蹣跚著前行，夾縫中成長。作為當(dāng)之無愧的“世界第一水泥大國”，我國水泥工業(yè)正跌跌撞撞地向“世界水泥強(qiáng)國”邁進(jìn)。

      而對于一個(gè)正處于成長關(guān)鍵時(shí)期的產(chǎn)業(yè)來說，更加迫切地需要一個(gè)外部環(huán)境的支撐。

      曾幾何時(shí)，我國水泥企業(yè)飽受資金借貸之苦。而今，這塊絆住水泥企業(yè)壯大走強(qiáng)腳步的頑石，已漸漸有了松動(dòng)的跡象。

      融資環(huán)境漸寬松

      近來，浙江省人民銀行正在為浙江省進(jìn)入水泥“國家隊(duì)”名單的11家水泥企業(yè)起草專門的信貸扶持實(shí)施細(xì)則；上海市原本打算放棄發(fā)展水泥，但新的行業(yè)政策出臺(tái)后，上海市發(fā)改委還是決定按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，有所側(cè)重地在上海市發(fā)展散裝水泥企業(yè)；福建當(dāng)?shù)卣�府也在積極出臺(tái)對水泥企業(yè)的支持政策。近日，在由中國人民銀行濟(jì)南支行和山東省臨沂市人民政府聯(lián)合舉辦的臨沂市第五屆銀企洽談會(huì)上，被列入全國重點(diǎn)支持水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的60戶大型水泥企業(yè)之一的沂州水泥，成為金融部門重點(diǎn)支持對象。建設(shè)銀行和光大銀行先后與沂州水泥簽訂貸款協(xié)議，為“費(fèi)縣沂州水泥年產(chǎn)400萬噸水泥（2×5000噸/日）項(xiàng)目”提供3億元貸款……種種跡象無不昭示著一個(gè)事實(shí)：長期被資金信貸難題所困擾的我國水泥企業(yè)，終于迎來了較為寬松的融資環(huán)境。

      對于水泥企業(yè)，尤其是引領(lǐng)中國水泥工業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)而言，這個(gè)消息無疑給他們注入了新的希望與活力。

      廣東塔牌集團(tuán)總經(jīng)理徐惠明表示，國家下文重點(diǎn)支持大企業(yè)的發(fā)展，給大企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好機(jī)遇�！坝绕湓阢y行的信貸方面，以前貸款要跟銀行磨很多口舌，因?yàn)樗麄円豢词撬�泥行業(yè)的就只知道這是受國家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)，不管你是鼓勵(lì)發(fā)展的新型干法企業(yè)還是限制發(fā)展的落后企業(yè)，都一概而論；現(xiàn)在他們只要看了由中國人民銀行等共同下發(fā)的重點(diǎn)支持企業(yè)名單，就什么都不用說了，辦事都很順利�！�

      “自從國家發(fā)布了水泥企業(yè)重點(diǎn)支持名單后，銀行貸款在政策上沒有憂慮，承擔(dān)的責(zé)任小了，國家信貸投放環(huán)境比以前寬松多了。我們企業(yè)在這方面最有感受。”浙江虎山集團(tuán)董事長張劍星感觸頗深。

      這一切，緣于“水泥國家隊(duì)”名單公布后，銀行信貸大門向水泥行業(yè)的60家重點(diǎn)支持企業(yè)漸開縫隙。

      資金軟肋 阻礙企業(yè)發(fā)展

      長期以來，我國水泥企業(yè)為資金緊缺所累。

      水泥行業(yè)是一個(gè)規(guī)模效應(yīng)明顯的行業(yè)。要在行業(yè)中立足，必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大規(guī)模，成為區(qū)域水泥龍頭企業(yè)。而目前的狀況是：我國水泥企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理。具體表現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債率過高，自有資本比例太低。

      資產(chǎn)負(fù)債率過高，絆住了國內(nèi)很多水泥企業(yè)發(fā)展壯大的腳步，而對于更多的中小型企業(yè)來說，就更加是致命之傷。不僅僅是發(fā)展，而是面臨著更加嚴(yán)峻的生存問題。由于資金短缺、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)過高，中小水泥企業(yè)面臨沉重的還貸壓力。

      2006年被業(yè)內(nèi)人士稱為水泥行業(yè)的并購重組年。在這一年里，國際水泥集團(tuán)憑借著其雄厚的資金實(shí)力，在國內(nèi)大行其道，不斷制造并購事件。動(dòng)作越來越頻繁，胃口也越來越大。

