政策：“國八條”穩(wěn)定房價(jià)

　　當(dāng)年3月底，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過《國務(wù)院2005年工作要點(diǎn)》，會議強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)和城市建設(shè)規(guī)模，對保持整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭具有重要意義。

　　隨后，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》(以下簡稱《通知》)�！锻ㄖ�》一共有八條意見，也就是后來俗稱的“國八條”。其中明確指出，部分地區(qū)投資性購房和投機(jī)性購房大量增加等原因，導(dǎo)致了一些地方住房價(jià)格上漲過快，影響了經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定發(fā)展，要求地方政府及相關(guān)部門抑制價(jià)格過快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。一是要高度重視穩(wěn)定住房價(jià)格；二是要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房價(jià)格的責(zé)任；三是大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)；四是嚴(yán)格控制被動性住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量；五是正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)需求；六是全面監(jiān)測房地產(chǎn)市場運(yùn)行；七是積極貫徹調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策措施；八是認(rèn)真組織對穩(wěn)定住房價(jià)格工作的督促檢查。

　　八條意見言簡意賅，從房價(jià)、土地供應(yīng)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、拆遷、消費(fèi)觀點(diǎn)、市場監(jiān)測、檢查等多方面切入，雖涉及問題較多，但提綱挈領(lǐng)，目標(biāo)高度一致———那就是穩(wěn)定房價(jià)。

　　土地：增加供應(yīng)量

　　2005年3月底，國土資源部通報(bào)了“2004年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果”。數(shù)據(jù)顯示，2004年全國新增建設(shè)用地和建設(shè)占用耕地較上年大幅下降。有開發(fā)商因此表示，房價(jià)大幅上揚(yáng)，主要是因?yàn)橥恋毓��?yīng)減少造成的。土地供應(yīng)的收緊自然意味著房屋供應(yīng)減少，而房屋供應(yīng)不足，房價(jià)當(dāng)然要漲。

　　盡管有關(guān)部門對此反復(fù)表示，土地供應(yīng)并未減少，地價(jià)上漲沒拉動房價(jià)。但市場人士普遍認(rèn)為，如果有關(guān)主管部門不在土地供應(yīng)量上放開口子，那么，房價(jià)是難以出現(xiàn)回落的。

　　在此背景下，上海市房屋土地資源管理局在原有基礎(chǔ)上增加了配套商品房用地。市場對加大中低檔商品房的供應(yīng)量，以有效抑制房價(jià)繼續(xù)上揚(yáng)這一行為達(dá)成了普遍共識。

　　信貸：央行首度加息

　　在關(guān)乎房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)營與銷售的銀行信貸方面，央行也早已開始了不遺余力的打壓。2004年10月，央行就開始了其首度加息，將存貸款利率同時(shí)上調(diào)27個(gè)基點(diǎn)，其中一年期金融機(jī)構(gòu)貸款利率調(diào)整為5.58%。這也意味著我國加息周期序幕正式拉開了。

　　2005年3月17日，央行又出臺了以調(diào)高房貸利率、提高首付比例為主要內(nèi)容的房貸新政策，謀求抑制房價(jià)猛漲，控制由此可能帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)。一是將住房貸款優(yōu)惠利率回歸到同期貸款利率水平，實(shí)行下限管理，下限利率水平為相應(yīng)期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，商業(yè)銀行法人可根據(jù)具體情況自主確定利率水平和內(nèi)部定價(jià)規(guī)則；二是對房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快城市或地區(qū)，個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%。

　　市場：漲勢依舊

　　除此之外，央行、財(cái)政部、銀監(jiān)會等相關(guān)政府部門均對遏制持續(xù)走高的房價(jià)做出了“協(xié)同作戰(zhàn)”的態(tài)勢。面對各個(gè)主管部門的輪番表態(tài)，市場信心開始出現(xiàn)動搖：有投資者開始尋求變現(xiàn)，也有部分資金實(shí)力強(qiáng)大的投資者開始從短炒轉(zhuǎn)做中長期投資。

　　雖然市場上像2004年底到2005年初那種瘋狂的房價(jià)暴漲態(tài)勢已經(jīng)不復(fù)存在，但房價(jià)在2005年并沒有出現(xiàn)明顯的穩(wěn)定、回落態(tài)勢，全年房價(jià)較上年仍上漲達(dá)7.6%。市場在減緩漲幅的同時(shí)，開始尋找新的方向。