美國著名的管理學(xué)者P•杜洛克曾預(yù)言: “在10～15年內(nèi)，任何企業(yè)中僅作后臺支持而不創(chuàng)造營業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去，任何不提供向高級發(fā)展的機會和活動、業(yè)務(wù)也應(yīng)該采用外包形式�！痹O(shè)備維護外包作為企業(yè)業(yè)務(wù)外包的一種具體形式，就是充分利用外部資源完成企業(yè)的設(shè)備維護業(yè)務(wù)以更好的實現(xiàn)企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略。

　　設(shè)備維護業(yè)務(wù)外包在先進工業(yè)國家已得到廣泛運用。隨著我國經(jīng)濟市場化進程的加快，國內(nèi)以航空和電力為代表的不同行業(yè)的許多企業(yè)也已經(jīng)通過將設(shè)備維護業(yè)務(wù)外包，來尋求企業(yè)競爭力的提升。

　　1 設(shè)備維護業(yè)務(wù)外包的原因
　　(1) 使企業(yè)集中發(fā)展核心競爭力。
　　企業(yè)要提高核心競爭力，擁有長期競爭優(yōu)勢， 關(guān)鍵是對各種資源進行整合，尤其是關(guān)注某些特殊的資源環(huán)節(jié)，如果某項核心業(yè)務(wù)在組織中，不足以形成核心競爭力，那么完全有理由考慮將其外包給更加具有優(yōu)勢的組織，這樣更加有利于核心競爭力的培養(yǎng)。

　　(2) 利用外部資源，提高設(shè)備維護質(zhì)量。
　　設(shè)備維護外包可以使企業(yè)獲得專業(yè)化技術(shù)服務(wù): ① 設(shè)備維護供應(yīng)商擁有更有效的承擔(dān)設(shè)備維護業(yè)務(wù)的技術(shù)和知識; ② 企業(yè)的設(shè)備日益呈現(xiàn)出大型化、系統(tǒng)化、自動化和技術(shù)密集化的特征，設(shè)備構(gòu)成先進、復(fù)雜，功能強大，設(shè)備維修的技術(shù)含量高，利用專業(yè)化的外包維修隊伍可以解決企業(yè)內(nèi)部維修人員維修技能不足的困窘。

　　(3) 降低成本和提高靈活性。
　　外包服務(wù)的精髓在于賦予了企業(yè)管理高度的靈活性，這主要體現(xiàn)在3個方面: 成本、人力資源及市場推廣。在企業(yè)的管理過程中，一個最受關(guān)注的問題是成本控制，特別是涉及固定成本。而設(shè)備維護外包服務(wù)則可通過分擔(dān)企業(yè)在設(shè)備、人力資源內(nèi)部運作上的投資所造成的固定成本，減少整體固定成本，將其轉(zhuǎn)化為可變成本模式。

　　根據(jù)1997年General Accounting Office報道，美國航空業(yè)近一半的維護業(yè)務(wù)外包給承包商，其外包的首要動因是降低成本。而我國現(xiàn)有的生產(chǎn)性設(shè)備采用的維護方式一般以預(yù)防性維修為主，即設(shè)備定期進行大修、中修和小修，并輔之以設(shè)備的日常維護。按照自營的思路，如果要維持正常的生產(chǎn)，企業(yè)就必須以滿足設(shè)備大修為基準(zhǔn)來配備設(shè)備維護人員，有些企業(yè)維修人員的人數(shù)甚至占到企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的50%左右。然而，某些設(shè)備的大修周期長達幾年，這樣將會造成大批維修人員閑置。因此設(shè)備維護外包對于幫助我國企業(yè)降低設(shè)備維護成本的潛力是巨大的。

　　管理人員的另外一個艱巨的任務(wù)是要在人力資源投資與不固定業(yè)務(wù)量兩者之間取得最佳的協(xié)調(diào)。外包服務(wù)則可根據(jù)公司具體的需要靈活地提供人力資源，減少人力資源成本。公司的某些內(nèi)部運作可能會在技術(shù)和對市場回應(yīng)的速度方面變得過時，外包服務(wù)能夠透過提供專業(yè)的人力資源和技術(shù)，緊貼最新趨勢和根據(jù)市場最新要求做出調(diào)整，從而賦予企業(yè)極大的靈活性。

