美國國際貿(mào)易委員會(huì)初裁認(rèn)定部分中國輪胎對(duì)美輪胎制造業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害。在初裁中，六位委員全部投贊成票，委員會(huì)的報(bào)告將于9月17日公開。

　　美國國際貿(mào)易委員會(huì)(US International Trade Commission，下稱ITC)8月20日決定，部分中國非公路用(off-the-road)輪胎對(duì)美國輪胎制造業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，或構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害的威脅。因此，美國商會(huì)將繼續(xù)對(duì)部分從中國進(jìn)口的非公路用輪胎進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查(下稱“雙反”調(diào)查)。

　　2007年6月18日，美國愛荷華州的Titan Tire公司、美國勞工聯(lián)盟(United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union)向美國商務(wù)部(DOC)和美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)遞交訴狀，引發(fā)了此次“雙反”調(diào)查。

　　反傾銷調(diào)查是美國過去針對(duì)中國出口產(chǎn)品慣用的一種手段。但是自去年以來，反補(bǔ)貼調(diào)查越來越頻繁地出現(xiàn)中美貿(mào)易糾紛之中。美國自1984年后就不再針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，但是2007年3月底，美國商務(wù)部初步?jīng)Q定允許反補(bǔ)貼法應(yīng)用于像中國一樣的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，為美國企業(yè)使用反補(bǔ)貼調(diào)查來抵制中國出口打開綠燈。

　　2006年10月，美國新頁公司(NewPage Corporation)向美國商務(wù)部申請(qǐng)對(duì)從中國進(jìn)口的銅版紙展開反補(bǔ)貼調(diào)查，此后美國企業(yè)又對(duì)中國出口的復(fù)合編織袋、薄壁矩形鋼管、非公路用輪胎產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)鋼管等提起了“雙反”調(diào)查。反補(bǔ)貼調(diào)查的啟動(dòng)對(duì)中國企業(yè)應(yīng)對(duì)美國企業(yè)提起的貿(mào)易申訴提出了新的挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)調(diào)查程序，美國商務(wù)部將首先對(duì)美國企業(yè)的申訴進(jìn)行實(shí)裁，若初裁損害成立，商務(wù)部將對(duì)中美的生產(chǎn)商、進(jìn)口商、中國的國有銀行以及政府相關(guān)部門進(jìn)行問卷調(diào)查，最終做出裁決。中國企業(yè)若對(duì)裁決不滿，可向美國國際貿(mào)易法院上訴，或到世界貿(mào)易組織申訴。目前，針對(duì)中國輪胎的“雙反”調(diào)查還處于初步調(diào)查階段。

　　此次美方準(zhǔn)備調(diào)查的輪胎，包括非公路用和非高速路使用的氣胎(new pneumatic tires exclusively designed for off-the-road and off-highway use)，一般用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)備以及工業(yè)設(shè)備。美國國際貿(mào)易委員會(huì)在公告中稱，六位委員全部投贊成票，委員會(huì)的報(bào)告將于9月17日公開。

　　在商務(wù)部6月28日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培表示，美方對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起如此之多的反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查是對(duì)WTO相關(guān)規(guī)則的濫用，這種做法不但對(duì)中國產(chǎn)業(yè)界極不公平，也無助于發(fā)展互利共贏的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。