美麗

    這是一組輝煌的數(shù)據(jù)（注1）：90年代初以來，隨著中國開始推行市場經濟、加入WTO，2005年印刷業(yè)的從業(yè)人員已達342萬人，印刷業(yè)的總產值達到了3326.7億元，占全國GDP比例為2%。

    顯然，有關部門正欲“乘勝追擊”，按照“十一•五”規(guī)劃（注2），印刷工業(yè)總產值年均要增長8%，包裝裝潢增幅達10%，占GDP比例要提高0.5%（即達到2.5%）；十一•五期間我國印刷業(yè)工業(yè)總產值應當達到4,400億元左右，要擠身于世界印刷大國之列，生產加工能力要進入世界前列，同時要培育一批有競爭力的骨干企業(yè)，印刷產值超過十億元的企業(yè)要有數(shù)十家，印刷產值超過一億元的企業(yè)…….

    扭曲

    如此誘人的數(shù)據(jù)注定了它實施上的難度，言語直率的中國印刷技術協(xié)會副理事高永清先生卻對此頗有微義：報業(yè)的經濟效益不太好，無形中即限制了印刷行業(yè)攬更多的單；印刷工價這幾年一直下降，成本增高，耗材漲價，利潤在降低。他更舉了一組令人感到驚訝的數(shù)據(jù)：據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計，2004年有2000多家上一定規(guī)模的書刊印刷廠，1/3的骨干書刊印刷廠虧損，再加上接近虧損邊緣的印刷廠，約占1/2左右…….

    令人觸目驚心的例子俯首可拾：

    筆者2005年6月在深圳印刷廠采訪某知名的中型印刷廠老總時，他認為：深圳的印刷業(yè)的資源外流現(xiàn)象越來越嚴重，走入了為獲取業(yè)務競相降價，用低成本印出更低品質作品的惡性循環(huán)怪圈里......他十分擔憂于行業(yè)會出現(xiàn)洗牌的現(xiàn)象。

    在2000年-2002年的兩年間，上海市擁有輪轉印刷機的印刷廠工價，從每色令25元（不含稅）瘋狂降到了每色令12元——以上海中華印刷有限公司承印的一份2印張的周報為例，價格從2000年的印刷費1元/份降至2002年0.6元/份。

    近日成立的北京刷協(xié)商業(yè)輪轉工作委員會成員——北京新華印刷廠副廠長姚頌銘在7月7日舉行的“北京印刷業(yè)論壇”上承認，面對業(yè)界無序競爭的狀態(tài)，印刷廠其實既是受害者，也是直接責任人。

    印刷企業(yè)間的競爭與合作關系，已經被印刷業(yè)惡性競爭的現(xiàn)實扭曲了它美麗的初衷……

    怪象

    我們不禁要問，這一切究竟為何呢？

    （1）印刷業(yè)已從暴利時代趨向理性回歸，印刷業(yè)從賣方市場向龐大的買方市場的轉變，導致品種大幅

    增加、印數(shù)普遍下降、印刷廠活源不足、工價持續(xù)走低。

    （2）占據(jù)著壟斷優(yōu)勢的出版業(yè)向印刷廠轉嫁成本。由于能源供應的影響，新聞紙價格不斷上漲，造成新聞出版業(yè)經營成本增加，同時由于圖書品種增加使得圖書業(yè)競爭加劇，出版業(yè)便因此向印刷廠轉嫁成本，壓低印刷工價。許多地方的印刷廠都奉出版社為“大爺”，不敢得罪。

    （3）印刷設備能力的增長和市場需求的增長失衡。一方面是印刷業(yè)在我國國民經濟的快速增長下發(fā)展迅速，不少企業(yè)走上了增資擴產的道路，紛紛進口和或購買國內的印刷設備。僅2003年，我國進口膠印機數(shù)量即達1000臺（四色以上），而10多年來我國差不多進了近萬臺膠印機，如果算上國產印刷機，我國膠印機的保有量已與歐美發(fā)達國家相同，于是供求關系發(fā)生了根本的反轉。結果是導致市場需求跟不上供應能力。

