自7月以來,陸續(xù)傳出部分省市為完成“十一五”節(jié)能減排目標責令所屬地區(qū)內主要耗能行業(yè)減產或停產。當前,據(jù)多方統(tǒng)計顯示,陸續(xù)展開對耗能行業(yè)限電限產的省區(qū)即將擴至14家，節(jié)能減排力度空前加大。多個行業(yè)領域生產運行受到影響，但同時也為調結構注入了一針強心劑。

　　發(fā)改委當前建立了模型對各地單位地區(qū)生產總值能耗進行預測，并與各地年度節(jié)能任務逐月進行比較分析，一級地區(qū)節(jié)能形勢十分嚴峻，須及時、有序、有力啟動預警調控方案；二級地區(qū)節(jié)能形勢比較嚴峻，須適時啟動預警調控方案；三級地區(qū)節(jié)能工作進展比較順利，須密切關注能耗強度變化趨勢。而7月份遼寧、江蘇、河南、廣西、貴州、陜西、青海、寧夏、新疆等9個省區(qū)預警等級為一級；河北、上海等8個省市預警等級為二級；北京、內蒙古、廣東等13個省區(qū)市預警等級為三級。這其中的多數(shù)地區(qū)已開始著手限電限產工作，通過降低生產負荷直接達到降低能耗。

　　淘汰落后產能、推進技術升級降低生產能耗早已成為我國工業(yè)企業(yè)的重中之重，成為各個省市地區(qū)督導的重點，但在實際推進過程中，成效并未讓人十分滿意。這也是江浙、寧夏等地區(qū)大面積針對高能耗企業(yè)采取停產限產的主要因素。其中，浙江上半年GDP能耗僅完成不足1%，下半年需完成2.2%才可實現(xiàn)既定目標，而寧夏上半年GDP能耗非降反升，這更加為下半年的節(jié)能減排工作造成壓力。

　　我們可以將2010年下半年的節(jié)能減排風暴看做是一場人類工業(yè)化與環(huán)境健康化的矛盾縮影。數(shù)據(jù)顯示，目前的中國能源效率僅為33%，比發(fā)達國家落后20年，且能耗強度遠遠高于發(fā)達國家及世界的平均水平，約為美國的3倍，日本的7.2倍。提高能源利用效率，已經成為我國未來經濟發(fā)展中一個緊迫問題。在“十一五”經濟運行過程中，對于正在快速發(fā)展的中國，工業(yè)建設過程中對能耗的使用效率仍然較低。如不從企業(yè)自身、從省市地區(qū)自身主動積極提高能耗使用效率，淘汰落后產能，促進產業(yè)升級，那么停產限產將變得持續(xù)化、常態(tài)化，這種長期的被動節(jié)能減排誰都不愿看到。

　　我們?yōu)椤笆�一五”的�?jié)能減排付出了巨大的努力，正期待一個滿意的答案指導今后的工作；而即將開始的“十二五”，我們是否可以吸取經驗教訓，讓調結構更加深入人心，也使今后的節(jié)能減排工作更順利地推進。