隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的快速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)作為社會(huì)化大生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，作為高度整合貨物流、信息流、資金流等的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新興門類，在全球范圍得到迅速發(fā)展。其發(fā)展程度成為衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。

　　一、杭州市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的可行性

　　杭州市是噢浙江省政治、經(jīng)濟(jì)、科教和文化的中心，其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國省會(huì)城市、副省級城市的前列，且連續(xù) 10 年保持兩位數(shù)增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁勢頭。2000年杭州市實(shí)現(xiàn) GDP1382.6 億元，比上年增長 12.0% ，到 2000 年末，杭州市建成各類商品市場 654 個(gè)，年成交額 640 億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額為 403.9 億元，比上年增長 12.5% ，杭州市的中心城市地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，完全可以支持杭州成為區(qū)域性物流中心城市。

　�、迸c杭州市城市性質(zhì)和總體發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)

　　杭州是典型的“兩頭在外”的城市，為加工工業(yè)型占主導(dǎo)地位的輕型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，商品吞吐量大，市場輻射范圍廣，與上海及長江三角洲地區(qū)發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)配套和互補(bǔ)性強(qiáng)，形成的區(qū)域性物流和跨省、跨國界的物流有較大的比重，這是非常有潛力的物流服務(wù)需求市場。

　　⒉有發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和信息通訊網(wǎng)絡(luò)相支撐 一個(gè)以杭州為中心、溝通省內(nèi)外公路、鐵路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式的便利快捷的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。伴隨“旅游西進(jìn)”而來的“交通西進(jìn)”工程，以及未來的城市輕軌、滬杭磁懸浮列車等現(xiàn)代交通；連接上海、寧波兩個(gè)港口，方便快捷，都將給杭州市商品物流的集散和輻射全省以及皖南、贛北等地區(qū)提供充分發(fā)展的空間。

　　杭州市作為全國信息化試點(diǎn)城市已通過驗(yàn)收，電子商務(wù)已經(jīng)開始推廣應(yīng)用。杭州信息港和數(shù)碼港的規(guī)劃、建設(shè)，給現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了高效運(yùn)轉(zhuǎn)和快速反應(yīng)的信息平臺(tái)。

　�、秤袕V闊的物流需求市場空間杭州市商品市場起步較早，發(fā)展較快，商品大進(jìn)大出，貨物流量很大，市場機(jī)制靈活，創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)。專業(yè)市場的發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段，加上周邊城市和城區(qū)專業(yè)市場的發(fā)展，對專業(yè)化、社會(huì)化的物流業(yè)提供了內(nèi)在的需求。

　　近年來，杭州市出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商投資的政策措施，利用外資出現(xiàn)了強(qiáng)勁發(fā)展的勢頭，經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的先進(jìn)理念、迫切的物流需求和市場挑戰(zhàn)，形成了初步的現(xiàn)代物流需求市場。

　�、从邢喈�(dāng)?shù)牧魍ㄔO(shè)施和物流人才基礎(chǔ)

　　經(jīng)過多年市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作，杭州市大多數(shù)傳統(tǒng)物流企業(yè)經(jīng)過產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步輸入新的管理理念，根據(jù)市場的需求變化，不斷改進(jìn)經(jīng)營方式和服務(wù)方法，使企業(yè)原有物流功能得以提升，磨練出了一批基礎(chǔ)性物流從業(yè)人才。

　　二、杭州市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的制約因素

　　1.對現(xiàn)代物流研究較晚，規(guī)劃滯后。如作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和交通樞紐，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，需要綜合配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施，如倉儲(chǔ)中心、配送中心、貨運(yùn)中心等，但杭州市的倉儲(chǔ)用地基本集中在城北一帶，大部分倉庫設(shè)施老化、功能單一，布點(diǎn)分散，發(fā)展空間有限。在物流設(shè)施重組整合上、新建物流基地 (園區(qū)) 的規(guī)劃上、交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的配套上相對滯后，對杭州市現(xiàn)代物流發(fā)展的勢必會(huì)造成不良的影響。

　　2.現(xiàn)有的物流企業(yè)老化，社會(huì)化程度低，缺少競爭力。杭州市物流企業(yè)，絕大部分是原來的商貿(mào)物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代等企業(yè)演變而來，是“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)觀念的產(chǎn)物，體制上受條塊分割，功能上只能提供物流鏈上的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)作業(yè)；不少企業(yè)不僅經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)模小，而且國際貿(mào)易、電子商務(wù)等專業(yè)人才少，素質(zhì)不高，企業(yè)所提供的服務(wù)普遍處在較低的水平，且效率低。這幾年，杭州市涌現(xiàn)出一批連鎖超市和為超市服務(wù)的配送中心，但規(guī)模較小，僅占全市社會(huì)商品零售總額的 15% ，功能比較單一。

