乃堆拉山口是古代“絲綢之路”的貿(mào)易要道，由于中印爆發(fā)邊界沖突，這個(gè)山口曾一度關(guān)閉44年，直至去年重開(kāi)，而本月就是中印重新開(kāi)放這條貿(mào)易路線的一周年。然而，重開(kāi)乃拉山口對(duì)印度毫無(wú)好處。印度絲綢業(yè)消息人士說(shuō)，這條貿(mào)易路線令非法進(jìn)口日益受惠，又或傾銷中國(guó)絲綢等商品大開(kāi)方便之門，而印度其它業(yè)界則表示，兩國(guó)透過(guò)這山口進(jìn)行的正式貿(mào)易，卻不值一提。

　　印度手工絲綢業(yè)危機(jī)重重

　　《亞洲時(shí)報(bào)》指出，重新開(kāi)放這條線路造成的最大問(wèn)題，是商品的非正式進(jìn)口變得更加容易，其中有許多是絲綢及其它紡織品。設(shè)于德里的非牟利組織“手工藝復(fù)興信托基金”以促進(jìn)國(guó)家工藝業(yè)為宗旨，組織的管理委托人賽西說(shuō)：“當(dāng)局取消了進(jìn)口限額、又下降紡織品進(jìn)口的關(guān)稅，再加上中印開(kāi)放邊境的乃堆拉山口貿(mào)易，導(dǎo)致了大量廉價(jià)絲綢的涌入。特別是來(lái)自中國(guó)的絲綢，對(duì)印度絲綢紡織業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，令印度手工絲綢紡織業(yè)面臨歷來(lái)最嚴(yán)重的衰退。”

　　賽西說(shuō)：“尤其是手工絲綢業(yè)市場(chǎng)，受到大量廉價(jià)傳統(tǒng)絲織品和莎麗復(fù)制品的沖擊，本地絲織業(yè)難以招架�！彼�表示，以手工絲綢莎麗和絲織品Benarasi而聞名于世的瓦拉納西市，所遭受的沖擊最大，因?yàn)樗麄兊拇蠖鄶?shù)設(shè)計(jì)都被人在中國(guó)復(fù)制，然后傾銷到印度。賽西說(shuō)：“我還必須說(shuō)的是，本地一些電力織機(jī)（主要位于古吉拉特邦的蘇拉特），也在（使用更廉價(jià)的中國(guó)廠絲）復(fù)制Benarasi，并大量推到市場(chǎng)。”

　　Benarasi絲制成的莎麗和錦緞，因其精細(xì)的編織和精妙的設(shè)計(jì)而享有盛名，主要是由來(lái)自瓦拉納西的技藝高超的織工編織而成。直到最近，Benarasi絲綢還是專門使用南印度的紗線編織而成。很多世紀(jì)以來(lái)，Benarasi絲綢主要是家庭作坊的產(chǎn)品，織工用人手操作，能夠編織出使這種絲綢聞名于世的藝術(shù)圖案和獨(dú)特裝飾圖案。

　　然而，在過(guò)去10年間，手工絲綢業(yè)的結(jié)構(gòu)經(jīng)歷一系列重大變化。其原因之一是，原料、特別是絲線的價(jià)格上漲，導(dǎo)致手工絲綢的價(jià)格隨之上漲，而機(jī)器制造的則相對(duì)便宜些。其次，根據(jù)德里“全印手工藝人福利協(xié)會(huì)”的有關(guān)全球化對(duì)印度手工絲綢影響的研究報(bào)告，“中國(guó)絲線和紡織品的大量出口，也令印度市場(chǎng)對(duì)Benarasi或手工絲綢業(yè)的需求急劇下降。”

　　報(bào)告認(rèn)為，這些沖擊的結(jié)果是，“大量傳統(tǒng)絲織工失去生計(jì)，許多人生活在貧窮狀態(tài)中。”例如在絲綢業(yè)集中的瓦拉納西，業(yè)界估計(jì)，在原本約12. 5萬(wàn)從業(yè)者中，有超過(guò)5萬(wàn)人現(xiàn)在要么失業(yè)，要么從事其它苦力工作。業(yè)界的一致看法是，該行業(yè)正在面臨一場(chǎng)危機(jī)。

　　巴拉市場(chǎng)是印度北方邦“寺廟之城”瓦拉納西的絲綢紡織中心。然而在這里的絲綢織工聚集區(qū)，不管哪里戶人家，閑置著的織機(jī)都是多過(guò)投入使用的織機(jī)。許多織工被迫轉(zhuǎn)行，從事像拉黃包車和當(dāng)建筑工人這樣艱苦但收入微薄的工作，以養(yǎng)家糊口。

　　拉曼納格拉姆的情形也沒(méi)什么兩樣。這里曾是印度南部卡納塔卡邦的絲綢加工中心，但如今與臨近的生機(jī)勃勃的電訊科技城班加羅爾相比，這里顯得死氣沉沉，到處是關(guān)閉的絲綢加工廠。

