日內(nèi)瓦時間2007年8月31日，在美國和墨西哥第二次要求后，世貿(mào)組織(WTO)決定近日成立一個專家組，就兩國聲稱的中國“違規(guī)貿(mào)易補貼做法”進行調(diào)查和裁決。美國和墨西哥對華申訴的目標包括退稅、減稅和免稅措施。這兩個國家聲稱，這些措施對中國出口產(chǎn)品構(gòu)成補貼，并對許多行業(yè)的進口產(chǎn)品形成歧視。

　　美墨再行指控是誤解還是別有用心

　　針對此次訴訟，我國商務部研究院研究員梅新育指出，美國和墨西哥所提交的質(zhì)疑，不只是對一兩個行業(yè)，而是幾乎對中國整個經(jīng)濟體制，很多處質(zhì)疑非常不合理。

　　舉例來說，美墨兩國質(zhì)疑中國商業(yè)銀行存在優(yōu)惠信貸，這點沒有道理，第一，對不同客戶給予差別利率本身是市場競爭的產(chǎn)物；第二，目前中國商業(yè)銀行多元化的股權(quán)和治理結(jié)構(gòu)決定了銀行決策必須為所有股東的利益負責，優(yōu)惠信貸已很難作為政府政策工具加以運用。商業(yè)銀行優(yōu)惠信貸規(guī)模擴大主要是客觀因素所致，是對少數(shù)優(yōu)質(zhì)客戶的爭奪。

　　美國偏見的背后--貿(mào)易保護主義

　　此次美墨聯(lián)合發(fā)起訴訟并非偶然。美國自去年11月到現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)發(fā)起了5起針對中國產(chǎn)品的‘反傾銷和反補貼’合并調(diào)查。在這么短的時間之內(nèi)，針對中國產(chǎn)品發(fā)起了如此高密集程度的雙反調(diào)查，這在現(xiàn)在的貿(mào)易救濟史上是罕見的。

　　今年3月以來，包括美國在內(nèi)的一些國家對“中國制造”的產(chǎn)品質(zhì)量的指責范圍不斷擴大，從藥品、寵物食品擴展到輪胎、嬰兒服裝和割草機等。美國、歐盟等更是以產(chǎn)品質(zhì)量可能危害人身安全為由，列出了一系列限制自中國進口的產(chǎn)品清單。

　　中國商務部部長薄熙來指出：“中方反對將一些局部的、個別的經(jīng)貿(mào)問題擴大化并實施貿(mào)易保護�！比藗冮_始擔心，美國一些政府官員和媒體希冀通過質(zhì)疑中國產(chǎn)品的總體質(zhì)量和相關政策，來實施狹隘的貿(mào)易保護。

　　補貼WTO爭端案事件梗概

　　今年2月初，美國政府正式就所謂“中國貿(mào)易補貼問題”向世貿(mào)組織提出訴訟，稱中國利用減稅、免稅和其他補償措施對本國產(chǎn)品的出口進行變相補貼，造成不公平的競爭環(huán)境，墨西哥隨后提出加入美國對中國的訴訟。

　　3月20日和6月22日，我國和美國、墨西哥在瑞士日內(nèi)瓦進行了兩輪磋商。中方對待磋商的態(tài)度是認真的，建設性的。但是美國、墨西哥無視磋商的進展，兩次請求設立專家組。

　　美墨兩國曾于今年7月要求世貿(mào)組織成立專家組，但被中方依照相關程序否決。在8月31日舉行的世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)會議上，兩國再次要求成立專家小組，中國由于7月已行使權(quán)利進行阻止，故此次已無權(quán)阻止。

　　　事件回應--我國官員、專家紛紛表態(tài)

　　我國商務部新聞發(fā)言人指出，起訴方的做法是基于國內(nèi)政治的需要，對中國的相關政策有很大誤解，也無視中國經(jīng)濟體制改革的進展和現(xiàn)實。隨著中國《企業(yè)所得稅法》的出臺和即將實施，中國有關政策和措施已經(jīng)完全符合WTO規(guī)則。

　　商務部部長薄熙來表示，“反對對這些問題產(chǎn)品的夸大和炒作，反對在這個背后一些貿(mào)易保護主義借機煽動一些情緒做一些不符合實際、夸大其詞的宣傳和報道”。

　　商務部世貿(mào)司農(nóng)業(yè)處盧先堃表示，對美墨兩國不顧相關磋商所取得的進展，執(zhí)意要求成立專家組的做法感到失望和遺憾。中方將繼續(xù)捍衛(wèi)自己的立場和利益，并堅信中國所采取的相關措施符合世貿(mào)組織規(guī)則。

　　中國WTO研究會常務理事陳泰峰說：“從中國對外貿(mào)易的環(huán)境來看，貿(mào)易壁壘形式已經(jīng)從看得見摸得著的傳統(tǒng)貿(mào)易，過渡到涉及宏觀輿論的新型貿(mào)易壁壘。它看不見，摸不著，卻能夠丑化中國產(chǎn)品的形象�！�

　　反補貼專家余盛興說：“爭端已經(jīng)由磋商升級到由權(quán)威和專業(yè)機構(gòu)的專家組來審理，如果專家組裁決中國某方面不符合世貿(mào)組織規(guī)則并建議修改，中國可以就此上訴至世貿(mào)組織的上訴機構(gòu)，上訴機構(gòu)將對專家組的裁決是否合理再進行審理，并將審理結(jié)果提交世貿(mào)組織終裁機構(gòu)，最終結(jié)果由終裁機構(gòu)成員投票決定，只要有一張贊成票，上訴機構(gòu)提交的審理結(jié)果即可生效�！倍鴵�(jù)此前的相關報道稱，世貿(mào)組織專家組的裁決，一般是授權(quán)一國對被訴方采取貿(mào)易報復措施。