　　三、發(fā)展杭州市現(xiàn)代物流業(yè)的對策措施和建議

　　根據(jù)現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢和杭州物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們建議杭州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基本思路為：堅(jiān)持“政府規(guī)劃先行，企業(yè)自主運(yùn)作，市場引導(dǎo)，政策扶持”的發(fā)展原則，從杭州的實(shí)際條件出發(fā)，分階段逐步有序推進(jìn)。協(xié)調(diào)好與全省物流發(fā)展思路以及上海、寧波兩大港口物流中心城市的關(guān)系，充分發(fā)揮全國信息化試點(diǎn)城市的優(yōu)勢，以發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流配送服務(wù)為重點(diǎn)；完善物流行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，培育現(xiàn)代物流企業(yè)，推動(dòng)物流業(yè)組織形式和營運(yùn)流程的創(chuàng)新，加快構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息兩大平臺(tái)，努力把杭州建設(shè)成為全省區(qū)域性現(xiàn)代物流服務(wù)中心和長江三角洲物流體系的重要節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)并服務(wù)于杭州“兩港三區(qū)”的進(jìn)一步發(fā)展。

　　⒈統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府要把促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展工作擺上重要議事日程，要像抓“一號(hào)工程”和“旅游西進(jìn)”那樣重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。企業(yè)和社會(huì)層面要加大宣傳力度，介紹國內(nèi)外典型案例，普及現(xiàn)代物流知識(shí)�？梢酝ㄟ^舉辦研討會(huì)、講座、培訓(xùn)等多種形式，以及新聞媒體的廣泛宣傳報(bào)道。建議盡快建立推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由計(jì)委、貿(mào)辦牽頭，經(jīng)委、規(guī)劃、外經(jīng)貿(mào)委、交通、工商、物資、鐵路、民航、市委政策研究室等部門參加。

　�、沧グl(fā)展規(guī)劃的研究。應(yīng)盡快啟動(dòng)規(guī)劃研究工作。規(guī)劃研究要與推進(jìn)杭州市城市化建設(shè)相結(jié)合，要用現(xiàn)代物流理念，進(jìn)一步完善杭州市綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，確定杭州市的重點(diǎn)物流樞紐區(qū)位規(guī)劃和物流園區(qū)(基地)、重點(diǎn)物流企業(yè)的布局規(guī)劃。在研究規(guī)劃時(shí)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，采取中外專業(yè)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)手，引入國際先進(jìn)理念的規(guī)劃模式。建議盡快啟動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究工作。由市計(jì)委、市貿(mào)易辦牽頭組成規(guī)劃研究小組，邀請中外專業(yè)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合著手研究編制杭州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。請市財(cái)政給予一定的規(guī)劃、調(diào)研經(jīng)費(fèi)支持。

　�、匙フ�策措施的研究。要結(jié)合杭州實(shí)際，抓緊研究制定促進(jìn)杭州市物流業(yè)發(fā)展政策意見和實(shí)施措施；根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的要求，杭州市盡快清理廢除不利于物流業(yè)發(fā)展的地方法規(guī),規(guī)章，改革市場準(zhǔn)入制度，降低“門檻”；按照現(xiàn)代物流發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中加快打破區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷。建議由市委政研室、市計(jì)委、市貿(mào)易辦等部門開展推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施研究。

　　⒋加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。在積極引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)物流設(shè)施建設(shè)時(shí)，要注重對現(xiàn)有資源進(jìn)行有效整合，根據(jù)已有的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、信息平臺(tái)以及專業(yè)市場發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，對現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施加以必要的改造和提升。

　�、导涌炫嘤�現(xiàn)代物流企業(yè)。加大招商引資的力度，引進(jìn)國內(nèi)外知名物流大企業(yè)來杭州市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展業(yè)務(wù)，提升杭州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的檔次，形成較好的現(xiàn)代物流服務(wù)環(huán)境。建議可選擇拱墅區(qū)康橋一帶的倉儲(chǔ)中心、蕭山區(qū)的新世紀(jì)市場園區(qū)、市煙草公司的煙草配送中心作為物流園區(qū)和現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)的試點(diǎn)，市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)有限公司等企業(yè)作為第三方物流企業(yè)試點(diǎn)，加快研究和發(fā)展。

　　⒍加快物流信息化建設(shè)。要充分利用全國信息化試點(diǎn)城市的優(yōu)勢，采取積極措施，依托現(xiàn)有信息化條件，逐步構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，廣泛采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將制造商、供應(yīng)商以及貨主、用戶聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)對物流各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制和全程管理，達(dá)到資源共享，信息共用。當(dāng)前重點(diǎn)要推進(jìn) BTOB 為主流的流通領(lǐng)域電子商務(wù)。

　�、穼�(shí)施物流人才培訓(xùn)�？山M織成立“杭州市物流與倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)”。目前可采取以下幾種做法：一是建議市政府把物流人才的引進(jìn)列入杭州市緊急專業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，給予人才引進(jìn)的政策支持；二是由政府部門或市商業(yè)總會(huì)等中介組織牽頭，請國內(nèi)外物流專業(yè)到杭舉辦現(xiàn)代物流講座、論壇和培訓(xùn)班等；三是專業(yè)研究機(jī)構(gòu)或高校與企業(yè)實(shí)施定向教育培訓(xùn)；四是鼓勵(lì)企業(yè)聘請國際物流經(jīng)營管理專業(yè)。