精細(xì)化工國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策分析
2015-01-16 來(lái)源： 文字：[
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目前，精細(xì)化工業(yè)已成為中國(guó)化學(xué)工業(yè)中一個(gè)重要的獨(dú)立分支和新的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)十分重視精細(xì)化工的發(fā)展，精細(xì)化工行業(yè)享有多項(xiàng)國(guó)家鼓勵(lì)政策，主要產(chǎn)業(yè)政策如下：
2005 年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005 年本）》，明確提出專用精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)�！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》也將聚醚改性硅油、新型絕熱隔音材料、新型建筑防水和密封材料、環(huán)保型表面活性劑，以及精細(xì)化學(xué)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)等列為國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。
2006 年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，指出要重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高性能復(fù)合材料及大型、超大型復(fù)合結(jié)構(gòu)部件的制備技術(shù)，高性能工程塑料，輕質(zhì)高強(qiáng)金屬和無(wú)機(jī)非金屬結(jié)構(gòu)材料，高純材料，稀土材料，石油化工、精細(xì)化工及催化、分離材料，輕紡材料及應(yīng)用技術(shù)，具有環(huán)保和健康功能的綠色材料。
2006 年，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)正式發(fā)布了《“十一五”化學(xué)工業(yè)科技發(fā)展綱要》，提出將精細(xì)化工列為“十一五”期間優(yōu)先發(fā)展的六大領(lǐng)域之一，并將表面活性劑等精細(xì)化工產(chǎn)品列為“十一五”精細(xì)化工技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。
2010 年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，指出要加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障消費(fèi)安全；提出到2015 年，推動(dòng)全社會(huì)通過(guò)改造、擴(kuò)建和新建，增加冷庫(kù)庫(kù)容1,000 萬(wàn)噸，并爭(zhēng)取全社會(huì)新增冷藏運(yùn)輸車4 萬(wàn)輛。冷鏈物流的發(fā)展，將拉動(dòng)聚氨酯行業(yè)需求增長(zhǎng)。
2011 年，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》，指出要大力發(fā)展化工新材料、高端專用化學(xué)品、新能源、生物化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，還提出要加快聚氨酯在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，尤其是節(jié)能保溫方面的應(yīng)用。
2011 年12 月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出進(jìn)一步提高聚氨酯及中間體、高性能纖維、功能高分子材料及復(fù)合材料、新型專用化學(xué)品等高端產(chǎn)品國(guó)內(nèi)保障能力。
2012 年5 月，建設(shè)部發(fā)布了《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》。其制定的主要目標(biāo)是到“十二五”期末，建筑節(jié)能形成1.16 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；其中發(fā)展綠色建筑，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作，形成4,500 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；深化供熱體制改革，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)，推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，形成2,700 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能改造與運(yùn)行管理，形成 1,400 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；推動(dòng)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用，形成常規(guī)能源替代能力3,000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。具體目標(biāo)中提出到2015年，北方嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)全面執(zhí)行新頒布的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行比例達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)新建建筑能源利用效率與“十一五”期末相比，提高30%以上。北京、天津等特大城市執(zhí)行更高水平的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑節(jié)能水平達(dá)到或接近同等氣候條件發(fā)達(dá)國(guó)家水平。該規(guī)劃的發(fā)布，將帶動(dòng)建筑外保溫市場(chǎng)的增長(zhǎng)，進(jìn)而拉動(dòng)聚氨酯行業(yè)需求增長(zhǎng)。
2012 年6 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2015 年我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5 萬(wàn)億元，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右的總體目標(biāo)。在建筑節(jié)能方面，將大力推廣節(jié)能建筑門(mén)窗、隔熱和安全性能高的節(jié)能膜和屋面防水保溫系統(tǒng)的使用。
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