評(píng)論:中國將不可避免出現(xiàn)貧民和富人分居現(xiàn)象
2007-03-01 來源:中國新聞網(wǎng) 文字:[
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去年最讓中國人關(guān)注和揪心的莫過于城市的房價(jià)問題,仍在上漲的房價(jià)讓大部分居住在城市的中國人目瞪口呆,束手無策。而辛辛苦苦購買了房屋者,因向銀行大額貸款,背了一身債務(wù),已經(jīng)是不可能開心過春節(jié)了。
圍繞一個(gè)焦點(diǎn)引發(fā)大規(guī)模的討論,目前也只有中國城市的房價(jià)了。開發(fā)商的觀點(diǎn)十分明確,那就是只為富人蓋房,不愿意為窮人的利益而放棄暴利,各地政府和中國建設(shè)部因?yàn)楹烷_發(fā)商的利益捆綁在一起,所以也不愿意房價(jià)的下滑。這便有了很多建議,官員們和開發(fā)商認(rèn)為在中國不可能人人都擁有自己的住宅,低收入者應(yīng)該選擇租房子去住。但是,不可否認(rèn)的是,住房是人的一種基本權(quán)利,是一種基本的社會(huì)保障。在我們社會(huì)主義國家里,人人擁有自己的住房是一種目標(biāo)。就算是租房子住,也應(yīng)該趕快出臺(tái)政策以保障租房者的利益,比如沒有正當(dāng)?shù)睦碛刹荒茏尫靠桶峒遥孔鈶?yīng)該有合理的價(jià)格等等,就像北歐國家所做的那樣,因?yàn)榫訜o定所的日子誰都不愿意去過的。
去年六月一日,國家針對(duì)房屋問題出臺(tái)了“國六條”,大家拍手稱快,以為房價(jià)會(huì)有所下跌,至少漲幅有所下降。但是事與愿違,房價(jià)非但沒有下跌,還在上漲,北京趕超上海,出現(xiàn)了補(bǔ)漲行情!皣臁眲偝雠_(tái)實(shí)施時(shí),房價(jià)似乎靜默了一段時(shí)間!皣鶙l”中最讓開發(fā)商憂慮的是商品房中,九十平方米以下的房子必須占百分之七十。開發(fā)商最關(guān)注的在于這個(gè)規(guī)定是針對(duì)項(xiàng)目還是針對(duì)城市總體的。如果是針對(duì)項(xiàng)目的,那么,房價(jià)想上漲都難。結(jié)果,建設(shè)部出臺(tái)細(xì)則說是,面積的限制規(guī)定是針對(duì)整個(gè)城市的,開發(fā)商松了一口氣?磥恚ㄔO(shè)部總是在幫開發(fā)商說話,讓低收入家庭只有干著急。
接下來的事情不出人們所料,但凡城市中心地段,交通生活都極其便利的地段都在上大面積的戶型,眾所周知,只有大面積戶型利潤才奇高,而富人也更愿意購買居住大面積的戶型。在建設(shè)部的細(xì)則指引下,開發(fā)商真正開始了只為富人蓋房的行動(dòng)。而城市中小戶型的房子統(tǒng)統(tǒng)被安排到郊區(qū)去,到交通不便,生活不便,配套設(shè)施不完善的地段去。低收入者住在小戶型的房子中,還要為出行、為孩子上學(xué)為老人就醫(yī)苦惱。大家都明白,中國城市的教育資源的配置是不合理的,上好的教育資源恰恰都處于城市中心地帶,醫(yī)院等其他的良好的生活配套也基本上位于城市中心地帶。幾年過去,不可避免就會(huì)出現(xiàn)富人和窮人分而居住的狀況。
事實(shí)上,針對(duì)整個(gè)城市來控制戶型面積,其可操作性是很差的,很難加以統(tǒng)計(jì)規(guī)范,也容易讓官員劍走偏鋒,官商勾結(jié),容易讓官員為此收受賄賂。當(dāng)開發(fā)商們都更愿意在城市中心地帶建設(shè)大戶型房屋時(shí),這個(gè)稀缺的籌碼究竟應(yīng)該批給誰?由誰說了算,自然是與執(zhí)掌權(quán)利者親者勝出。所以,如果真正想讓控制戶型的政策落到實(shí)處,只有讓每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)戶型限制,一方面提高可操作性,使政策扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施下去,一方面可以減少權(quán)力尋租的空間,抑或是減少收受賄賂的腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。這個(gè)對(duì)開發(fā)上最具殺傷力,最有利于控制房價(jià)的條文針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,城市房價(jià)有望下降。
針對(duì)住房價(jià)格暴漲問題,最近,建設(shè)部倒是說了很多話,看上去似乎開始為低收入者說話了,建設(shè)部負(fù)責(zé)人明確表示,對(duì)滿足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枰闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品房項(xiàng)目,政府應(yīng)按照價(jià)格法的有關(guān)要求,采用“雙限雙競”方法確定開發(fā)建設(shè)單位,增加政府指導(dǎo)價(jià)的住房供應(yīng)。建設(shè)部長汪光燾同時(shí)表示,將改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,使各項(xiàng)優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到低收入家庭。但愿這個(gè)各種優(yōu)惠政策還包括如何安排低收入者居住的地點(diǎn)上。 在土地的規(guī)劃審批上,但愿這種小戶型房子不要一味地往遠(yuǎn)郊挪,讓窮人買得起房,還要讓窮人住得起房才是,讓窮人的孩子可以接受良好的教育,讓低收入的老人方便就醫(yī)。不然,又將出現(xiàn)另一個(gè)貧民窟,政府指導(dǎo)價(jià)下的貧民窟,這種貧民窟的出現(xiàn)是不利于城市管理的,不利于和諧社會(huì)的建設(shè)的。
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