物流作為一種直接決定企業(yè)生產和效益、商品流通成本和效率、消費者對服務的滿意度、融高新技術為一體的先進組織方式和管理方式，是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。當前，物流服務已成為企業(yè)競爭的一個關鍵，物流能力被視為企業(yè)的核心競爭力，物流被認為是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱和標志。發(fā)達國家應用物流理論和物流技術對流通進行改善已很普遍。我國在國民經(jīng)濟發(fā)展到今天的基礎上，必然要重視物流現(xiàn)代化�，F(xiàn)代物流在經(jīng)濟生活中的作用越來越明顯。有資料顯示，我國目前全社會物流費用的支出約占GDP的20%，而美國這一數(shù)字僅為10%左右。2005年我國GDP總量為182321億元，按上述比例，全社會物流費用每降低1個百分點，就可節(jié)約1823.21億元，如果達到美國的水平，全社會物流費用支出就可節(jié)省18232.1億元，這是一筆十分可觀的數(shù)字。

    工業(yè)企業(yè)首先意識到物流和供應鏈管理對于提高企業(yè)整體競爭能力的重要性。同樣，新世紀的糧食產業(yè)更急切呼喚糧食現(xiàn)代物流。糧食物流是指糧食從生產到收購、儲存、運輸、加工、銷售整個過程中的商品實體運動，以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動。將現(xiàn)代科學技術和先進管理手段應用到糧食流通的各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化糧食物流、商流、資金流、信息流，可構成一個協(xié)調高效低耗的完整的糧食流通體系。糧食現(xiàn)代物流要求企業(yè)從原材料采購到成品銷售全環(huán)節(jié)相關的運輸、倉儲、庫存、包裝、裝卸、配送實施一體化高效規(guī)范管理，利用現(xiàn)代技術裝備的流通基礎設施和流通各環(huán)節(jié)的信息服務，追求“零庫存管理”、“準時制生產”、“及時供貨”、“完美定貨”、“協(xié)同配送”等，實現(xiàn)糧食物流全環(huán)節(jié)安全、經(jīng)濟、高效。糧食物流的發(fā)展趨勢是信息化、網(wǎng)絡化、標準化、現(xiàn)代化。中國是一個農業(yè)大國，農產品物流必將成為現(xiàn)代物流的重要組成部分，它對我國經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的作用。中國要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農產品“貨暢其流”和“物盡其值”，就應借鑒國外先進的農產品物流發(fā)展經(jīng)驗，推進中國農產品物流的發(fā)展和創(chuàng)新。

    一、國外糧食物流的發(fā)展概況及趨勢

    長期以來，世界主要糧食生產國和貿易國對糧食物流一直給予高度重視，無論是糧食物流理論研究還是實際運作都有較快的發(fā)展，物流技術水平也有明顯的提高。這對降低糧食物流成本、提高糧食物流和整個糧食商品流通效率起到了重要的促進作用。糧食倉儲條件得到了很大程度的改善，糧食運輸基本實現(xiàn)了散裝化，糧食加工出品率和副產品綜合利用率不斷提高，降低了糧食物流成本，提高了糧食流通效率。

