雖然經(jīng)歷了N次的“空調(diào)”，但調(diào)控房地產(chǎn)市場的新政還在頑強地出來，繼央行提高第二套住房貸款首付比例后，國土資源部9日在其網(wǎng)站上公布《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》。這一新政自11月1日起施行，規(guī)定建設(shè)用地使用權(quán)證書必須在完全付清土地款的情況下才能獲得，不得進(jìn)行按比例分期發(fā)放。

　　這樣的新政顯然旨在遏制開發(fā)商囤地，并希望作為配套措施最終能夠把房價高昂的頭壓下去。問題上，這樣的措施執(zhí)行力度如何？對房價到底能影響幾何？

　　大眾評判臺

　　趙文斌：須加強執(zhí)行力度

　　土地開發(fā)期限的規(guī)定遠(yuǎn)比不可分期拿證更有利于遏制開發(fā)商囤地，但前者光打雷沒下雨，沒有得到徹底的貫徹。所以說房地產(chǎn)調(diào)控政策的執(zhí)行是關(guān)鍵，須加強執(zhí)行力度。

　　何小姐：關(guān)鍵還是供需關(guān)系

　　這只能是打擊開發(fā)商利用銀行資金進(jìn)行投機的行為，對于房價的不正常增長并不能產(chǎn)生實質(zhì)性的抑制作用。我覺得解決房地產(chǎn)問題的關(guān)鍵是供需關(guān)系，試想，一旦能供大于求，多造適合普通百姓需要的房子，房價還能這樣節(jié)節(jié)攀升嗎？

　　呂國新：政策配套加政府努力

　　要想壓住房價，當(dāng)然需要更多的調(diào)控政策配套，但有了好政策，還須政府相關(guān)執(zhí)行部門的努力。中國的房價高位運行是多種因素共同作用的結(jié)果，冰凍三尺非一日之寒，高房價要有改觀，調(diào)控政策和執(zhí)行力度是缺一不可的。

　　◆沸點特稿

　　效果尚需觀察與等待

　　陳 晟

　　中房指數(shù)華東研究院副院長

　　國土資源部的政策并不是不允許開發(fā)商分期付款拿地，而是不允許開發(fā)商在未付清整宗地全部土地出讓金的情況下領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證。新規(guī)一方面確實希望以此遏制開發(fā)商囤地，避免開發(fā)商用銀行的錢囤地的現(xiàn)象發(fā)生，另一方面，在我看來也是為了降低銀行的風(fēng)險。現(xiàn)在的樓市中存在這樣的現(xiàn)象，如果開發(fā)商沒有拿到產(chǎn)權(quán)證，但只要有土地證，他們照樣可以到銀行進(jìn)行貸款。那么，就存在某些開發(fā)商在只拿到一部分土地證的情況下，通過一定的變通辦法，用不完全的土地證到銀行貸款。

　　當(dāng)今情況下，一旦某個樓市政策出臺，無數(shù)雙眼睛都在觀望其到底能產(chǎn)生何種效應(yīng)。但基本上，所有土地政策發(fā)生作用的周期都會比較長。目前，我認(rèn)為政策出臺到對房屋供應(yīng)產(chǎn)生影響至少需要兩年。那么，現(xiàn)在就是考驗大家耐心的時候。大家還需耐心等待相關(guān)宏觀調(diào)控政策的演變，只有土地、利率、稅收等政策的調(diào)控聯(lián)合起來，才能慢慢地產(chǎn)生效應(yīng)，只有這種配合到達(dá)一定程度后，才會出現(xiàn)大家所希望的局面。雖然現(xiàn)在對房價的影響不會太大，但從未來結(jié)構(gòu)性調(diào)整的角度看，會慢慢出現(xiàn)效果的。而近期，我們更多的是希望房價增幅趨緩。

　　當(dāng)然，單靠出臺某個政策、就希望對房價產(chǎn)生影響是有難度的。除了等待，我們更多的是需要綜合治理。整體調(diào)控的大方向，是希望能有科學(xué)的發(fā)展觀，需要穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，而不是在短期內(nèi)有跳躍性的發(fā)展，這才是眾望所歸。

　　除此之外，好的政策也需要當(dāng)?shù)卣�府的積極配合。那么，如何才能更好地督促地方政府呢？一方面，需要督查，調(diào)控并不是僅僅政策出臺就行的，同時還需要去監(jiān)督效果，其中包括建設(shè)部要求的各地的廉租屋的建設(shè)進(jìn)度等。另外，某些城市化進(jìn)程非常快的城市是否還需要把房地產(chǎn)作為當(dāng)?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)呢？是否有必要用其他產(chǎn)業(yè)來替代房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)呢？這些都需要商榷。同時，也希望地方政府不要更多地把土地收入作為財政收入，而應(yīng)該把這部分作為一種考核指標(biāo)，那么，投資城市的沖動就能夠有所減緩。

　　相關(guān)政策更多的需要看整體，綜合性的稅收政策、財政政策，包括產(chǎn)業(yè)政策才能夠協(xié)調(diào)地、長期地發(fā)揮效果。如果保障性的住房機制能建立得更完善，市場化的運作達(dá)到完全由市場化的規(guī)律來決定，不同的需求和不同的供應(yīng)能夠同時匹配，那么，我們就能看到最優(yōu)的調(diào)控狀態(tài)。所以說，對于購房者來說還需要觀察與等待。