圖表 食鹽產(chǎn)業(yè)鏈

 圖表   食鹽工藝流程圖

     食鹽產(chǎn)業(yè)鏈包含在上圖所示的更為宏觀的鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，主要包括食鹽生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)。我國食鹽產(chǎn)業(yè)鏈的最突出特點是這兩個環(huán)節(jié)的人為割裂。制鹽企業(yè)只管原鹽的生產(chǎn)、食鹽的生產(chǎn)與加碘；鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)食鹽的運輸、分裝和銷售。

    食鹽生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的割裂源自于我國的食鹽專營制度。食鹽專營制度的特征在于對食鹽的生產(chǎn)和購銷環(huán)節(jié)設(shè)置的嚴(yán)格的進(jìn)入規(guī)制和價格規(guī)制。進(jìn)入規(guī)制體現(xiàn)為三證制度：定點生產(chǎn)證制度、批發(fā)許可證制度和運輸準(zhǔn)運證制度。價格規(guī)制采取報酬率方法（即成本加成），對食鹽出廠價、批發(fā)價和零售價進(jìn)行規(guī)制。我國食鹽專營制度的一個突出問題是政企不分。絕大多數(shù)省市區(qū)（25 個） 的鹽務(wù)管理職能單位（鹽務(wù)管理局或鹽務(wù)管理辦公室） 與鹽業(yè)公司是一套班子、兩塊牌子。鹽業(yè)公司既是食鹽和小工業(yè)鹽的經(jīng)營者，又兼具鹽業(yè)管理的行政職能。特別地，中國鹽業(yè)總公司實際掌控著食鹽生產(chǎn)許可證的發(fā)放和年度計劃的編制。