新華社北京6月14日電:黃河即將進(jìn)入今年的主汛期。盡管黃河下游已初步建成了“上攔下排、兩岸分滯”的防洪工程體系，盡管小浪底水利樞紐經(jīng)過(guò)7年運(yùn)行已基本具備防御黃河千年一遇洪水的能力。但由于黃河自然條件復(fù)雜，河情特殊，河道情況千變?nèi)f化，一些突出的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題仍然是黃河防汛人的心頭之痛。

　　水利部黃河水利委員會(huì)主任李國(guó)英近日接受“防汛江河行”采訪團(tuán)采訪時(shí)說(shuō)，與黃河打交道的人都知道，黃河目前正面臨水少沙多，下游河道萎縮，“二級(jí)懸河”加劇，水資源供需矛盾尖銳，下游灘區(qū)群眾眾多等五大威脅，使得主汛期期間必須以臨戰(zhàn)的姿態(tài)做好迎接各類(lèi)洪水的準(zhǔn)備。

　　水少沙多，水沙異源。黃河多年平均輸沙量是長(zhǎng)江的3倍，最高含沙量911公斤每立方米（陜縣站）。黃河全年60%的水量和80%的沙量來(lái)自汛期，汛期又主要集中來(lái)自幾場(chǎng)暴雨洪水。人民治黃以來(lái)下游大堤被迫四次加高，平均加高了2米至4米，但防洪標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有因此而得到提高。

　　洪水峰高量大，預(yù)見(jiàn)期短。三門(mén)峽至花園口區(qū)間洪水的預(yù)見(jiàn)期只有8個(gè)小時(shí)，對(duì)下游防洪威脅最為嚴(yán)重。1958年和1982年洪水均為此類(lèi)洪水。

　　黃河是條“懸”在人們心中的河。由于長(zhǎng)期泥沙淤積，目前下游河床普遍高于兩岸地面4米至6米，黃河洪水全靠?jī)砂兜谭罁跤�。其中，黃河河床比新鄉(xiāng)市地面高出20米，比開(kāi)封市地面高出13米，比濟(jì)南市地面高出5米。由于“懸河”的存在，洪水一旦漫灘，偎堤水深可達(dá)4米至5米，臨背水頭差一般達(dá)8米至11米。即便發(fā)生滲水、管涌等險(xiǎn)情后果也將不堪設(shè)想。

　　河勢(shì)游蕩多變，主流擺動(dòng)頻繁。由于黃河下游為強(qiáng)烈堆積性的平原河道，在寬河段河勢(shì)游蕩多變，主流擺動(dòng)頻繁。為確保防汛安全，黃河防洪修筑了兩道防線，第一道防線是446處、總長(zhǎng)度851公里、共10712道壩垛護(hù)岸的險(xiǎn)工及控導(dǎo)工程，這些工程有石料裹護(hù)，主要作用是控制河勢(shì)主流，減少水流直沖大堤；第二道防線就是2000余公里的設(shè)防大堤，以抵御較大洪水的威脅。

　　黃河下游灘區(qū)群眾眾多。下游河道涉及河南、山東兩省15個(gè)市43個(gè)縣（區(qū)），灘內(nèi)居住有181萬(wàn)人，有耕地375萬(wàn)畝。當(dāng)前，若發(fā)生8000立方米每秒的洪水，灘區(qū)基本全部受淹，群眾生命安全將受到嚴(yán)重威脅。由于洪水預(yù)見(jiàn)期短，加上“二級(jí)懸河”的存在，小水漫灘后，將首先淹沒(méi)群眾撤離的道路，使群眾遷安、救災(zāi)工作更加困難。

　　黃河河情的特殊性和復(fù)雜性決定了治黃工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，新情況、新問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，李國(guó)英對(duì)此表示：“黃河安危，事關(guān)大局，做好黃河防汛工作絕不能心存僥幸、掉以輕心”。

　　黃河汛期可能出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)局面

　　黃河防汛抗旱總指揮部負(fù)責(zé)人日前指出，今年以來(lái)，黃河流域部分地區(qū)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的旱情，但氣象預(yù)報(bào)顯示，流域內(nèi)發(fā)生極端突發(fā)災(zāi)害天氣事件的可能偏多，極可能出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并舉的局面，黃河防汛不可掉以輕心。

　　據(jù)了解，受干旱缺水影響，黃河干流五大水庫(kù)調(diào)節(jié)水量與去年同期相比偏少６８億立方米，黃河上中游旱情仍在發(fā)展中。據(jù)黃河水利委員會(huì)預(yù)測(cè)，今年６月－８月，黃河上游地區(qū)降水將比多年平均水平偏少兩成左右，可能發(fā)生抗旱水源緊張，受旱面積擴(kuò)大，部分城市供水發(fā)生短缺局面。

　　一些黃河專(zhuān)家指出，越是大旱，越要警惕大澇，黃河歷史就曾出現(xiàn)過(guò)旱澇急轉(zhuǎn)的情況。１９８２年７月底，洛陽(yáng)市召開(kāi)緊急抗旱會(huì)議，要求盆盆罐罐齊上陣，抗旱保苗，不料，散會(huì)時(shí)就開(kāi)始下雨，第二天抗旱就轉(zhuǎn)為防汛，不久，黃河花園口水文站就出現(xiàn)１５３００立方米每秒的大洪水。