    （一）國外糧食物流體系建設現(xiàn)狀

    在國外，各個國家特別是發(fā)達國家，根據(jù)本國的實際情況已形成了各自具有特色的相對比較完善的物流體系。

    加拿大的糧食儲運體系比較完善，它的糧食總倉容略多于糧食產量，約有6000萬噸。從糧庫的性質看，加拿大糧食倉庫大體有5類：一是農場糧庫，主要用于糧食收獲后、出售前的整理和短期儲存；二是收納庫，主要負責接收農民運來的糧食；三是中轉倉庫，主要是接收西部糧食并通過水路集運到出口港；四是終點庫（又稱終端庫），主要是接收各中轉庫運來的糧食，進行出口前的清理、稱重、檢驗、害蟲及有害生物的檢疫和處理等，這一工作由加拿大谷物委員會負責監(jiān)督、指導，以使出口的糧食達到國際糧食市場需求標準。五是加工廠倉庫，包括面粉廠、榨油廠和釀酒廠的原料庫。加拿大糧食倉儲設施均由農場主和私營公司投資建設，其中除農場倉庫外其它糧庫只有經(jīng)加谷委注冊登記后，才能夠建設并收購糧食，或者接受加拿大小麥局和其他糧食公司的委托，代理糧食儲存及轉運業(yè)務。加拿大糧庫倉型比較單一，基本都是立筒倉，適應了糧食短期儲存、快速周轉的特點，便于機械化作業(yè)。加拿大糧食儲藏方式比較單一，主要是物理的及生態(tài)的儲糧方法。它一般是利用自然低溫進行機械通風儲糧，較少使用糧食熏蒸劑和防護劑。在農場糧庫，有時也用烘干的辦法處理收獲后水分較高的糧食。氣控儲糧尚處于試驗階段，使用的氣體是60%的二氧化碳或氮氣。物理殺蟲方法研究得較深入的是硅藻土殺蟲劑。目前在植物性殺蟲劑開發(fā)方面，正在研究用豌豆提取物殺蟲，試驗效果很好。加拿大雖然儲糧氣候條件優(yōu)越，但對儲糧技術的研究卻一直十分重視，在糧食儲藏生態(tài)學研究領域處于國際領先水平。馬尼托巴大學農業(yè)工程系投資400萬加元建設的大型糧食實驗倉庫和實驗室，主要用于模擬研究各種氣候及生態(tài)條件下的儲糧技術和各種條件下不同糧種的物理特性，竣工使用以來，在實驗教學和儲藏技術研究開發(fā)方面發(fā)揮了重要作用。

    加拿大的糧食運輸體系也比較健全，加拿大糧食產量的70%多用于出口，國內糧食集并主要依托85萬公里的公路和7萬多公里的鐵路，出口主要采取海運方式。糧食先由農場倉庫經(jīng)公路運至800多個糧食收納庫，再由收納庫經(jīng)鐵路運至16個終點庫，由終點庫將糧食海運出口到世界上70多個國家和地區(qū)。農場倉庫向收納庫集并一般是用載重約20噸的卡車走平均50公里的路程來完成的，收納庫向終點庫運輸則是由CN（國家鐵路公司）和CP（太平洋鐵路公司）兩大鐵路公司的2.5萬個車皮完成的。每個車皮載重約100噸，這些車皮基本上都是漏斗車皮，容量大、裝卸容易。糧食的集散、裝卸和臨時儲存全部是散裝作業(yè)。農場主接到加拿大小麥局的調糧通知后，將糧食用卡車運到交通沿線的中轉站，再由火車運往東西海岸的出口港。加拿大糧食的“四散”流通，已形成比較完備的體系，糧食從收購、中轉到儲運的各個環(huán)節(jié)都采用散裝方式，系統(tǒng)配套、技術先進、經(jīng)濟合理。糧庫作業(yè)采用智能化管理，每個中轉庫和港口庫都配備有完善的散糧流通設施計算機管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。糧食儲運設施配套，工藝先進、齊全，裝卸設備實現(xiàn)了標準化、專用化、系列化，且自動化程度也比較高�？茖W合理的配套不但大大降低了糧食流通成本，也極大地提高了糧食運輸效率。更值得注意的是，加拿大從1975年就開始研究糧食的集裝箱運輸，近幾年國內糧食集裝箱運輸有了較快的發(fā)展，目前已有5%的糧食通過集裝箱裝運出口，主要品種是豆類、油菜籽和啤酒大麥等。從當前看，糧食集裝箱運輸成本較高，但隨著儲運條件的不斷改善，集裝箱運輸?shù)膬?yōu)越性將更為明顯。

