11月1日起一批法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件實施，將對社會發(fā)展、百姓生活帶來深刻影響。

處置重大突發(fā)事件國家可以實施無線電管制

為了保障無線電管制的有效措施，維護國家安全和社會公共利益，國務院、中央軍委公布了《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》。規(guī)定明確指出：根據(jù)維護國家安全、保障國家重大任務、處置重大突發(fā)事件等需要，國家可以實施無線電管制。

規(guī)定要求，實施無線電管制期間，無線電管制區(qū)域內(nèi)擁有、使用或者管理無線電臺(站)、無線電發(fā)射設備和輻射無線電波的非無線電設備的單位或者個人，應當服從無線電管制命令和無線電管制指令；有關(guān)地方人民政府，交通運輸、鐵路、廣播電視、氣象、漁業(yè)、通信、電力等部門和單位，軍隊、武裝警察部隊的有關(guān)單位，應當協(xié)助國家無線電管理機構(gòu)和軍隊電磁頻譜管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)和軍區(qū)電磁頻譜管理機構(gòu)實施無線電管制。根據(jù)規(guī)定，違反無線電管制命令和無線電管制指令的，由國家無線電管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)責令改正；拒不改正的，可以關(guān)閉、查封、暫扣或者拆除相關(guān)設備；情節(jié)嚴重的，吊銷無線電臺(站)執(zhí)照和無線電頻率使用許可證書；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

武器裝備研制、生產(chǎn)單位應當建立不合格產(chǎn)品處置制度

《武器裝備質(zhì)量管理條例》11月1日起施行，將為加強對武器裝備質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高武器裝備質(zhì)量水平提供法制保障。條例規(guī)定，武器裝備研制、生產(chǎn)單位應當建立不合格產(chǎn)品處置制度。

條例要求，武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗和維修單位應當建立健全質(zhì)量管理體系，對其承擔的武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗和維修任務實行有效的質(zhì)量管理，確保武器裝備質(zhì)量符合要求。國家鼓勵采用先進的科學技術(shù)和管理方法提高武器裝備質(zhì)量，并對保證和提高武器裝備質(zhì)量作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。條例同時規(guī)定，武器裝備研制、生產(chǎn)單位對暫停生產(chǎn)的武器裝備圖樣和技術(shù)資料應當按照規(guī)定歸檔并妥善保管，不得擅自銷毀。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得違反規(guī)定擅自改變幼兒入托的體檢項目

衛(wèi)生部、教育部公布的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》規(guī)定，兒童健康檢查合格后方可進入托幼機構(gòu)；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照規(guī)定的體檢項目開展健康檢查，不得違反規(guī)定擅自改變。

辦法規(guī)定，托幼機構(gòu)發(fā)現(xiàn)兒童患疑似傳染病時，應當及時通知孩子的監(jiān)護人離園診治。患傳染病的患兒治愈后，憑醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的健康證明才能夠入園。兒童離開托幼機構(gòu)3個月以上應當進行健康檢查后才能夠再次入托幼機構(gòu)。根據(jù)辦法規(guī)定，新設立的托幼機構(gòu)，招生前應當取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的符合《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》的衛(wèi)生評價報告。托幼機構(gòu)應當根據(jù)規(guī)模、接收兒童數(shù)量等設立相應的衛(wèi)生室或者保健室，具體負責衛(wèi)生保健工作。衛(wèi)生室應當符合醫(yī)療機構(gòu)基本標準，取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。保健室不得開展診療活動，其配置應當符合保健室設置基本要求。

新上固定資產(chǎn)投資項目不符合節(jié)能標準的將被前置否決

國家發(fā)展改革委公布的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》規(guī)定，從今年11月1日起，新上固定資產(chǎn)投資項目必須進行節(jié)能評估和節(jié)能審查；節(jié)能將作為項目審批、核準以及開工建設的前置條件，對不符合節(jié)能標準的項目實行前置否決。

根據(jù)暫行辦法，節(jié)能評估是由第三方機構(gòu)根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對新上項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。節(jié)能審查是由政府有關(guān)部門對項目節(jié)能評估文件進行審查或?qū)嵭械怯泜浒�。暫行辦法規(guī)定，節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類管理，其中年耗能3000噸標準煤以上的項目編制節(jié)能評估報告書，年耗能1000-3000噸標準煤的項目編制節(jié)能評估報告表，其他低能耗項目填報節(jié)能登記表。節(jié)能審查按照各級政府項目管理權(quán)限實行分級管理。暫行辦法還對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的實施、監(jiān)管和處罰等作了規(guī)定。

境外卡在境內(nèi)ATM提取人民幣現(xiàn)鈔每筆不得超過3000元

為完善銀行外幣卡管理，便于社會公眾理解銀行外幣卡相關(guān)管理政策，國家外匯管理局日前發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行外幣卡管理的通知》，自11月1日起實施。根據(jù)近年工作實踐，通知對境外卡在境內(nèi)通過自動柜員機提取人民幣現(xiàn)鈔調(diào)整了限額管理要求，即每筆不得超過3000元人民幣。

通知將原有4個有關(guān)銀行外幣卡的外匯管理法規(guī)整合為1個，并明確了銀行卡外匯業(yè)務管理的基本原則：一是堅持經(jīng)常項目可兌換，居民和非居民持銀行卡可以用于跨境的旅游、服務等消費項目；二是境內(nèi)銀行卡境外使用應遵守商戶類別碼管理，境外提現(xiàn)應限制在規(guī)定的金額內(nèi)，并由發(fā)卡金融機構(gòu)或負責信息轉(zhuǎn)接的銀行卡組織落實；三是保證銀行卡交易記錄可查，有效監(jiān)測、跟蹤異常交易，及時查處有關(guān)違法違規(guī)行為。