“你REACH了么？”這在江蘇從事化工類外貿(mào)的企業(yè)那里，猶如一句“狼來了”，江蘇六百多家化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)萬家輕工、化纖、工具、家電、醫(yī)藥等化學(xué)品下游企業(yè)將在不到一年的時間里面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　REACH，即歐盟《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法案》，被稱作中國入世以來面臨的最大貿(mào)易壁壘。該法規(guī)涵蓋頗廣，幾乎包括了所有化學(xué)品和下游產(chǎn)品，其檢測系統(tǒng)完整、費(fèi)用極高。

　　今日江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳再度邀來歐盟化學(xué)品局、英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、可持續(xù)發(fā)展協(xié)會等人士，專門免費(fèi)為中小企業(yè)講解應(yīng)對策略，三百七十名企業(yè)代表將廳堂擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。作為地方政府有些著急，因?yàn)镽EACH要求，從今年六月一日起，進(jìn)出歐盟市場的三萬多種化工產(chǎn)品都要進(jìn)行預(yù)注冊，到今年十二月一日預(yù)注冊結(jié)束。未正式注冊的企業(yè)，產(chǎn)品將被擋在歐洲市場大門外。

　　江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長丁育生測算，REACH一來，企業(yè)向歐盟出口化工產(chǎn)品成本上升百分之五，進(jìn)出口成本上升百分之六，中歐化工進(jìn)出口總額將下降百分之十，興許二十萬相關(guān)從業(yè)人員“丟飯碗”。

　　丁育生說，更要命的是，歐盟早已成為江蘇第一大貿(mào)易伙伴，去年貿(mào)易總額達(dá)到六百六十三億美元。江蘇對歐盟出口超過五百億美元，占全省出口總額四分之一強(qiáng)，在中國出口國別地區(qū)中名列第一，僅化工產(chǎn)品出口就達(dá)十七點(diǎn)七億美元。

　　和政府頻繁組織企業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)對的緊急態(tài)勢相比，江蘇本地中小企業(yè)熱情并不高漲，至今明確向外經(jīng)貿(mào)廳表明有注冊意向的僅幾十家。

　　“我們分析了原因，一種情況是企業(yè)沒弄清楚狀況，對REACH關(guān)注不夠；一種持觀望態(tài)度，是否注冊仍在猶豫；還有就是打算退出歐盟市場，因?yàn)槌杀咎�高”，丁育生說。

　　江蘇紅豆集團(tuán)旗下進(jìn)出口有限公司的吳菊也說，現(xiàn)在除了參與政府間REACH培訓(xùn)、避免進(jìn)出口貿(mào)易摩擦，公司開始著力參加各類服裝和紡織品展會，以結(jié)識開拓新客戶。

　　出口退稅率下降、人民幣升值、勞動成本上升，再遇REACH法案，今年江蘇化工外貿(mào)企業(yè)遭遇“多事之秋”，但政府的援助似乎只停留在技術(shù)援助層面。商務(wù)部世界貿(mào)易組織司調(diào)研員趙艷霞表示，經(jīng)濟(jì)援助可能性不大，中小企業(yè)可訴求行業(yè)協(xié)會，參與政府間組織的培訓(xùn)，化工及下游行業(yè)“洗牌”也許在所難免。