    其它如美國、法國、澳大利亞等國均有各自比較完備的物流體系，總的來說，發(fā)達國家的糧食物流已基本上實現(xiàn)了“四散”，即散裝、散卸、散運、散存。其一，從糧食儲存方式看，無論是農場倉庫、收納庫還是港口終端庫的糧食儲存，基本都是散存。糧倉建設根據(jù)不同的要求采取不同的類型，主要是采用適合散糧進出的立筒倉、淺圓倉和鋼板倉等。糧倉與運輸設施之間銜接配套，技術先進，經(jīng)濟合理。糧庫作業(yè)采用智能化管理，收納庫、中轉庫、終端庫均配有完善的散糧儲存、運輸計算機管理信息網(wǎng)絡。糧食儲存設施先進齊全，設備標準化、專用化、系列化、自動化程度高。其二，從糧食裝卸方式看，糧食接收、發(fā)送都是散裝為主。農場主用卡車把糧食運至收納庫，糧食從卡車底部卸料口卸下，或用起重機抬起車廂，從后部卸下。糧食落入地坑的柵欄口，由刮板輸送機送到斗式提升機的地坑，經(jīng)斗式提升機提升，然后入倉。收納庫發(fā)送糧食多數(shù)是鐵路運輸。火車開始裝運時，把裝料口調到車廂頂部，糧食從倉內流出，經(jīng)稱重后進入斗式提升機的后入料口，提升到倉頂，經(jīng)過分配器、裝料口進入車廂。糧食的重量到位后，車廂關閉。其三，從糧食運輸方式看，主要是鐵路運輸、公路運輸和水路運輸。鐵路運輸主要是承擔從收納庫到港口終端庫的糧食運輸。鐵路運輸與公路運輸相比，具有運量大、連續(xù)性強的特點，因此糧食鐵路運輸在發(fā)達國家占有較高的比重。公路運輸主要承擔農場倉庫與收納庫之間的糧食運輸。由于公路運輸直接、方便，許多國家糧食公路運量一直比較大。在一些不具備鐵路運輸條件的收納庫，公路運輸就成了唯一的選擇。水路運輸主要承擔由中轉庫向港口終端庫集并的糧食運輸和出口糧食的運輸。值得注意的是：近年來集裝箱運輸發(fā)展很快，集裝箱運輸與火車相比，優(yōu)勢在于裝卸糧食方便，它實行“門到門”的服務，5-7分鐘就可裝卸一個容納20噸糧食的標準集裝箱。同時，與一般散裝運輸比，集裝箱運輸也具有一定的優(yōu)越性。散裝運輸?shù)募Z食容易遭致蟲害，也容易造成糧食顆粒因碰撞運輸工具而損壞，使糧食等級下降，而集裝箱運輸就可以減輕或避免這些問題的出現(xiàn)，有效保護糧食品質。

    一些發(fā)達國家的糧食物流已經(jīng)比較完備，但也存在一定的問題。首先，因貨物和信息溝通等多方面的原因，運糧火車許多都是單程運輸貨物，回空現(xiàn)象較為普遍。其次，集裝箱運輸雖具備一定的優(yōu)勢，但因運輸成本較高（包括回空導致的高成本），目前還僅限于豆類、油菜和啤酒大麥等少數(shù)幾個品種。糧食集裝箱運輸占整個糧食運量的比重還比較低，加拿大僅為5%。最后，散裝運輸需要先進的設備和技術，要求各個環(huán)節(jié)密切銜接配套。“四散”設施投資很大，發(fā)達國家也同樣面臨資金方面的難題。

    （二）國外糧食物流發(fā)展趨勢及技術走向

    隨著經(jīng)濟的發(fā)展，商品交易數(shù)量和范圍的擴大和技術水平的提高，國外糧食物流呈現(xiàn)以下的發(fā)展趨勢和走向。

    第一，國際糧食貿易中集裝箱運輸所占比重將會增大。目前糧食集裝箱運輸還只是處于初始階段，品種也僅限于大豆、油菜籽、啤酒大麥等。相信20年后，糧食集裝箱運輸與現(xiàn)在的散裝運輸同等重要。

    第二，糧食物流設施將重新規(guī)劃。發(fā)展方向是提高物流設施的機械化和自動化水平。隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展和提高物流效率的要求，對物流設施的技術改造投入將加大，糧食裝卸、儲運、周轉環(huán)節(jié)密切銜接配套，公、鐵、水運輸方式在分工的基礎上得到有效結合。“多品種、小批量、多批次、短周期”的消費需要，必然要求物流設施和物流作業(yè)要與之相匹配。

    第三，糧食物流中加工增值水平將進一步提高。隨著科學技術的發(fā)展和糧食流通效率的提高，人們會對糧油新產品開發(fā)和副產品綜合利用給予更多的傾注。糧食深加工、精加工水平將出現(xiàn)新的突破。

    第四，糧食物流在電子商務中的地位和作用更加重要。首先，電子商務提高了物流的地位。其次，物流是實現(xiàn)電子商務的保證。電子商務對物流提出了更高的要求：信息化、自動化、網(wǎng)絡化、智能化和柔性化。