      面對行業(yè)重組整合的良機(jī)，外資企業(yè)能夠抓住機(jī)遇、頻頻制造并購事件，搶灘布點(diǎn)，占領(lǐng)經(jīng)營的制高點(diǎn)。而作為我國龍頭水泥企業(yè)來說，卻極有可能失去擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，將眼前的蛋糕拱手相讓……雖然極其不情愿，卻也無可奈何。究其原因，依然浮現(xiàn)出硬梆梆的兩個(gè)字——資金。

      一位不愿透露姓名的分析師從宏觀政策的角度給出了內(nèi)資“委身”外資的另一種解釋：產(chǎn)能擴(kuò)張需要巨額資金的支持。而在國家信貸緊縮、行業(yè)不景氣的情況下，依仗國外資本、謀求在國內(nèi)的地位成了企業(yè)迫不得已的選擇。

      面對國內(nèi)眾多水泥企業(yè)資金短缺的軟肋，外資當(dāng)然乘虛而入。

      多方爭取 營造公平“起跑線”

      那么，究竟是什么造成了水泥企業(yè)資金困難的局面？

      行業(yè)人士分析指出，銀行貸款是水泥企業(yè)獲取資金的主要渠道之一，但是對于水泥企業(yè)來說，銀行貸款這條路充滿艱辛、異常坎坷。國家對水泥等行業(yè)實(shí)行的嚴(yán)格宏觀調(diào)控，堵死了絕大多數(shù)水泥企業(yè)的銀行貸款之路。

      中國水泥協(xié)會(huì)雷前治會(huì)長對此給出了解釋，“2000~2003年，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，水泥產(chǎn)品的市場行情見漲，但當(dāng)時(shí)的水泥行業(yè)落后工藝占到了80%，從生產(chǎn)工藝的技術(shù)進(jìn)步來看，迫切需要進(jìn)行新舊產(chǎn)能的置換，但新舊產(chǎn)能的置換是以前期的大額投資為條件的。在井噴的市場行情下，新的產(chǎn)能在快速成長，舊的落后產(chǎn)能不愿意退出，新舊之爭引起了市場的混亂，于是引發(fā)了行業(yè)宏觀調(diào)控的103號(hào)文件。103號(hào)文件下發(fā)后，銀行對水泥企業(yè)的整體授信額度大幅削減，水泥企業(yè)從銀行渠道獲得資金就遭遇了霜凍嚴(yán)寒�！�

      為此，雷前治會(huì)長也曾如此呼吁：列出重點(diǎn)企業(yè)的名單，為他們爭取銀行的信貸支持，貫徹產(chǎn)業(yè)政策，維護(hù)水泥產(chǎn)業(yè)安全。

      “其實(shí)仔細(xì)觀察分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，某些外資水泥企業(yè)，在剛進(jìn)入中國本土市場時(shí)，用的是自有資金。但經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，其實(shí)用的是中國銀行的貸款。相反，一些亟需資金的本土企業(yè)卻因得不到本國銀行的信貸支持而影響了自身發(fā)展。我們現(xiàn)在要做的就是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，使中國水泥企業(yè)與進(jìn)入中國的國外企業(yè)能夠公平競爭。雙方至少要站在同一起跑線上，若沒有商業(yè)銀行的鼎力支持，公平競爭是沒有辦法實(shí)現(xiàn)的�！�

      銀行“解凍” 大集團(tuán)成長環(huán)境趨好

      國家有關(guān)部門對此也極為關(guān)注，出臺(tái)了一系列政策及措施，以解決一直困擾國內(nèi)水泥龍頭企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸。

      《水泥工業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》和《水泥工業(yè)發(fā)展政策》的出臺(tái)，為支持我國大型水泥企業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。

      而水泥行業(yè)“國家隊(duì)”的正式出爐，則讓這部分上榜企業(yè)的融資渠道豁然開朗。從醞釀水泥行業(yè)“國家隊(duì)”開始，國家就為水泥行業(yè)的“生力軍”們做好了特殊待遇，開起了“小灶”：多個(gè)國家部委聯(lián)合發(fā)文表示，“十一五”期間，國家將在土地審批、信貸發(fā)放等方面給予重點(diǎn)扶持的60家水泥企業(yè)以優(yōu)先支持。

      該文件下發(fā)剛剛兩個(gè)月，就已經(jīng)有了較明顯的成效。水泥企業(yè)的信貸環(huán)境已有了較為明顯的變化。銀行方面也漸漸如企業(yè)希望的那樣開始對水泥企業(yè)“解凍”。

