全世界電信市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)的趨勢(shì)證明其保持著革新和成長(zhǎng)的動(dòng)力，我國(guó)也不例外。從我國(guó)“十一五”確定的電信業(yè)發(fā)展目標(biāo)和今年電信發(fā)展有利條件分析，都證明增幅波動(dòng)不足慮，大氣候足以保持電信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。



　　世界電信市場(chǎng)呈現(xiàn)十大發(fā)展趨勢(shì)



　　2007年全球電信市場(chǎng)保持革新和成長(zhǎng)動(dòng)力，全球電信的發(fā)展有10個(gè)重要趨勢(shì)：



　　網(wǎng)絡(luò)空間已到極限



　　由于互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)的不斷增長(zhǎng)以及越來越多的視頻內(nèi)容這兩大因素導(dǎo)致使用量持續(xù)不斷增長(zhǎng)，讓一些在各大洲之間能夠承載TB位數(shù)的骨干線路不堪重負(fù)，互聯(lián)網(wǎng)就不再是一個(gè)無限的資源了。為應(yīng)付互聯(lián)網(wǎng)流量的繼續(xù)迅速增長(zhǎng)，骨干網(wǎng)供應(yīng)商不得不升級(jí)現(xiàn)有的光纖，以應(yīng)付流量的增長(zhǎng)，一些線路也需要鋪設(shè)新的光纖。整個(gè)產(chǎn)業(yè)要尋找一個(gè)令人滿意的解決方案，在不剝奪用戶權(quán)利的情況下，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步的發(fā)展。



　　寬帶開啟互聯(lián)網(wǎng)大門



　　人們依賴個(gè)人計(jì)算機(jī)來連接互聯(lián)網(wǎng)已成為使用互聯(lián)網(wǎng)的瓶頸，因?yàn)閭�(gè)人計(jì)算機(jī)太昂貴，太復(fù)雜且太過脆弱。為了避免這一問題，電信公司應(yīng)該考慮制造或委托制造一系列的設(shè)備，每個(gè)設(shè)備都是專為一些特定服務(wù)而設(shè)計(jì)的，從下載數(shù)字音樂到交換電子郵件和信息，這樣有助于加大互聯(lián)網(wǎng)的吸引力，吸引社會(huì)中大量不會(huì)使用個(gè)人計(jì)算機(jī)的人。專用寬帶設(shè)備的一個(gè)關(guān)鍵優(yōu)點(diǎn)是一個(gè)定制的用戶界面。新的用戶界面不僅會(huì)推動(dòng)大范圍數(shù)字寬帶設(shè)備的發(fā)展，而且會(huì)形成整體的網(wǎng)絡(luò)需求，對(duì)電信部門大有裨益。



　　網(wǎng)絡(luò)中立性需要解決辦法



　　網(wǎng)絡(luò)中立性的支持者認(rèn)為，任何用戶在世界的任何地方都擁有使用任何服務(wù)、內(nèi)容或平臺(tái)的權(quán)利，所以政府應(yīng)該下令在所有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站中維持根本的平等。而反對(duì)者認(rèn)為，他們的商業(yè)模式正在遭到一些互聯(lián)網(wǎng)公司的破壞，這些公司提供占用大量帶寬的服務(wù)但卻不支付費(fèi)用。雙方的論述都有可圈可點(diǎn)之處，也都存在著缺陷與不足。所以互聯(lián)網(wǎng)接入的經(jīng)濟(jì)學(xué)必須有所變化，這樣網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商才能夠繼續(xù)在新的基礎(chǔ)設(shè)施上投資，并保證服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)消費(fèi)者也能夠使用互聯(lián)網(wǎng)�；ヂ�(lián)網(wǎng)如今在很大程度上已經(jīng)變成了一個(gè)商業(yè)實(shí)體，為了使互聯(lián)網(wǎng)能夠以有益于每個(gè)人的方式繼續(xù)運(yùn)行下去，依靠這個(gè)網(wǎng)絡(luò)生存的所有公司和個(gè)人都要作出貢獻(xiàn)和獲取利益。



　　移動(dòng)視頻發(fā)展艱難



　　移動(dòng)電話要便攜，不可能做得很大，而新的平板電視越做越大，因此很難說服消費(fèi)者在一部手機(jī)上觀看電視節(jié)目，特別是進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)幾小時(shí)的傳播，推廣移動(dòng)電視很可能是一件艱難的工作。移動(dòng)裝置是一個(gè)主動(dòng)的媒體，需要用戶的注意力以及人機(jī)之間的互動(dòng)性。很多廣播公司已開始從移動(dòng)電話上獲取的內(nèi)容作為電視節(jié)目的基礎(chǔ)，這些廣受歡迎的用戶自創(chuàng)視頻內(nèi)容可能會(huì)變得更加流行。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)該確保用戶通過網(wǎng)絡(luò)上傳視頻更加方便，還要重新審視數(shù)據(jù)服務(wù)和價(jià)格。