    第五，糧食物流人才更需專業(yè)化。隨著物流理念的更新，糧食物流新技術、新設備的大量出現(xiàn)，糧食物流企業(yè)和糧食物流組織者中，無論是管理人員還是操作人員都必須經(jīng)過專業(yè)知識培訓和系統(tǒng)的學習，才能接受新理念，使用新技術和新設備，適應糧食物流的新變化，實現(xiàn)糧食物流的科學運作。

    二、我國糧食物流的發(fā)展概況及趨勢

    （一）我國糧食物流的特點及現(xiàn)狀

    我國是一個農業(yè)大國，政府及相關部門對糧食物流一直給予高度重視，長期以來，在糧食物流體系的建設上作了大量的工作，基本保證了糧食商品流通的順利進行和軍需民食的需要。在基礎設施建設方面，已形成了龐大的糧食商品流通網(wǎng)絡和基礎設施格局。我國現(xiàn)在已經(jīng)擁有6萬多個糧庫、2萬多家糧食工業(yè)企業(yè)，還有60萬套稻谷加工機組和4萬套面粉加工機組。在糧食庫存控制方面，以儲糧安全為前提，積極推廣糧食庫存的ABC管理辦法，即根據(jù)各種庫存糧食商品的數(shù)量及所占用的資金數(shù)額占糧食庫存總量和庫存總額的比重將庫存糧食劃分為A、B、C三類，從而抓住重點、照顧一般地進行庫存控制。創(chuàng)建“四無”糧倉，有條件的地區(qū)還實行了租賃經(jīng)營，提高了糧倉利用率，節(jié)約了庫存費用；糧食運輸方面，強調在保證供應的前提下，選擇經(jīng)濟的運輸路線、廉價的運輸工具組織糧食合理運輸，遵循按經(jīng)濟區(qū)域組織商品流通的原則，在規(guī)劃糧食生產布局的基礎上確定糧食流向和商品糧食的合理擺布；糧食加工方面，盡量采用先進的加工技術，提高出品率，開展深加工、精加工和副產品的綜合利用及增加新產品開發(fā)的投入，提高糧食增值水平，并通過組織來料加工、社會加工的方式提高設備的利用率。正是由于物流體系建設采取了這些積極措施，糧食流通工作在有效保證供應的同時節(jié)省了大量的費用。近年來，隨著糧食產量的增加和糧食經(jīng)營的放開，糧食物流環(huán)境發(fā)生了很大變化，不可控制因素變得更加復雜，合理組織糧食物流的難度越來越大。盡管這樣，政府及有關部門對糧食物流工作的重視程度并未改變，對在糧食市場主體多元化情況下組織糧食物流進行了一系列有益的探索。表現(xiàn)在：通過明確國家扶持的糧食品種按保護價收購等措施，推動糧食種植結構的調整，為糧食物流的合理化提供優(yōu)質糧源保證；加大投資力度新建了倉容并配備了先進的技術設備和管理手段，對一些舊的糧倉進行了改造，使糧食物流作業(yè)銜接配套，提高了糧食儲運環(huán)節(jié)的機械化、自動化水平，并利用世界銀行貸款建設了東北、長江、西南、京津四大糧食中轉運輸走廊，實現(xiàn)了公鐵、水鐵運輸方式的一體化，直接提高了糧食物流效率；通過改組、改制對糧食企業(yè)的資產進行了重組，淘汰了落后的生產能力，使資源發(fā)揮最大的效率；在繼續(xù)推廣深加工、精加工的基礎上，加大對糧油副產品的綜合利用和新產品研究開發(fā)力度，使糧食在加工增值的同時，也促進了企業(yè)資源的合理利用。