　　因此，從某種意義上來講，外包也是整個社會范圍內(nèi)合作與分工的產(chǎn)物。外包可以減少用戶自身在發(fā)展過程中的一些風(fēng)險，集中精力處理本行業(yè)的核心業(yè)務(wù)，而不必為一些非主流的業(yè)務(wù)花費大量的人力和物力。對整個社會而言，外包可以避免重復(fù)的開發(fā)和勞動，是節(jié)約人力資源和社會財力的重要途徑。

　　2 設(shè)備維護外包的風(fēng)險
　　設(shè)備維護外包作為一種先進的競爭策略，以其明顯的優(yōu)勢正被廣大企業(yè)所接受。我國作為市場經(jīng)濟建設(shè)起步較晚的國家，應(yīng)該加以吸收，但同時也應(yīng)注意到不合理外包的風(fēng)險。學(xué)者John D. Campbell歸納了設(shè)備維護外包所具有的風(fēng)險: ①關(guān)鍵技能的喪失或者技能培訓(xùn)不當(dāng); ②跨功能性技能的喪失; ③對設(shè)備維護供應(yīng)商失去控制。筆者通過研究和對湖北省境內(nèi)的幾家電廠的調(diào)查認為設(shè)備維護外包的風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾點:

　　(1) 存在“套牢”風(fēng)險。
　　所謂“套牢”問題，是指雙方在項目開始時進行專用性投資，隨后一方只能接受對方要求而無其他選擇，否則將遭受更大損失。我國的企業(yè)通常采用招投標(biāo)的方式進行設(shè)備維護外包。當(dāng)招標(biāo)結(jié)束選定供應(yīng)商后，同供應(yīng)商簽訂合同，隨后進入維護業(yè)務(wù)執(zhí)行階段。由于設(shè)備故障的復(fù)雜性，不可能發(fā)現(xiàn)并在合同中列出所有的維修項目，在維修過程中，往往會出現(xiàn)合同中沒有規(guī)定但是需要維修的項目，此時企業(yè)會被迫為這些額外項目支付比較高的費用。

　　(2) 供應(yīng)商的可用性低。
　　設(shè)備維護供應(yīng)商為了自己的生存，必然會為多個企業(yè)提供設(shè)備維護服務(wù)，以謀求規(guī)模經(jīng)濟。但是由于設(shè)備故障發(fā)生的隨機性，當(dāng)多個供應(yīng)商同時需要服務(wù)的時候，企業(yè)會找不到服務(wù)商; 而且對于緊急的維修項目，供應(yīng)商的響應(yīng)速度沒有內(nèi)部維修隊伍快，這會使企業(yè)在經(jīng)濟和安全方面蒙受很大的損失。

　　(3) 潛在的不可轉(zhuǎn)向性。
　　企業(yè)在外包設(shè)備維護業(yè)務(wù)以后，往往會忽略了企業(yè)內(nèi)部改進的可能性和必要努力，并且減少設(shè)備維修和管理人員。許多研究者發(fā)現(xiàn), 某項維護業(yè)務(wù)由承包商外包和運作一段時間后，企業(yè)可能會喪失關(guān)鍵的設(shè)備管理和維修技能。重新收回業(yè)務(wù)，獲得設(shè)備管理先進經(jīng)驗，招聘和吸引高品質(zhì)的設(shè)備維護人才是很困難的。這使業(yè)務(wù)外包具有潛在的不可轉(zhuǎn)向性。

　　(4) 長期的高費用抵償了短期的費用節(jié)減。
　　一些學(xué)者還分別從交易成本以及代理成本的角度探討了外包風(fēng)險，Cross、Earl和Nelson等學(xué)者指出，外包中可能發(fā)生隱藏的交易成本和管理成本，包括資源重新配置成本、組織調(diào)整成本、投入外包管理的人力成本等。Earl認為，許多企業(yè)經(jīng)常低估交易成本和管理成本，而這兩項成本通常上升很快。Cross在對英國石油公司外包案例進行了研究以后也發(fā)現(xiàn)，其外包所耗費的管理成本遠遠超過了外包合約的價值。

