2003年下半年開始，國家重點加大對鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資的調(diào)控力度，2004年上述三行業(yè)投資增速迅速下滑。2005年、2006年國家繼續(xù)加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度，三行業(yè)投資保持低速增長。今年以來三行業(yè)投資增速有所加快，1—4月鋼鐵等黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長6.2%，電解鋁等有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長48.2%，水泥等非金屬礦物制品業(yè)投資增長50.6%。

　　初步分析，鋼鐵、電解鋁、水泥投資增速有所加快的主要原因，一是國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增速和房地產(chǎn)開發(fā)投資增速長期高位運行，拉動了這些行業(yè)投資。二是鋼鐵、電解鋁、水泥等基礎(chǔ)材料價格在2006年下半年以來有所上漲，企業(yè)利潤大幅攀升，企業(yè)新上和擴大產(chǎn)能的動力較強。三是近年來鋼材等資源性產(chǎn)品出口增長較快，外部市場需求在一定程度上消化了這些行業(yè)的過剩產(chǎn)能。四是煤電油運等瓶頸環(huán)節(jié)有所緩解，對經(jīng)濟運行的支撐條件得到改善，企業(yè)已有和新增產(chǎn)能得以釋放。