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國(guó)內(nèi)外糧食物流的發(fā)展
2007-08-14 來(lái)源:物流信息網(wǎng) 文字:[    ]
物流作為一種直接決定企業(yè)生產(chǎn)和效益、商品流通成本和效率、消費(fèi)者對(duì)服務(wù)的滿意度、融高新技術(shù)為一體的先進(jìn)組織方式和管理方式,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,物流服務(wù)已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)關(guān)鍵,物流能力被視為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,物流被認(rèn)為是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用物流理論和物流技術(shù)對(duì)流通進(jìn)行改善已很普遍。我國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的基礎(chǔ)上,必然要重視物流現(xiàn)代化,F(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來(lái)越明顯。有資料顯示,我國(guó)目前全社會(huì)物流費(fèi)用的支出約占GDP的20%,而美國(guó)這一數(shù)字僅為10%左右。2005年我國(guó)GDP總量為182321億元,按上述比例,全社會(huì)物流費(fèi)用每降低1個(gè)百分點(diǎn),就可節(jié)約1823.21億元,如果達(dá)到美國(guó)的水平,全社會(huì)物流費(fèi)用支出就可節(jié)省18232.1億元,這是一筆十分可觀的數(shù)字。

    工業(yè)企業(yè)首先意識(shí)到物流和供應(yīng)鏈管理對(duì)于提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力的重要性。同樣,新世紀(jì)的糧食產(chǎn)業(yè)更急切呼喚糧食現(xiàn)代物流。糧食物流是指糧食從生產(chǎn)到收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售整個(gè)過(guò)程中的商品實(shí)體運(yùn)動(dòng),以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動(dòng)。將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理手段應(yīng)用到糧食流通的各個(gè)環(huán)節(jié),優(yōu)化糧食物流、商流、資金流、信息流,可構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)高效低耗的完整的糧食流通體系。糧食現(xiàn)代物流要求企業(yè)從原材料采購(gòu)到成品銷售全環(huán)節(jié)相關(guān)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存、包裝、裝卸、配送實(shí)施一體化高效規(guī)范管理,利用現(xiàn)代技術(shù)裝備的流通基礎(chǔ)設(shè)施和流通各環(huán)節(jié)的信息服務(wù),追求“零庫(kù)存管理”、“準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)”、“及時(shí)供貨”、“完美定貨”、“協(xié)同配送”等,實(shí)現(xiàn)糧食物流全環(huán)節(jié)安全、經(jīng)濟(jì)、高效。糧食物流的發(fā)展趨勢(shì)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品物流必將成為現(xiàn)代物流的重要組成部分,它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用。中國(guó)要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“貨暢其流”和“物盡其值”,就應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展和創(chuàng)新。

    一、國(guó)外糧食物流的發(fā)展概況及趨勢(shì)

    長(zhǎng)期以來(lái),世界主要糧食生產(chǎn)國(guó)和貿(mào)易國(guó)對(duì)糧食物流一直給予高度重視,無(wú)論是糧食物流理論研究還是實(shí)際運(yùn)作都有較快的發(fā)展,物流技術(shù)水平也有明顯的提高。這對(duì)降低糧食物流成本、提高糧食物流和整個(gè)糧食商品流通效率起到了重要的促進(jìn)作用。糧食倉(cāng)儲(chǔ)條件得到了很大程度的改善,糧食運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了散裝化,糧食加工出品率和副產(chǎn)品綜合利用率不斷提高,降低了糧食物流成本,提高了糧食流通效率。

    (一)國(guó)外糧食物流體系建設(shè)現(xiàn)狀

    在國(guó)外,各個(gè)國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況已形成了各自具有特色的相對(duì)比較完善的物流體系。