    （4）上、下游產業(yè)鏈的不平衡，印刷業(yè)身陷其間腹背受敵。印刷產業(yè)的上游產品——紙、塑料及其它輔料的原材料價格的上升，難以向下游的食品、藥品、化妝品等行業(yè)轉移。原因是它們自身面臨巨大的生存壓力，為求降價要求包裝印刷企業(yè)降價或者開展網上競價，在此情況下印刷企業(yè)便不得不選擇壓價競爭。

    （5）人為操縱因素。某深圳印刷廠在北京市舉行的公開招標上，提出了8元錢印刷1色令的印刷工價，引起京城諸多大型印刷廠公憤。但該印刷廠敢在如此場合在“壓”，讓人不由得不猜疑，人為操縱工價的環(huán)境已經形成。

    （6）印刷企業(yè)經營心態(tài)不夠成熟及理性，一味看眼前利益、放棄長遠利益，連政府給予的優(yōu)惠政策或企業(yè)在稅金支付上的不正當操作都成為“競爭優(yōu)勢”。

    （7）政府及協(xié)會缺乏監(jiān)管。根據(jù)市場經濟規(guī)律，市場是一雙“看不見的手”，如果價格小于盈虧平衡點，部分廠商將脫離該行業(yè)，直到恢復到均衡水平；如果價格大于盈虧平衡點，新廠商將進入，把市場價格壓低至長期盈虧平衡點。但當前印刷廠反而有增無減，一些行業(yè)人士預計業(yè)界洗牌并未出現(xiàn)。這種非經濟現(xiàn)象說明了政府和協(xié)會對于印刷廠缺乏監(jiān)管，側面反映出印刷業(yè)之“亂象”。

    另外，印刷工價持續(xù)走低為何印刷企業(yè)仍愿意“杠住”，原因有兩點：一是印刷企業(yè)業(yè)務利潤互相彌補，它們的業(yè)務品種豐富，若印刷業(yè)務虧損通過裝訂彌補回來；二是以不正當手段達至低成本的目的，如河北某裝訂廠長期雇用童工，以極其低的勞動成本來彌補印刷工價低的損失。

    出路

    一、協(xié)會充分發(fā)揮懲戒職能，建立黑名單。7月7日，北京印協(xié)常務理事會上，與會代表們對于如何杜絕惡性工價競爭行為，提出了把“惡徒”列入黑名單的想法。北京印刷信息在線開創(chuàng)了“警鐘長鳴”欄目，付費的北京印刷協(xié)會會員（VIP）在輸入了登陸用戶名和密碼后，即可查閱相關部門公布的黑名單。

    不過，協(xié)會作為一間自負盈虧的民間機構，性質類似于“企業(yè)”，它會有多堅定的誠意去實踐這種行為？

    試問：假如不良企業(yè)就是協(xié)會的會員單位，那協(xié)會將如何處理呢？另外，什么樣的標準才夠格成為“惡徒”？如果“惡徒信息”被VIP會員看后，“憤怒”地向第三方如網站或者雜志曝光，那么所引發(fā)的一系列法律糾紛如何解決？“曝光者”屆時可能會被“惡徒”威脅從黑名單上除名，使得它流于形式。

    二、以協(xié)會的名義出臺指導意見。

    據(jù)上海市印刷協(xié)會前秘書長陳又均透露，由上海市印刷協(xié)會制定的《市書刊印刷行業(yè)指導工價表》已經亮相市面。他同時表示這是不帶有強制性的指導工價。

    上海市場有各類印刷、裝訂企業(yè)3700余家，其中絕大部分為中小企業(yè)。面對淡季，小企業(yè)往往無計可施，采用“壓價工價”的方式以保證印刷活源，導致利微無以維持，迫使不少印刷企業(yè)不得不考慮“關門”。但它們承接的恰是大中小教材的印刷裝訂業(yè)務，停產的后果是嚴重的，為此上海市印協(xié)及時協(xié)調出版社及印刷廠，制定了《市書刊印刷行業(yè)指導工價表》。該指導工價也得到被印刷廠稱之為“大爺”的出版社的認可，它容納了“裝訂精裝代料價”、“紙張伸放率”等適合出版單位內部管理及成本核算的元素。據(jù)了解，由印刷協(xié)會制定印刷行業(yè)的指導工價在全國尚屬首例。