　　(5) 跨功能性技能的喪失。
　　要成功的進行設(shè)備維護需要各個部門通力合作。外包改變了企業(yè)原有的各個部門之間的交流途徑和協(xié)作方式。企業(yè)往往成立臨時性機構(gòu)，處理相應(yīng)的外包業(yè)務(wù)，賦予的決策權(quán)限和管理權(quán)限模糊，與其他機構(gòu)協(xié)調(diào)能力差; 而且管理人員不穩(wěn)定，管理人員的調(diào)動和流失會既削弱對外包項目知識的充分理解，影響對外包項目的管理和監(jiān)督，又破壞各部門之間合作交流的連續(xù)性。這會造成企業(yè)跨部門進行革新和改進的能力的喪失。

　　3 設(shè)備維護外包風(fēng)險的起因
　　風(fēng)險是機會的孿生兄弟，不確定性是導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生的根本所在。因為設(shè)備維護業(yè)務(wù)不同于企業(yè)其他職能的特性，對于風(fēng)險起因的考慮也應(yīng)該有其獨特的思路和結(jié)果。

　　(1) 由設(shè)備維護業(yè)務(wù)引起的不確定性。
　　設(shè)備維修主要依靠建立在各類零部件的劣化周期和使用壽命基礎(chǔ)上的定期預(yù)防維修和基于振動、紅外、油液分析等方式進行在線或離線監(jiān)測、點檢的預(yù)知狀態(tài)維修方式。

　　定期預(yù)防維修，確定周期是關(guān)鍵。但是，這些規(guī)律設(shè)備生產(chǎn)廠不一定能夠準(zhǔn)確的提供，因為設(shè)備零件潛在的設(shè)計、制造缺陷和實際的使用狀態(tài)可能會使劣化周期和使用壽命真實值和理論值之間產(chǎn)生很大的差距; 而且設(shè)備的故障周期會隨著設(shè)備的使用環(huán)境和使用強度而改變。而預(yù)知(狀態(tài))維修，由于所需的設(shè)備價格昂貴、技術(shù)水平高，在企業(yè)中也僅僅使用在那些重要的、主生產(chǎn)流程上關(guān)鍵的設(shè)備。因此，設(shè)備故障具有很大的偶發(fā)性、隨機性; 不同企業(yè)的設(shè)備的故障模式、周期差別很大。

　　這使得在設(shè)備維護業(yè)務(wù)外包過程中，企業(yè)和供應(yīng)商不能簽訂一個包括所有偶發(fā)因素在內(nèi)的完全合同。 而且在外包實施過程中，需要大量的專用性投資。

　　(2) 企業(yè)和外包商目標(biāo)不完全一致甚至沖突。
　　毫無疑問，外包企業(yè)獲得的利益來自承包商的規(guī)模經(jīng)濟和承包商的專業(yè)技能。一方面設(shè)備維護供應(yīng)商可以在多個客戶企業(yè)之間共享維修所需設(shè)備、人力資源和知識，從而使他們在固定成本投入上更加節(jié)約。他們還可以通過批量購入維修所需設(shè)備而獲得更多的折扣。另一方面設(shè)備維護供應(yīng)商可能有比客戶企業(yè)更全面的技術(shù)，或者具有客戶企業(yè)所不具備的特定技術(shù)和資源。

　　但是，設(shè)備維護供應(yīng)商追求規(guī)模經(jīng)濟并不是完全為了外包企業(yè)。從設(shè)備維護供應(yīng)商的角度出發(fā)，它會根據(jù)自己的資源情況，確定最佳的業(yè)務(wù)量和客戶企業(yè)的數(shù)量。由于幾乎所有的設(shè)備維護業(yè)務(wù)都必須在設(shè)備所在地完成，供應(yīng)商也會根據(jù)客戶企業(yè)的位置來決定自己的最佳廠址。至于對客戶企業(yè)設(shè)備的突發(fā)故障的響應(yīng)速度和是否有能力同時應(yīng)付數(shù)個客戶企業(yè)的緊急需求對設(shè)備維護供應(yīng)商來說并不是最關(guān)鍵的決策因素，因為它們出現(xiàn)的頻率畢竟很低。但是對于企業(yè)來說，一次維修不及時就可能造成巨大的損失。