    加拿大的糧食儲(chǔ)運(yùn)體系比較完善,它的糧食總倉(cāng)容略多于糧食產(chǎn)量,約有6000萬(wàn)噸。從糧庫(kù)的性質(zhì)看,加拿大糧食倉(cāng)庫(kù)大體有5類:一是農(nóng)場(chǎng)糧庫(kù),主要用于糧食收獲后、出售前的整理和短期儲(chǔ)存;二是收納庫(kù),主要負(fù)責(zé)接收農(nóng)民運(yùn)來(lái)的糧食;三是中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù),主要是接收西部糧食并通過(guò)水路集運(yùn)到出口港;四是終點(diǎn)庫(kù)(又稱終端庫(kù)),主要是接收各中轉(zhuǎn)庫(kù)運(yùn)來(lái)的糧食,進(jìn)行出口前的清理、稱重、檢驗(yàn)、害蟲及有害生物的檢疫和處理等,這一工作由加拿大谷物委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo),以使出口的糧食達(dá)到國(guó)際糧食市場(chǎng)需求標(biāo)準(zhǔn)。五是加工廠倉(cāng)庫(kù),包括面粉廠、榨油廠和釀酒廠的原料庫(kù)。加拿大糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施均由農(nóng)場(chǎng)主和私營(yíng)公司投資建設(shè),其中除農(nóng)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)外其它糧庫(kù)只有經(jīng)加谷委注冊(cè)登記后,才能夠建設(shè)并收購(gòu)糧食,或者接受加拿大小麥局和其他糧食公司的委托,代理糧食儲(chǔ)存及轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。加拿大糧庫(kù)倉(cāng)型比較單一,基本都是立筒倉(cāng),適應(yīng)了糧食短期儲(chǔ)存、快速周轉(zhuǎn)的特點(diǎn),便于機(jī)械化作業(yè)。加拿大糧食儲(chǔ)藏方式比較單一,主要是物理的及生態(tài)的儲(chǔ)糧方法。它一般是利用自然低溫進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)糧,較少使用糧食熏蒸劑和防護(hù)劑。在農(nóng)場(chǎng)糧庫(kù),有時(shí)也用烘干的辦法處理收獲后水分較高的糧食。氣控儲(chǔ)糧尚處于試驗(yàn)階段,使用的氣體是60%的二氧化碳或氮?dú)。物理殺蟲方法研究得較深入的是硅藻土殺蟲劑。目前在植物性殺蟲劑開(kāi)發(fā)方面,正在研究用豌豆提取物殺蟲,試驗(yàn)效果很好。加拿大雖然儲(chǔ)糧氣候條件優(yōu)越,但對(duì)儲(chǔ)糧技術(shù)的研究卻一直十分重視,在糧食儲(chǔ)藏生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先水平。馬尼托巴大學(xué)農(nóng)業(yè)工程系投資400萬(wàn)加元建設(shè)的大型糧食實(shí)驗(yàn)倉(cāng)庫(kù)和實(shí)驗(yàn)室,主要用于模擬研究各種氣候及生態(tài)條件下的儲(chǔ)糧技術(shù)和各種條件下不同糧種的物理特性,竣工使用以來(lái),在實(shí)驗(yàn)教學(xué)和儲(chǔ)藏技術(shù)研究開(kāi)發(fā)方面發(fā)揮了重要作用。

    加拿大的糧食運(yùn)輸體系也比較健全,加拿大糧食產(chǎn)量的70%多用于出口,國(guó)內(nèi)糧食集并主要依托85萬(wàn)公里的公路和7萬(wàn)多公里的鐵路,出口主要采取海運(yùn)方式。糧食先由農(nóng)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)經(jīng)公路運(yùn)至800多個(gè)糧食收納庫(kù),再由收納庫(kù)經(jīng)鐵路運(yùn)至16個(gè)終點(diǎn)庫(kù),由終點(diǎn)庫(kù)將糧食海運(yùn)出口到世界上70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。農(nóng)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)向收納庫(kù)集并一般是用載重約20噸的卡車走平均50公里的路程來(lái)完成的,收納庫(kù)向終點(diǎn)庫(kù)運(yùn)輸則是由CN(國(guó)家鐵路公司)和CP(太平洋鐵路公司)兩大鐵路公司的2.5萬(wàn)個(gè)車皮完成的。每個(gè)車皮載重約100噸,這些車皮基本上都是漏斗車皮,容量大、裝卸容易。糧食的集散、裝卸和臨時(shí)儲(chǔ)存全部是散裝作業(yè)。農(nóng)場(chǎng)主接到加拿大小麥局的調(diào)糧通知后,將糧食用卡車運(yùn)到交通沿線的中轉(zhuǎn)站,再由火車運(yùn)往東西海岸的出口港。加拿大糧食的“四散”流通,已形成比較完備的體系,糧食從收購(gòu)、中轉(zhuǎn)到儲(chǔ)運(yùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都采用散裝方式,系統(tǒng)配套、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。糧庫(kù)作業(yè)采用智能化管理,每個(gè)中轉(zhuǎn)庫(kù)和港口庫(kù)都配備有完善的散糧流通設(shè)施計(jì)算機(jī)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。糧食儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施配套,工藝先進(jìn)、齊全,裝卸設(shè)備實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、專用化、系列化,且自動(dòng)化程度也比較高。科學(xué)合理的配套不但大大降低了糧食流通成本,也極大地提高了糧食運(yùn)輸效率。更值得注意的是,加拿大從1975年就開(kāi)始研究糧食的集裝箱運(yùn)輸,近幾年國(guó)內(nèi)糧食集裝箱運(yùn)輸有了較快的發(fā)展,目前已有5%的糧食通過(guò)集裝箱裝運(yùn)出口,主要品種是豆類、油菜籽和啤酒大麥等。從當(dāng)前看,糧食集裝箱運(yùn)輸成本較高,但隨著儲(chǔ)運(yùn)條件的不斷改善,集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越性將更為明顯。