　　移動(dòng)電話具備新內(nèi)涵



　　移動(dòng)語音代替固定語音已成事實(shí)，但今年用移動(dòng)電話進(jìn)行的多數(shù)通話預(yù)計(jì)都會(huì)在室內(nèi)進(jìn)行，即使固定線路服務(wù)存在，情況也會(huì)如此。預(yù)計(jì)今年僅有30%的移動(dòng)通話是發(fā)生在戶外的，由此運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)配置的重心是在室內(nèi)提供具有PSTN網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的通話，而不是提高戶外覆蓋率。移動(dòng)數(shù)據(jù)的使用也已經(jīng)移入了室內(nèi)。滿足這種需求成為今年的一個(gè)重要任務(wù)。



　　IPTV需要?jiǎng)?chuàng)新不要仿造



　　由于越來越多的應(yīng)用技術(shù)要依靠網(wǎng)絡(luò)，但是卻只為運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)造了微乎其微的邊際收入。因此固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商須重新考慮自己在價(jià)值鏈中的位置，開發(fā)新的服務(wù)與商業(yè)模式，以便利用現(xiàn)有的能力擁有并控制客戶關(guān)系。以寬帶為基礎(chǔ)的IPTV是重要契機(jī)之一，但一定要向消費(fèi)者提供雙向網(wǎng)絡(luò)所獨(dú)有的東西，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)把IPTV作為電視的一次再發(fā)明進(jìn)行推廣，而不是作為目前服務(wù)的一種蒼白的仿制品。也就是說，固定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該考慮拓展IPTV服務(wù)的影響范圍與豐富程度，充分發(fā)揮互動(dòng)性優(yōu)勢(shì)，開展點(diǎn)播服務(wù)，提供差異化的服務(wù)。



　　千字節(jié)寬帶服務(wù)興起



　　語音服務(wù)和短信息創(chuàng)造了幾萬億美元的收入。PSTN網(wǎng)絡(luò)的語音服務(wù)僅需64kbps的速率，在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上僅需9.6kbps的速率。文字信息甚至比1000字節(jié)還要少，僅僅需140字節(jié)。這些寬帶服務(wù)所創(chuàng)造的收入與其他寬帶服務(wù)形成了鮮明的對(duì)比。它們巨大的創(chuàng)收能力在很大程度上是源于其簡(jiǎn)單性及普遍性。因此運(yùn)營(yíng)商應(yīng)看看哪些建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的、千字節(jié)大小的應(yīng)用技術(shù)可能會(huì)對(duì)客戶有價(jià)值。對(duì)于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，這類服務(wù)包括電子郵件通知、即時(shí)信息發(fā)送、日歷及備志錄、在線聊天、信息群發(fā)等；對(duì)于固定運(yùn)營(yíng)商，千字節(jié)寬帶服務(wù)可能會(huì)包括與移動(dòng)集成在一起、跨平臺(tái)信息發(fā)送的語音及電子郵件業(yè)務(wù)等。



　　三合一服務(wù)是把雙刃劍



　　2007年，曾經(jīng)將移動(dòng)業(yè)務(wù)剝離出去的電信運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)嘗試回購(gòu)這些資產(chǎn)。傳媒公司可能會(huì)購(gòu)買電信公司，特別會(huì)購(gòu)買固定寬帶供應(yīng)商。三合一或四合一服務(wù)的公司應(yīng)該證明這一服務(wù)對(duì)消費(fèi)者及股東都具有吸引力�？蛻粝Ｍ�同時(shí)擁有價(jià)值、服務(wù)質(zhì)量和使用的便捷性。慣于向個(gè)人消費(fèi)者進(jìn)行銷售的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商會(huì)遇到很大困難。固定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商擅長(zhǎng)以安全的形式提供移動(dòng)通話，他們?nèi)狈Υ�理制作、確定時(shí)間表以及廣告宣傳這樣的核心傳媒技術(shù)。



　　數(shù)字鴻溝在加深



　　數(shù)字鴻溝的第一個(gè)表現(xiàn)是在那些擁有語音連接和沒有語音連接的人群之間。在2007年初，80%的世界人口生活在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍當(dāng)中，到2010年該比例上升到90%，但是世界上仍然有15億人不能使用移動(dòng)服務(wù)。第二個(gè)表現(xiàn)是在那些擁有寬帶連接與沒有享用這一服務(wù)的人群中間。在今后的幾年中，只有少數(shù)精英人士能享受到寬帶連接，而多數(shù)消費(fèi)者會(huì)迅速落后。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)連接是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與個(gè)人生產(chǎn)力提高的主要驅(qū)動(dòng)之一，政府應(yīng)該制訂相關(guān)的政策解決這些問題。越來越加深的數(shù)字鴻溝也是電信公司面臨的挑戰(zhàn)。一個(gè)更加合適、讓人負(fù)擔(dān)得起的并且也可以持續(xù)發(fā)展的途徑才是解決數(shù)字鴻溝問題的關(guān)鍵。