    我國的糧食流通體制改革已取得一定的進展，糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化格局初步形成，國有糧食企業(yè)改革積極穩(wěn)妥推進，糧食省長負責制進一步落實，糧食產銷銜接進一步發(fā)展，糧食宏觀調控取得明顯成效，保持了糧食市場和價格的基本穩(wěn)定，保護了種糧農民利益。然而，多年來在計劃經(jīng)濟體制的影響下，糧食物流已經(jīng)形成了一種集中壟斷的格局，這種格局的弊病在強調保證供應和儲存安全的短缺經(jīng)濟時期暴露得并不明顯。隨著糧食經(jīng)營的放開，市場經(jīng)濟體制的建立和完善及經(jīng)營主體多元化帶來的競爭的加劇，集中壟斷的糧食物流格局的弊病明顯顯露出來，對糧食現(xiàn)代物流的科學運作和發(fā)展形成了嚴重制約。表現(xiàn)在：首先，認識上的片面性是制約我國糧食物流發(fā)展的思想因素；其次，技術問題是糧食物流科學化的瓶頸；再次，物流硬件設施落后是制約糧食物流效率提高的直接因素；然后，宏觀調控缺乏力度是制約糧食物流科學化的關鍵因素；最后，人才缺乏是我國發(fā)展糧食現(xiàn)代物流的最大制約因素。

    （二）實現(xiàn)我國糧食物流科學化的對策建議

    經(jīng)濟增長方式的轉變、經(jīng)濟全球化趨勢的增強和加入世貿組織帶來的中國經(jīng)濟運行結構的調整，要求我們在重視糧食物流必要性的同時，采取積極的措施解決當前糧食物流存在的問題，使其得到健康成長。國家糧食局已經(jīng)明確糧食物流體系建設是2006年6項重點工作之一，特別要求抓好物流關鍵環(huán)節(jié)的建設，健全糧食流出和流入體系，銜接糧食產銷區(qū)的物流通道，拓寬糧食物流渠道，降低流通成本，提高糧食流通效率；積極發(fā)展糧食產業(yè)化，促進糧食流通向生產和精深加工兩頭延伸，延長糧食產業(yè)鏈，提高糧食經(jīng)營效益等。據(jù)此，具體應從以下幾方面著手：  

    第一，增強對“糧食物流”的準確理解和其重要性的正確認識。糧食物流有一個完整的“環(huán)節(jié)鏈”，這個環(huán)節(jié)鏈從生產的布局一直延伸到糧食的加工增值和成品糧銷售服務�？茖W地組織糧食物流對促進社會再生產的順利循環(huán)會起到十分關鍵的作用。現(xiàn)代物流理念把糧食物流組織看作是一種資源，不同的配置方式會產生不同的經(jīng)濟和社會效益，科學地配置與組合糧食資源能大幅度地提高糧食物流的效率。對糧食企業(yè)而言，用最省的時間、最好的方式、最優(yōu)的服務實現(xiàn)糧食商品的實體運動，顯示了效益的最大化目標的部分實現(xiàn)。對全社會而言，減少商品糧食不必要的裝卸儲運，通過加工環(huán)節(jié)增大其價值和使用價值，并最大限度地發(fā)揮作為糧食物流基礎平臺的糧食儲運設施的效能，意味著糧食物流資源的充分利用和有效節(jié)約。

    第二，積極引進先進的糧食物流技術，提高我國糧食物流的技術、管理水平。隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展，國外對糧食物流的研究愈加高度重視，涌現(xiàn)出許多有價值的階段性研究成果，無論是在糧食儲藏、糧食運輸，還是糧食加工增值方面，均有新的研究成果在應用。我們應很好地借鑒國外在物流研究方面的經(jīng)驗，在糧食科研院所、高等院校配備專門人員，對糧食物流技術、物流體系、物流管理等加大研究力度，尋出與我國糧食生產、流通相適應的物流模式。同時注意引進國外先進的糧食物流技術和管理經(jīng)驗，并結合我國的實際消化吸收，全面提升我國糧食物流的運作平臺。

    第三，糧食物流建設的重點應放在“四散”上，增加散糧自動接卸、計重設備和專用運輸工具，適度提高集裝箱運糧的比重。糧食加工環(huán)節(jié)應調整布局、重組資產，淘汰落后、高能耗的生產設備，研制和引進先進的設備，為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng)造條件；糧食物流環(huán)節(jié)鏈中各構成部分之間的協(xié)調運作程度也直接關系到糧食物流的效率。必須從保證社會再生產順利循環(huán)的高度，協(xié)調和解決糧食物流環(huán)節(jié)鏈各構成部分存在的問題，促進各構成部分之間的密切銜接，確保糧食物流環(huán)節(jié)鏈始終處于良性運作狀態(tài)，使糧食物流真正做到快捷、高效。