    其它如美國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)均有各自比較完備的物流體系,總的來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食物流已基本上實(shí)現(xiàn)了“四散”,即散裝、散卸、散運(yùn)、散存。其一,從糧食儲(chǔ)存方式看,無(wú)論是農(nóng)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)、收納庫(kù)還是港口終端庫(kù)的糧食儲(chǔ)存,基本都是散存。糧倉(cāng)建設(shè)根據(jù)不同的要求采取不同的類型,主要是采用適合散糧進(jìn)出的立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)和鋼板倉(cāng)等。糧倉(cāng)與運(yùn)輸設(shè)施之間銜接配套,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理。糧庫(kù)作業(yè)采用智能化管理,收納庫(kù)、中轉(zhuǎn)庫(kù)、終端庫(kù)均配有完善的散糧儲(chǔ)存、運(yùn)輸計(jì)算機(jī)管理信息網(wǎng)絡(luò)。糧食儲(chǔ)存設(shè)施先進(jìn)齊全,設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、專用化、系列化、自動(dòng)化程度高。其二,從糧食裝卸方式看,糧食接收、發(fā)送都是散裝為主。農(nóng)場(chǎng)主用卡車把糧食運(yùn)至收納庫(kù),糧食從卡車底部卸料口卸下,或用起重機(jī)抬起車廂,從后部卸下。糧食落入地坑的柵欄口,由刮板輸送機(jī)送到斗式提升機(jī)的地坑,經(jīng)斗式提升機(jī)提升,然后入倉(cāng)。收納庫(kù)發(fā)送糧食多數(shù)是鐵路運(yùn)輸;疖囬_(kāi)始裝運(yùn)時(shí),把裝料口調(diào)到車廂頂部,糧食從倉(cāng)內(nèi)流出,經(jīng)稱重后進(jìn)入斗式提升機(jī)的后入料口,提升到倉(cāng)頂,經(jīng)過(guò)分配器、裝料口進(jìn)入車廂。糧食的重量到位后,車廂關(guān)閉。其三,從糧食運(yùn)輸方式看,主要是鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸主要是承擔(dān)從收納庫(kù)到港口終端庫(kù)的糧食運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸相比,具有運(yùn)量大、連續(xù)性強(qiáng)的特點(diǎn),因此糧食鐵路運(yùn)輸在發(fā)達(dá)國(guó)家占有較高的比重。公路運(yùn)輸主要承擔(dān)農(nóng)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)與收納庫(kù)之間的糧食運(yùn)輸。由于公路運(yùn)輸直接、方便,許多國(guó)家糧食公路運(yùn)量一直比較大。在一些不具備鐵路運(yùn)輸條件的收納庫(kù),公路運(yùn)輸就成了唯一的選擇。水路運(yùn)輸主要承擔(dān)由中轉(zhuǎn)庫(kù)向港口終端庫(kù)集并的糧食運(yùn)輸和出口糧食的運(yùn)輸。值得注意的是:近年來(lái)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展很快,集裝箱運(yùn)輸與火車相比,優(yōu)勢(shì)在于裝卸糧食方便,它實(shí)行“門到門”的服務(wù),5-7分鐘就可裝卸一個(gè)容納20噸糧食的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。同時(shí),與一般散裝運(yùn)輸比,集裝箱運(yùn)輸也具有一定的優(yōu)越性。散裝運(yùn)輸?shù)募Z食容易遭致蟲害,也容易造成糧食顆粒因碰撞運(yùn)輸工具而損壞,使糧食等級(jí)下降,而集裝箱運(yùn)輸就可以減輕或避免這些問(wèn)題的出現(xiàn),有效保護(hù)糧食品質(zhì)。

