè)給人印象最深刻地，除了大規(guī)模的并購?fù)�，還有觸目驚心的并購失敗。在這一年，經(jīng)過一年運(yùn)轉(zhuǎn)的西門子德國終于停擺，西門子和明基雙方都未能從并購中獲取預(yù)期的收益。



　　西門子和明基的并購再次提醒我們，決定并購效果的關(guān)鍵因素往往在并購的第一年中就會(huì)浮現(xiàn)。而2007年，阿爾卡特與朗訊、諾基亞與西門子通信都將迎來自己合并后的第一年。



　　并購是解決問題最直接，但也是最有風(fēng)險(xiǎn)的手段，多數(shù)高科技公司的合并最后都以失敗告終。2007年，這兩大并購能否取得預(yù)期效果，合并中的執(zhí)行力將起到?jīng)Q定性作用。



　　超級并購能否成功首先取決于并購雙方的相似性與互補(bǔ)性。而從主營業(yè)務(wù)上來說，阿爾卡特強(qiáng)在WCDMA和數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域，而朗訊則更偏重CDMA領(lǐng)域；諾基亞強(qiáng)在終端和無線網(wǎng)絡(luò)，西門子則在除終端外的各領(lǐng)域?qū)嵙�均衡，其中，核心網(wǎng)領(lǐng)域的實(shí)力尤其強(qiáng)大。此外，由于通信業(yè)的市場存在明顯的地域區(qū)隔，并購雙方在市場上也不存在明顯的沖突。



　　在整合的組織環(huán)境里能否迅速解決管理與文化層面可能發(fā)生的沖突，是并購企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。而就企業(yè)文化而言，諾基亞與西門子的合并，較阿爾卡特與朗訊的合并具有更高的耦合度。當(dāng)然，由于通信業(yè)市場的全球化背景，無論是阿爾卡特還是諾基亞，其稔熟的國際化經(jīng)營，將為其進(jìn)行跨國整合提供有力的支持。



　　因此,執(zhí)行力就成為2007年兩樁并購的主題詞。在某種程度上說，合并正好給對手騰出了市場空間，當(dāng)你還在忙于整合時(shí)，對手已經(jīng)搶占了市場先機(jī)。因此，能否快速行動(dòng)起來，將合并的規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)品線優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場勝勢，將左右并購成敗，這也許就是諾基亞中國總裁何慶源強(qiáng)調(diào)要在未來兩年取得網(wǎng)絡(luò)市場份額第一的潛臺(tái)詞。



　　3G牌照優(yōu)化競爭格局



　　“3G馬拉松”將在2007年到達(dá)終點(diǎn)，它對于國內(nèi)外設(shè)備廠商的重要性自不必待言，其對我國電信運(yùn)營格局所產(chǎn)生的影響也將意義深遠(yuǎn)�？梢哉f，3G牌照的發(fā)放也是我國電信市場再次洗牌的一個(gè)機(jī)緣所在，電信運(yùn)營新格局將在2007年度水落石出。



　　雖然目前還沒有出臺(tái)具體的3G牌照方案，并且對業(yè)界紛傳的運(yùn)營商分拆重組問題目前也是各執(zhí)一詞。但是隨著有關(guān)部門高層人士的公開解讀，3G牌照發(fā)放的基本原則已經(jīng)出爐，從中我們也可以一窺其中的奧妙所在。



　　在2006年12月份召開的中國電信集團(tuán)2007年工作會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華表示，3G牌照發(fā)放涉及到四方面問題，分別是：技術(shù)和業(yè)務(wù)成熟性、競爭格局優(yōu)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用，以及中國3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA。



　　從目前的實(shí)際情形來看，由于歷時(shí)近一年的TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)測試已經(jīng)進(jìn)入友好用戶測試階段，但是這并不意味著3G牌照已經(jīng)近在咫尺，雖然用戶的試用情況正在開始得到反饋匯總，但在最終結(jié)論沒有出來之前，3G牌照問題也就會(huì)懸而不決。



　　在業(yè)內(nèi)看來，目前TD-SCDMA已經(jīng)得到了這種“優(yōu)先權(quán)”，在參與測試的友好用戶規(guī)模以及終端數(shù)量不斷增多的情況下，TD-SCDMA的商用部署實(shí)際上已經(jīng)蓄勢待發(fā)，正如北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長呂廷杰所言，“事實(shí)上我國已經(jīng)上3G了，現(xiàn)在TD-SCDMA在全國諸多省市的試商用已經(jīng)說明了這一點(diǎn)”。



　　此前，對于TD-SCDMA牌照的歸屬問題，業(yè)內(nèi)呼聲最高的是由中國移動(dòng)來實(shí)施運(yùn)營，同時(shí)有專家表示，按照均衡競爭的原則，中國移動(dòng)運(yùn)營TD-SCDMA也似乎是最佳選擇。



　　目前存在的另一個(gè)懸念就是：3G牌照的發(fā)放是否與運(yùn)營商的分拆重組并行，這也是近兩年來一直困擾中國聯(lián)通的一個(gè)問題。雖然此前有關(guān)部門高層再次重申了不會(huì)對中國聯(lián)通進(jìn)行拆分，但是有內(nèi)部人士透露，目前中國聯(lián)通的G、C雙網(wǎng)已經(jīng)在物理層面上得到了分離。但是最終無論得到WCDMA還是CDMA2000的3G牌照，中國聯(lián)通都有相對成熟的設(shè)備和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。



　　從知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則出發(fā)，中國電信對3G也是勢在必得，目前中國電信正在各省進(jìn)行3G商業(yè)軟環(huán)境的調(diào)研，內(nèi)容設(shè)計(jì)諸如：了解目標(biāo)客戶會(huì)是什么樣的群體，基站應(yīng)如何分布，管理計(jì)費(fèi)與現(xiàn)有的電信業(yè)務(wù)應(yīng)該如何捆綁等。



　　在可能得到3G牌照的四大運(yùn)營商中，中國網(wǎng)通由于在資金實(shí)力等方面尚處發(fā)展中，目前其研發(fā)重點(diǎn)已經(jīng)放到了TD-SCDMA上來。但目前傾向于發(fā)放3-4張3G牌照，而不確定性，也使得中國網(wǎng)通的未來走向顯得極為微妙。



　　TD商用如何啟動(dòng)？



　　3G牌照呼之欲出，TD-SCDMA商用啟動(dòng)的問題也提上日程。