      雷前治會(huì)長表示，通過在福建、浙江、江西和上海等地的調(diào)研，所反饋的情況讓他欣慰不已�！罢�體明顯的感覺是，該文件下發(fā)之后，銀行和地方政府態(tài)度積極，快速反應(yīng)，都在為當(dāng)?shù)厣习竦乃�泥企業(yè)擬定具體的規(guī)劃，有的在調(diào)整原來的支持方案�！�

      據(jù)了解，自從文件下發(fā)以來，許多省市的銀行紛紛開始調(diào)整對上榜水泥企業(yè)的信貸發(fā)放政策。江西省的龍頭水泥企業(yè)萬年青水泥股份有限公司，原本計(jì)劃在“十一五”期間把產(chǎn)能提升到每年1000萬噸，但在新的政策出臺(tái)后，當(dāng)?shù)卣�府下決心扶持其成為區(qū)域龍頭，預(yù)期產(chǎn)能目標(biāo)就提升為每年1500萬噸了。在國內(nèi)不少區(qū)域，加快步伐推動(dòng)水泥大企業(yè)集團(tuán)的成立并擴(kuò)大其影響力的勢頭已經(jīng)初現(xiàn)端倪。

      兩頭熱中間冷 還需相應(yīng)配套措施

      雖然已有好的端倪顯現(xiàn)，但這也僅僅是一個(gè)開始，銀行向水泥行業(yè)完全敞開大門也還需要一個(gè)過程，土地資源緊張的情況依然存在而且也較為突出，許多企業(yè)也就此提出了問題。

      就在“2007中國國際水泥峰會(huì)”召開的前一天，60家國家重點(diǎn)支持的水泥企業(yè)在北京召開了一次十分隆重的碰頭會(huì)——“國家重點(diǎn)支持大型水泥企業(yè)座談會(huì)”。陜西秦嶺水泥（集團(tuán)）股份有限公司總工程師和立新在座談會(huì)上表示，希望國土局對重點(diǎn)支持水泥企業(yè)土地審批方面作出配合�！艾F(xiàn)在銀行也還沒有特別關(guān)注國家重點(diǎn)支持60家大型水泥企業(yè)的資金問題，企業(yè)申請貸款過程依然緩慢。”

      重慶科華（建材）集團(tuán)有限公司董事長趙寶忠在座談會(huì)上談到，應(yīng)關(guān)注并解決60家國家重點(diǎn)支持的大型水泥企業(yè)土地使用問題�，F(xiàn)在土地資源確實(shí)非常緊張，《關(guān)于公布國家重點(diǎn)支持水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)(集團(tuán))名單的通知》中提出，對國家重點(diǎn)支持的大型水泥企業(yè)在“土地審批、信貸投放等方面予以優(yōu)先支持”，但到了地方?jīng)]有用地指標(biāo)，企業(yè)毫無辦法，希望國土局給予土地優(yōu)惠政策。

      針對現(xiàn)有優(yōu)惠政策的合理性也有企業(yè)提出異議。

      “某些小企業(yè)反而能夠享受到大企業(yè)享受不到的優(yōu)惠政策。這個(gè)問題應(yīng)該引起重視。”浙江虎山集團(tuán)董事長張劍星表示。

      “淘汰水泥落后工藝的力度應(yīng)該加大”。甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)铕┨岢�。蘭州房地產(chǎn)價(jià)格上升速度之快在全國居第2位，但水泥價(jià)格連續(xù)7年不斷下降，這是由于生產(chǎn)集中度低、眾多工藝落后的小企業(yè)壓價(jià)競爭的結(jié)果。

      他說，現(xiàn)在一些立窯等落后工藝的企業(yè)依靠資源綜合利用退稅政策，還在照常地運(yùn)營，在地方的保護(hù)下，他們獲得的優(yōu)惠甚至超過大型企業(yè)。現(xiàn)在水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策是調(diào)整結(jié)構(gòu)、“上大壓小”，應(yīng)當(dāng)取締給予落后工藝企業(yè)的優(yōu)惠政策，加速他們退出市場。

      江蘇金峰水泥集團(tuán)有限公司徐貴生董事長也表示，國家發(fā)改委和60家大企業(yè)對于扶持發(fā)展問題都非常關(guān)心，但有些相關(guān)部門反應(yīng)冷淡。“目前的狀態(tài)是北京熱、60家熱，而中間的部門不知道。對于支持重點(diǎn)大企業(yè)的宣傳力度還要增加，并有相應(yīng)的配套政策�！