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新疆霍城農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀分析
2010-09-28 來源:慧聰農(nóng)業(yè)機(jī)械網(wǎng) 文字:[    ]
農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國計民生的產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入和確保糧食安全的重要措施。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志,已成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要推動力量,對于縮小城鄉(xiāng)差距、建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。農(nóng)機(jī)推廣與應(yīng)用作為提高農(nóng)民素質(zhì)及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要環(huán)節(jié),對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè),正發(fā)揮著越來越大的重要作用。

  一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣存在的問題

  1.當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣面臨新挑戰(zhàn)。首先,霍城縣總體上已經(jīng)進(jìn)入以機(jī)促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的力度越來越大,農(nóng)機(jī)推廣工作面臨的要求也會越來越高。其次,霍城縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入中級階段,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的步伐進(jìn)一步加快,隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對實現(xiàn)機(jī)械化的需求越來越迫切,農(nóng)機(jī)推廣工作的壓力和責(zé)任也將越來越重。第三,霍城縣已進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是戰(zhàn)略任務(wù),這就意味著農(nóng)機(jī)推廣工作應(yīng)逐步進(jìn)入大力發(fā)展全程機(jī)械化的新階段。

  2.農(nóng)機(jī)管理制度混亂。隨著近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的不斷深入,基層農(nóng)機(jī)管理工作受到影響,有些地方農(nóng)機(jī)工作甚至無人負(fù)責(zé)。同時農(nóng)機(jī)推廣體系仍是計劃經(jīng)濟(jì)管理模式,推廣機(jī)制未跟上時代步伐,推廣人員觀念落后,缺少危機(jī)意識,不明確工作職責(zé)所在,而推廣方法仍依靠傳統(tǒng)的言傳身教和發(fā)放宣傳單的方式,簡單、單調(diào),服務(wù)內(nèi)容片面,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具的發(fā)展要求,滿足不了目前農(nóng)民的多樣化需求。

  3.行政與推廣經(jīng)費缺乏。政府部門對農(nóng)機(jī)推廣不夠重視、投入不足。除工資由財政撥款外,辦公費、事業(yè)費少的可憐。由于資金缺乏,服務(wù)功能較差,推廣方式單一,“紙上談兵多,實戰(zhàn)少”,效果差。

  4.基礎(chǔ)設(shè)施差。由于投入不足,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站辦公場所簡陋幾乎沒有試驗設(shè)備,服務(wù)手段落后,服務(wù)內(nèi)容單一,人才流動大,先進(jìn)機(jī)具推廣工作開展困難,名存實亡。

  5.農(nóng)機(jī)推廣體系不健全。一是農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不夠完善,除縣農(nóng)機(jī)局設(shè)有農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立專門的推廣科室,很不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展的需要。二是農(nóng)機(jī)技術(shù)人才匱乏,農(nóng)機(jī)系統(tǒng)已呈現(xiàn)出知識老化,農(nóng)機(jī)專業(yè)人員少,繼續(xù)教育培訓(xùn)少,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),技術(shù)水平普遍低下,與當(dāng)前的農(nóng)機(jī)推廣工作極不相適應(yīng)。三是農(nóng)機(jī)維修服務(wù)跟不上,農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點和推廣網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)模小,人數(shù)少,且多以手工維修為主,缺乏專業(yè)維修設(shè)備。甚至有的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點,給購機(jī)農(nóng)戶機(jī)具維修帶來不便。

  二、如何提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

  1.充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位和作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志,是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,必然要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)。要進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是不可缺少的。要增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,必須依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的替代和拉動作用。全面建設(shè)小康社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,農(nóng)業(yè)機(jī)械化肩負(fù)著重大的歷史使命。

  2.探索多種形式的農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用模式,延伸推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“政府引導(dǎo),市場運作,規(guī)范管理”的原則,培育農(nóng)機(jī)推廣市場,著力打造農(nóng)機(jī)推廣品牌,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)推廣實驗網(wǎng)點等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,完善農(nóng)機(jī)社會化推廣服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);、組織化程度和機(jī)械化水平。

  3.加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)補貼機(jī)具范圍,適當(dāng)放寬農(nóng)機(jī)貸款額度以增強農(nóng)民的購機(jī)欲望?h級財政應(yīng)考慮將農(nóng)機(jī)專項資金放在新農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用上,每臺重點推廣機(jī)具按比例加入縣財政補貼的金額,以提高農(nóng)民購新機(jī)具的積極性。總之,農(nóng)業(yè)機(jī)械新機(jī)具推廣要以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心,以農(nóng)民需求為出發(fā)點,為農(nóng)民提供全方位服務(wù),并在服務(wù)中了解新機(jī)具的結(jié)構(gòu)、性能、特點及其適應(yīng)性,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化既是糧食生產(chǎn)的工具,又是實現(xiàn)糧食增產(chǎn)的重要措施,這樣農(nóng)業(yè)機(jī)械新機(jī)具推廣才有生命力。

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