　　免費(fèi)電信成本不斷上升



　　手機(jī)被免費(fèi)提供給用戶，實(shí)際上并不是免費(fèi)的，它是通過每次通話的支付得來的。寬帶免費(fèi)往往意味著強(qiáng)制購(gòu)買一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)、退出免費(fèi)服務(wù)時(shí)所繳納的費(fèi)用、以溢價(jià)費(fèi)率進(jìn)行通話的費(fèi)用等。今年電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該對(duì)“免費(fèi)”采取有選擇性地、謹(jǐn)慎地使用，要全面、現(xiàn)實(shí)地理解其潛在的不良影響。



　　中國(guó)電信業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展順理成章



　　上述十個(gè)趨勢(shì)證明全球電信業(yè)保持著革新和成長(zhǎng)的動(dòng)力，這對(duì)中國(guó)電信業(yè)也將產(chǎn)生重要的影響�？v觀我國(guó)“十一五“電信發(fā)展目標(biāo)和今年的有利條件，今年全行業(yè)仍將保持持續(xù)平衡發(fā)展的勢(shì)頭。



　　在今年的中國(guó)電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)上，信產(chǎn)部發(fā)布了電信業(yè)“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展主線、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)。即堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展視、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是指導(dǎo)思想，而轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新是發(fā)展的主線。到2010年我國(guó)電信業(yè)將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、服務(wù)水平、協(xié)調(diào)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)能力四個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展重點(diǎn)一是把握電信發(fā)展的三大增長(zhǎng)(移動(dòng)通信、增值電信、寬帶)軌跡，實(shí)現(xiàn)電信業(yè)又好又快發(fā)展；二是貫徹國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；三是繼續(xù)推進(jìn)電信普通服務(wù)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)資源有效利用；五是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，營(yíng)造安全的信息通信環(huán)境。圍繞上述目標(biāo)，政府部門正為實(shí)現(xiàn)行業(yè)又好又快發(fā)展積極創(chuàng)造有利環(huán)境，加強(qiáng)法制建設(shè)、加大宏觀指導(dǎo)力度、完善市場(chǎng)監(jiān)管體系、嚴(yán)格通信建設(shè)管理、深入開展“村村通電話”工程、提升自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管等。上述務(wù)實(shí)目標(biāo)和務(wù)實(shí)舉措無疑將有利于今年電信業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。



　　與此同時(shí)，因?yàn)樾畔⑼ㄐ艠I(yè)是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的行業(yè)，我們不能就行業(yè)自身看行業(yè)的發(fā)展，而應(yīng)該站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)行業(yè)帶來的影響。從外部環(huán)境看，今年電信業(yè)發(fā)展仍面臨著有利的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)要求電信業(yè)發(fā)揮更大作用；信息化建設(shè)全面深入推進(jìn)，一些重要的政策法規(guī)年內(nèi)出臺(tái)，將為電信業(yè)發(fā)展提供新的市場(chǎng)空間。從行業(yè)自身來看，3G的平穩(wěn)起步，也將為行業(yè)發(fā)展注入新的活力。除了發(fā)展目標(biāo)和有利環(huán)境會(huì)促進(jìn)電信業(yè)持續(xù)發(fā)展外，還有下面幾個(gè)因素。



　　科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)要求電信業(yè)發(fā)揮更大支撐作用



　　今年《政府工作報(bào)告》提出的工作思路，歸納起來就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)四個(gè)“著力”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面，報(bào)告提出了在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和持續(xù)繁榮，人民生活水平的不斷提高，必將對(duì)電信業(yè)務(wù)產(chǎn)生持續(xù)需求，這是判斷電信業(yè)發(fā)展的大環(huán)境、大前提。政府工作報(bào)告提出以四個(gè)“著力”全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀：即著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，但都離不開電信業(yè)的支撐。電信業(yè)是一個(gè)高科技和服務(wù)性的行業(yè)，是國(guó)家大力鼓勵(lì)和倡導(dǎo)發(fā)展的行業(yè)，其自身的快速發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分，而且，電信業(yè)最大的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的滲透性、輻射性和帶動(dòng)性，可以大幅降低社會(huì)交易成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。因此，電信業(yè)對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗都是有重要促進(jìn)作用的。作為一個(gè)高技術(shù)含量的行業(yè)，電信業(yè)也是自主創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家方面承擔(dān)著重要的職責(zé)。如提出TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)就是證明。而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，一個(gè)重要的方面是消除橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”，改變農(nóng)民獲取信息難的現(xiàn)狀。電信部門開展的“村村通電話”工程，在解決“三農(nóng)問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。由此看來，電信行業(yè)只有站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，在服務(wù)好、支撐好發(fā)展的同時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)快速發(fā)展。



　　信息化全面深入推進(jìn)使電信業(yè)大有用武之地



　　政府