　　另外，設(shè)備維護供應(yīng)商對于維修設(shè)備和技術(shù)的投資，一般也是以多數(shù)客戶企業(yè)的需求為主的。對于非主流或者太先進的技術(shù)進行投資，供應(yīng)商的動力和興趣往往會和少數(shù)需求企業(yè)不完全一致。這會導(dǎo)致這些企業(yè)外包出去的維護業(yè)務(wù)缺乏提高和創(chuàng)新。

　　(3) 企業(yè)缺乏應(yīng)對外包帶來的挑戰(zhàn)的能力。
　　外包要求企業(yè)處理好內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和外部業(yè)務(wù)流程的有效結(jié)合問題，改變企業(yè)管理設(shè)備維護業(yè)務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。因此，設(shè)備維護外包需要企業(yè)引進新的企業(yè)運作模式和維護業(yè)務(wù)管理方式，對其經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化進行重新思考和設(shè)計，推動企業(yè)業(yè)務(wù)流程和信息流程重組，提高組織運作的靈活性、協(xié)調(diào)度和效率，提高競爭力。

　　現(xiàn)實中，企業(yè)通常沒有完善的外包管理體制，僅僅在外包調(diào)研、決策、評價、外包商選擇、合同談判、合同驗收等不同階段，成立臨時性機構(gòu)處理相應(yīng)的外包業(yè)務(wù)，并且多數(shù)企業(yè)忽視外包項目實施過程中的監(jiān)督作用，僅當(dāng)發(fā)生糾紛時才成立臨時性機構(gòu)處理突發(fā)問題，因而影響項目的質(zhì)量和進度，削弱雙方的合作和信任基礎(chǔ)。由于企業(yè)自身能力的缺乏，往往會導(dǎo)致外包面臨失敗的結(jié)局。

　　(4) 設(shè)備要素市場發(fā)展還不完善。
　　我國的設(shè)備外包市場存在如下特點: 大多數(shù)國有企業(yè)的機修力量逐漸走向市場，為社會提供專業(yè)化服務(wù)，新興的民營企業(yè)、三資企業(yè)和一些中小型企業(yè)一般通過社會力量來解決企業(yè)的維修問題; 同時，其他設(shè)備要素市場如設(shè)備調(diào)劑市場、設(shè)備備品備件市場、設(shè)備租賃市場和設(shè)備信息技術(shù)市場在全國各地發(fā)展相當(dāng)不平衡; 相應(yīng)的市場法規(guī)、制度的建立還很不完善，相應(yīng)的外包市場尚未成熟; 尤其是信用機制不成熟，相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，因此諸如供應(yīng)商所開發(fā)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和技術(shù)成果的分享等問題，都是設(shè)備維護外包中可能引起爭端的問題，不僅進一步阻礙了維護外包市場的健康發(fā)展，也使設(shè)備維護外包面臨著很多難以預(yù)料的風(fēng)險。再者，封閉式的管理造成我們的企業(yè)缺乏市場觀念與社會化協(xié)作精神，使我國設(shè)備維護的市場化及社會化協(xié)作程度遠不及發(fā)達國家。我國的市場經(jīng)濟正處在高速發(fā)展時期，設(shè)備維護市場也隨之在不斷發(fā)展，這給設(shè)備維護業(yè)務(wù)外包創(chuàng)造了很好的發(fā)展環(huán)境，同時也蘊含著很大的風(fēng)險。

　　4 結(jié)束語
　　實施設(shè)備維護業(yè)務(wù)外包對企業(yè)來說是一條前途光明但充滿荊棘的道路。為了使業(yè)務(wù)外包獲得預(yù)期的成功，企業(yè)應(yīng)該更新經(jīng)營理念， 從戰(zhàn)略的高度來認識設(shè)備維護外包， 把它看作一項長期持久的戰(zhàn)略而非一種短期的臨時性策略。從設(shè)備維護業(yè)務(wù)的特點出發(fā)，科學(xué)地決策， 同設(shè)備維護供應(yīng)商一起進行業(yè)務(wù)流程再造，有效地整合內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和外部業(yè)務(wù)流程。重視外包的過程管理，積極探索適宜的外包管理模式。采取一定的措施規(guī)避風(fēng)險，如信息共享、優(yōu)化合同、建立監(jiān)控機制等，努力消除市場及宏觀環(huán)境的不確定性帶來的不利影響，使業(yè)務(wù)外包達到雙贏的目的。