　　不同利益相關(guān)者對(duì)造成如此狀況的原因看法略有不同。全印手工藝人福利協(xié)會(huì)的研究報(bào)告指出：“織工們認(rèn)為，電力織機(jī)是給他們帶來(lái)不幸的罪魁禍?zhǔn)祝�因�(yàn)檫@些機(jī)器能夠很容易復(fù)制織工的設(shè)計(jì)圖案和革新技術(shù)，生產(chǎn)出大量劣質(zhì)廉價(jià)產(chǎn)品。而貿(mào)易商則覺(jué)得，中國(guó)出口的手織品，是導(dǎo)致印度市場(chǎng)對(duì)Benarasi和卡納塔卡絲綢需求下降的主要原因。”

　　政府出手于事無(wú)補(bǔ)

　　然而，有關(guān)方面并非沒(méi)有注意到這種傾銷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)印度的絲綢出口，于2004年達(dá)到1.8億美元，與上一年相比猛增了47%。作為對(duì)業(yè)界一些組織呼吁的回應(yīng)，印度政府在2005年中期，對(duì)來(lái)自中國(guó)的生絲（被定為2A類）實(shí)施為期5年、每公斤征收27.98美元的反傾銷稅。同時(shí)還對(duì)中國(guó)的其它絲產(chǎn)品，征收57%－108%的臨時(shí)性關(guān)稅。

　　但業(yè)界消息人士說(shuō)，這些舉措幾乎于事無(wú)補(bǔ)。業(yè)界一位觀察家說(shuō)，“中國(guó)公司增加了其它絲產(chǎn)品，如絲匹的出口。這些產(chǎn)品以每米1-1.5美元的價(jià)格被傾銷到印度，其價(jià)格只是印度絲綢的一半�！睒I(yè)界人士還聲稱，自印度對(duì)中國(guó)絲產(chǎn)品增收關(guān)稅后，一些中國(guó)出口商將2A類絲產(chǎn)品，打上質(zhì)量更低的3A類標(biāo)簽，這樣就可避開(kāi)反傾銷稅，進(jìn)入印度市場(chǎng)。

　　然而，中國(guó)出口商否認(rèn)向印度傾銷絲綢。例如，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)聲稱，當(dāng)計(jì)算中國(guó)商品的價(jià)格時(shí)，印度沒(méi)有考慮中國(guó)出口商的真正生產(chǎn)成本，而是假設(shè)了低很多的成本，于是得出中國(guó)“傾銷”絲產(chǎn)品這種結(jié)論。此外，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)還聲稱，中國(guó)出口的產(chǎn)品實(shí)際上對(duì)印度絲綢行業(yè)有利，因?yàn)橛《葘?duì)絲線和織品的需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了本國(guó)的生產(chǎn)能力。

　　這至少部分是真的，因?yàn)橄嚓P(guān)組織估計(jì)，印度對(duì)絲的年需求約為2.5萬(wàn)噸，而印度只生產(chǎn)約1.5萬(wàn)噸�！耙虼藦倪@個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)出口的絲線可能對(duì)印度絲綢業(yè)有利，”賽西說(shuō)。

　　奇坎卡利刺繡命運(yùn)堪憂

　　正當(dāng)印度手工絲綢業(yè)努力尋找與中國(guó)商家競(jìng)爭(zhēng)的途徑之際，印度另一門手工藝業(yè)，也正在面臨來(lái)自中國(guó)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這就是奇坎卡利刺繡。這是一種精巧、復(fù)雜的手工藝。多年來(lái)，它一直被視為北方邦勒克瑙手工藝人的專利。

　　跟絲織品或錦緞一樣，它也是一種勞動(dòng)密集型、耗費(fèi)時(shí)間的行業(yè)。一位手工藝人也許要花上15－20年，才能精通這門手藝，而完成一整套刺繡，可能就需10－15天時(shí)間。據(jù)勒克瑙當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)組織說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)紡織業(yè)也掌握了“機(jī)器制造”奇坎卡利刺繡的藝術(shù)，“中國(guó)造的產(chǎn)品正在充斥印度市場(chǎng)”。

　　東北各邦歡迎“絲綢之路”

　　不過(guò)，盡管兩國(guó)商界仍對(duì)乃堆拉山口重新開(kāi)放持謹(jǐn)慎態(tài)度，但印度東北各邦，尤其是錫金，正在期待傳奇的“絲綢之路”的潛力。

　　錫金政府工商部的一位發(fā)言人說(shuō)：“與印度政府跟緬甸和孟加拉國(guó)等鄰國(guó)簽訂的邊界協(xié)議不同，這項(xiàng)開(kāi)放乃堆拉山口的協(xié)議，在地域和服務(wù)兩方面都有可能產(chǎn)生更廣泛的影響。除了給印度帶來(lái)直接的好處之外，開(kāi)放這條貿(mào)易路線，還會(huì)給深處內(nèi)陸的錫金以及東北地區(qū)臨近各邦和西孟加拉邦，帶來(lái)其它許多好處�！