按照國務院昨天（11日）提請全國人大審議的國務院機構改革方案，國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，期望理順我國的食品藥品監(jiān)管體制。

    條塊分割暴露弊端

    1998年機構改革，藥政管理局脫離衛(wèi)生部，與原國家經(jīng)貿委管理的國家醫(yī)藥管理局合并，成立國家藥品監(jiān)督管理局，衛(wèi)生、藥監(jiān)兩部門正式分家。2003年新一輪機構改革，在國家藥品監(jiān)督管理局基礎上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，專家認為，條塊分割、政出多門的監(jiān)管方式已經(jīng)暴露出一些弊端，比如說職能交叉、權責脫節(jié)、遇事扯皮等。醫(yī)藥衛(wèi)生是一個復雜的體系，統(tǒng)起來管便于協(xié)調各方面關系。

    衛(wèi)生部負責食品安全

    此次，并入藥監(jiān)局，新的“大衛(wèi)生部”除了本來的醫(yī)療行政管理職能，還將負責制定食品安全標準、綜合協(xié)調生產、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)的食品安全工作，組織查處食品安全重大事故；負責制定藥品法典，建立國家基本藥物制度。

    目前為副部級建制的國家藥監(jiān)局，今后則將剝離食品、藥品標準的制定，以及相關制度建立和綜合管理協(xié)調的職能，改為承擔具體的許可和監(jiān)督職能，其中包括：食品衛(wèi)生許可等食品安全監(jiān)管職責及藥品質量監(jiān)管等。

    對于調整后新增的食品安全綜合監(jiān)管職責，國務院寄望，衛(wèi)生部制定標準并領先統(tǒng)籌協(xié)調，農業(yè)部負責農產品生產環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，國家質監(jiān)總局負責食品生產加工環(huán)節(jié)的質量檢驗檢疫，國家工商總局負責食品銷售、流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，餐飲業(yè)的食品安全職責劃歸國家藥監(jiān)局。（魏銘言）