　　根據(jù)國(guó)家氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期降雨分布將以南澇北旱為主，主汛期我國(guó)將出現(xiàn)兩個(gè)多雨帶，其中北方多雨帶位于東北至華北北部一帶，南方多雨帶位于長(zhǎng)江中游地區(qū)。根據(jù)預(yù)測(cè)，多雨帶位于黃河流域暴雨區(qū)的南北兩端，稍有移動(dòng)將對(duì)黃河產(chǎn)生重大影響。

　　黃委會(huì)主任李國(guó)英指出，黃河下游已２４年沒(méi)來(lái)大水，發(fā)生大洪水的幾率在加大。

　　新聞背景：歷史上的黃河水災(zāi)

　　黃河是我國(guó)第二大河，歷史上黃河兩岸以水災(zāi)嚴(yán)重而著稱(chēng)，由暴雨洪水和冰凌洪水造成的水災(zāi)遍及全河的上、中、下游。

　　據(jù)國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室負(fù)責(zé)人介紹，黃河水災(zāi)主要在下游，集中表現(xiàn)為頻繁的洪水決口泛濫和河流改道給兩岸人民帶來(lái)的深重災(zāi)難。洪災(zāi)的特點(diǎn)是，決口頻次高，淹沒(méi)面積廣，水淹沙壓災(zāi)情重，經(jīng)濟(jì)損失大，后果嚴(yán)重，影響深遠(yuǎn)。歷史上的重大洪澇災(zāi)害事件有：

　　一、下游水災(zāi)：自公元前602年至1938年的2540年間，黃河下游決口泛濫的年份有543年，達(dá)1590余次，較大的改道有26次，平均三年兩決口，百年一改道。洪水波及范圍西起孟津，北至天津、南抵江淮，泛區(qū)涉及黃淮海平原的冀、魯、豫、皖、蘇五省25萬(wàn)平方公里，1億多人口。

　　1933年洪水。1933年8月，黃河中游干支流發(fā)生洪水，陜縣站洪峰流量22000立方米每秒。洪水造成黃河下游南北兩岸決口50余處，淹沒(méi)河南、山東、河北和江蘇四省30個(gè)縣，死亡1.27萬(wàn)人。

　　1958年洪水。1958年7月，黃河中下游發(fā)生洪水，花園口站洪峰流量22300立方米每秒。這場(chǎng)洪水峰高量大，來(lái)勢(shì)兇猛，京廣鐵路中斷，在河南、山東兩省200萬(wàn)防汛大軍防守下，確保了黃河下游的防洪安全。

　　1982年洪水。1982年8月，黃河三門(mén)峽至花園口區(qū)間發(fā)生洪水，花園口站洪峰流量15300立方米每秒。下游灘區(qū)除原陽(yáng)、中牟、開(kāi)封三處部分高灘外，其余全部被淹，共淹沒(méi)灘區(qū)村莊1303個(gè)，耕地217.44萬(wàn)畝，倒塌房屋40.08萬(wàn)間，受災(zāi)人口93.27萬(wàn)。

　　二、上中游水災(zāi)：黃河上游地區(qū)的洪水災(zāi)害，主要發(fā)生在蘭州市河段及寧蒙河段的河套平原。由于上游地區(qū)暴雨少，洪水出現(xiàn)頻率小，洪峰流量不大，加之過(guò)去這些地區(qū)人煙稀少，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，所以洪水災(zāi)害較下游為輕。黃河中游的龍門(mén)至潼關(guān)河段，兩岸為黃土臺(tái)原，有灘地100多萬(wàn)畝，洪水漫灘時(shí)成災(zāi)。三門(mén)峽水庫(kù)建成運(yùn)用以后，渭河下游河道淤高，洪災(zāi)加重。

　　1981年上游洪水。1981年8月13日至9月13日，上游連降30多天連陰雨。經(jīng)劉家峽水庫(kù)調(diào)蓄后，9月15日蘭州中山鐵橋洪峰流量為5600立方米每秒，洪水淹沒(méi)農(nóng)田4萬(wàn)余畝，倒塌房屋3589間，造成蘭州市12萬(wàn)多人、數(shù)十個(gè)廠礦企業(yè)受災(zāi)。

　　2003年渭河洪水。2003年8月下旬至10月中旬，黃河中下游遭遇了罕見(jiàn)的“華西秋雨”天氣，渭河流域先后出現(xiàn)了6次洪峰，8月30日咸陽(yáng)洪峰流量5340立方米，咸陽(yáng)、臨潼和華縣站均出現(xiàn)歷史最高洪水位。洪水造成渭河干支流堤防決口8處，56.25萬(wàn)人受災(zāi)，遷移人口29.22萬(wàn)人，受災(zāi)農(nóng)田137.8萬(wàn)畝，倒塌房屋18.72萬(wàn)間。