    第四，積極應對“入世”的要求，搞好糧食行業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。首先，應對“入世”，搞好糧食行業(yè)內部結構的調整；其次，依據(jù)“入世”要求，構建新型的糧食行業(yè)組織結構模式；最后，加快技術創(chuàng)新，調整和優(yōu)化糧食產品結構。加入世貿組織在給中國糧食行業(yè)提供一定發(fā)展機遇的同時更多地形成了沖擊和挑戰(zhàn)，使本來在經(jīng)營上就遇到重重困難的糧食行業(yè)又不得不面對國際糧食市場的激烈競爭。要擺脫不利局面，使“入世”后的環(huán)境威脅變成環(huán)境機遇，在競爭中使我國的糧食行業(yè)獲得生存和發(fā)展，就必須依據(jù)世貿組織之要求，對現(xiàn)有不合理的糧食行業(yè)結構進行調整和優(yōu)化，使其盡快與國際標準對接，與國際市場運作相融合。

    第五，強化政府對糧食物流的宏觀調控職能。必要的宏觀調控手段是實現(xiàn)糧食物流科學化的保證。其中主要措施有：首先，成立糧食物流調控機構，統(tǒng)一協(xié)調政策性和經(jīng)營性兩部分糧食物流的組織和運行。其次，規(guī)劃和協(xié)調分品種的糧食流向及糧食倉、廠、站、點的布局，并負責協(xié)調和參與論證糧食庫、廠建設規(guī)模和建設類型，從源頭上為糧食物流的科學合理創(chuàng)造條件。再次，制定相應的政策、法規(guī)來約束糧食物流組織者、參與者的行為，規(guī)范和監(jiān)督糧食商品流通過程，協(xié)調和處理所發(fā)生的糧食物流糾紛。然后，為糧食物流提供信息服務和政策指導。最后，理順糧食物流體制，在全社會范圍內經(jīng)濟合理地進行糧食物流的整體統(tǒng)籌，制定發(fā)展糧食物流的長遠規(guī)劃，使糧食物流工作納入整個社會物流的范疇。

    第六，積極培養(yǎng)和引進糧食物流人才。糧食企業(yè)應重視和加強物流人才的培養(yǎng)，政府有關部門也應給予支持和幫助。培養(yǎng)方式應著重于崗位理論和業(yè)務培訓，符合條件的可選送到高等院校的相關專業(yè)或物流發(fā)達國家學習深造。立足培養(yǎng)的同時也應注意引進所需的人才，包括聘請國外的專家參與國內糧食物流的經(jīng)營和管理，在同國外專家的交流、合作中提高國內專業(yè)人員的水平。在物流人才的培養(yǎng)方面，既要重視糧食物流技術、管理知識方面的培訓，又應注意將這些專業(yè)知識與我國的糧食物流實踐相結合，以迅速改變我國糧食物流落后的一面，早日實現(xiàn)我國糧食物流的科學化運作。

    總的來說，糧食物流能力是現(xiàn)代糧食行業(yè)的核心競爭力，糧食物流體系是糧食流通發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。與加、澳、美、法等發(fā)達國家相比，我國的糧食物流管理工作相對薄弱，物流體系建設和運作存在不少缺陷，同市場經(jīng)濟特別是加入世貿組織后參與國際市場競爭的要求還有許多不相適應之處。建立符合國情、糧情并與加入世貿組織要求相適應的糧食物流體系，就是要充分借鑒發(fā)達國家糧食物流體系建設方面的經(jīng)驗，在提高糧食流通效率的總指標下，通過建設網(wǎng)點布局合理、技術水平較高、環(huán)節(jié)銜接密切并符合“四散”要求的糧食物流基礎設施，實行“公、鐵分流”、“水、鐵分流”等經(jīng)濟合理的運輸方式，提高糧食物流決策和管理水平，加強信息溝通和信息交流等措施來促進形成規(guī)范協(xié)調、功能完備、科學合理的我國糧食物流新格局。結合我國糧食物流和整個糧食商品流通運行的實際情況，建立和完善糧食物流體系需要發(fā)揮市場和政府的雙重作用，解決目前糧食物流體系建設中存在的問題，充分運用市場拉動和政府推動的“合力”，實施糧食物流體系建設的跨越式發(fā)展，從而使我國的糧食物流能力向世界發(fā)達國家靠近，達到世界先進水平。