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價(jià)格改革方案擇機(jī)出臺(tái) 2012年CPI或明顯低于2011年
2012-02-29 來(lái)源:弘博報(bào)告網(wǎng)整理 文字:[    ]

2011年下半年以來(lái),CPI(居民消費(fèi)價(jià)格)同比漲幅從7月份6.5%高點(diǎn)逐月回落至12月的4.1%,物價(jià)較快上漲的勢(shì)頭得到有效遏制。雖然1月份CPI略有反彈,同比上升4.5%,但周望軍指出,這主要受節(jié)日和惡劣天氣等臨時(shí)性因素影響。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,上市量增加,蔬菜價(jià)格將進(jìn)一步下降。

另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),2011年10月以來(lái)我國(guó)生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快,春節(jié)后進(jìn)入消費(fèi)淡季,生豬價(jià)格將有所下降,同時(shí)翹尾影響也會(huì)迅速減弱,后期價(jià)格總水平漲幅將穩(wěn)步回落。

而物價(jià)的平穩(wěn)運(yùn)行給能源資源品價(jià)格改革預(yù)留了更大的空間。

2012年價(jià)格工作落實(shí)中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求,就是要切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,在努力穩(wěn)定價(jià)格總水平的基礎(chǔ)上,針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出價(jià)格矛盾,研究制訂完善的價(jià)格改革方案,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況擇機(jī)出臺(tái),將價(jià)格改革對(duì)各方面的影響控制在最小限度內(nèi)。

能源資源價(jià)格改革要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力。具體包括,穩(wěn)步推進(jìn)電價(jià)改革,開(kāi)展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和直接交易試點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本約束,逐步建立科學(xué)合理的輸配電價(jià)格形成機(jī)制,組織落實(shí)好各地居民階梯電價(jià)實(shí)施方案;完善成品油價(jià)格形成機(jī)制,縮短調(diào)價(jià)周期,改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式,提高機(jī)制運(yùn)行透明度;組織落實(shí)好天然氣價(jià)格改革在廣東、廣西的試點(diǎn),適當(dāng)理順天然氣與可替代能源價(jià)格關(guān)系,鼓勵(lì)地方積極探索階梯氣價(jià)政策,研究對(duì)低收入群體實(shí)行相對(duì)較低價(jià)格的辦法。

另外,2012年還將推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格政策,加大水價(jià)調(diào)整成本公開(kāi)力度,簡(jiǎn)化水價(jià)分類(lèi),推行居民生活用水階梯價(jià)格和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

各地可根據(jù)需要和可能,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)垃圾、污水等方面的環(huán)保收費(fèi)改革。

值得注意的是,周望軍強(qiáng)調(diào):價(jià)格改革并不能簡(jiǎn)單地等同于“漲價(jià)”,價(jià)格改革的目標(biāo)也不能簡(jiǎn)單地概括為“與國(guó)際接軌!

目前我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到57.5%、鐵礦石進(jìn)口依存度超過(guò)65%、天然氣對(duì)外依存度超過(guò)15%,如果這些大宗商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng),就很難保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)。

因此,在對(duì)外依存度較高的資源能源性產(chǎn)品領(lǐng)域,價(jià)格調(diào)整要更多地考慮國(guó)際市場(chǎng)因素,而對(duì)于國(guó)內(nèi)基本可以自給的資源能源性產(chǎn)品(如煤炭),價(jià)格改革則更多地要考慮國(guó)內(nèi)的承受能力和與相關(guān)替代產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系。


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