    1992年，北京市有關部門也曾經出臺過《印刷工價的幾點說明》，說明規(guī)定：根據(jù)北京市物價局[京價收字（92）471號]的精神，將印刷工價的制定權限自下放到企業(yè)。但這并非由印刷部門制定而且并非“指導工價”。近期，也有北京媒體討論是否可以建立“印刷工價的攻守同盟”。實際上這種類似于“聯(lián)盟議價”的形式，是一種壟斷行為，屬于市場經濟中的不正當競爭行為，不具備可行性。

    三、強強聯(lián)合，協(xié)會借助媒體的力量解決問題。某媒體建議由協(xié)會牽頭在多家網站間達成聯(lián)盟關系，以“打假在行動”的名義組織大型公益活動，借助協(xié)會在行業(yè)中的影響力和媒體傳播上優(yōu)勢來解決這一問題。

    四、政府應當有力遏止印刷繁榮論，保證政府數(shù)據(jù)的真實性。印刷業(yè)原材料上漲和銷售價格大幅下跌是典型的中國特色之經濟過熱，和近年來有人鼓吹印刷繁榮論有關，其結果是導致我國進口及國產的印刷設備保有量大大增加，已經達到了歐美發(fā)達國家的保有量，但卻導致了供求關系的失衡。從這一點來看，印刷主管部門公布的數(shù)據(jù)存在一定誤導。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假已經導致地方投資決策上的失誤，而統(tǒng)計方法的不透明助長了這一現(xiàn)象的滋生。公眾享有知情權，近年來我國媒體披露了不少地方政府數(shù)據(jù)作假的現(xiàn)象，這跟統(tǒng)計缺乏監(jiān)督有密切關系。政府有關部門及協(xié)會應當公布統(tǒng)計方法，并召開座談會征求社會各界對統(tǒng)計的意見。

    五、自我提升。印刷企業(yè)不要將眼睛盯在打價格戰(zhàn)上，而要從提高工藝水平，加強管理水平、開源節(jié)流上著眼，這樣將有助于印刷企業(yè)“提高免疫力”。

    天下沒有掉下來餡餅，工價低與品質好不可能成正比，工價低即意味著印品質量低或者偷工減料。企業(yè)如果堅持高品質印刷把印刷價格“杠住”，盡管可能會失掉一部分客戶，但從長遠來說，群眾的眼睛是雪亮的，印品孰優(yōu)孰劣，始終是讓人看得明白的。

    六、加強行業(yè)內部間、行業(yè)與協(xié)會間的溝通與交流。近期成立的北京市印刷協(xié)會商業(yè)輪轉專業(yè)委員會就起到了很好的典范作用。它的成立，使委員會內部的會員之間增強信任感，消除陌生感，新成立的商輪專業(yè)委員會成員已經認識到：在印刷工價惡性競爭上，印刷廠既是受害者也是直接責任人。顯然，這一認識將為下一步解決問題打下基礎。目前北印協(xié)正積極準備與出版社等單位進行座談，協(xié)調解決出版社將圖書銷售不理想所造成的成本損失轉嫁給印刷廠的問題。

    良好的市場環(huán)境才能保證企業(yè)之間的公平競爭，市場經濟的“無形的手”作用才能自然而然地發(fā)揮它的調節(jié)作用，印刷工價低的問題就有解決的那一天！

    注1、注2：這是新聞出版總署印刷復制管理司毛士彤處長在4月28日在“首次印刷界專家聯(lián)誼暨十一•五印刷業(yè)發(fā)展規(guī)劃論壇”發(fā)言中提到的數(shù)據(jù)。