    一些發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食物流已經(jīng)比較完備,但也存在一定的問(wèn)題。首先,因貨物和信息溝通等多方面的原因,運(yùn)糧火車許多都是單程運(yùn)輸貨物,回空現(xiàn)象較為普遍。其次,集裝箱運(yùn)輸雖具備一定的優(yōu)勢(shì),但因運(yùn)輸成本較高(包括回空導(dǎo)致的高成本),目前還僅限于豆類、油菜和啤酒大麥等少數(shù)幾個(gè)品種。糧食集裝箱運(yùn)輸占整個(gè)糧食運(yùn)量的比重還比較低,加拿大僅為5%。最后,散裝運(yùn)輸需要先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),要求各個(gè)環(huán)節(jié)密切銜接配套!八纳ⅰ痹O(shè)施投資很大,發(fā)達(dá)國(guó)家也同樣面臨資金方面的難題。

    (二)國(guó)外糧食物流發(fā)展趨勢(shì)及技術(shù)走向

    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商品交易數(shù)量和范圍的擴(kuò)大和技術(shù)水平的提高,國(guó)外糧食物流呈現(xiàn)以下的發(fā)展趨勢(shì)和走向。

    第一,國(guó)際糧食貿(mào)易中集裝箱運(yùn)輸所占比重將會(huì)增大。目前糧食集裝箱運(yùn)輸還只是處于初始階段,品種也僅限于大豆、油菜籽、啤酒大麥等。相信20年后,糧食集裝箱運(yùn)輸與現(xiàn)在的散裝運(yùn)輸同等重要。

    第二,糧食物流設(shè)施將重新規(guī)劃。發(fā)展方向是提高物流設(shè)施的機(jī)械化和自動(dòng)化水平。隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展和提高物流效率的要求,對(duì)物流設(shè)施的技術(shù)改造投入將加大,糧食裝卸、儲(chǔ)運(yùn)、周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)密切銜接配套,公、鐵、水運(yùn)輸方式在分工的基礎(chǔ)上得到有效結(jié)合!岸嗥贩N、小批量、多批次、短周期”的消費(fèi)需要,必然要求物流設(shè)施和物流作業(yè)要與之相匹配。

    第三,糧食物流中加工增值水平將進(jìn)一步提高。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和糧食流通效率的提高,人們會(huì)對(duì)糧油新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和副產(chǎn)品綜合利用給予更多的傾注。糧食深加工、精加工水平將出現(xiàn)新的突破。

    第四,糧食物流在電子商務(wù)中的地位和作用更加重要。首先,電子商務(wù)提高了物流的地位。其次,物流是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的保證。電子商務(wù)對(duì)物流提出了更高的要求:信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和柔性化。

    第五,糧食物流人才更需專業(yè)化。隨著物流理念的更新,糧食物流新技術(shù)、新設(shè)備的大量出現(xiàn),糧食物流企業(yè)和糧食物流組織者中,無(wú)論是管理人員還是操作人員都必須經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和系統(tǒng)的學(xué)習(xí),才能接受新理念,使用新技術(shù)和新設(shè)備,適應(yīng)糧食物流的新變化,實(shí)現(xiàn)糧食物流的科學(xué)運(yùn)作。

    二、我國(guó)糧食物流的發(fā)展概況及趨勢(shì)

    (一)我國(guó)糧食物流的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

    我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),政府及相關(guān)部門對(duì)糧食物流一直給予高度重視,長(zhǎng)期以來(lái),在糧食物流體系的建設(shè)上作了大量的工作,基本保證了糧食商品流通的順利進(jìn)行和軍需民食的需要。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,已形成了龐大的糧食商品流通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施格局。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)擁有6萬(wàn)多個(gè)糧庫(kù)、2萬(wàn)多家糧食工業(yè)企業(yè),還有60萬(wàn)套稻谷加工機(jī)組和4萬(wàn)套面粉加工機(jī)組。在糧食庫(kù)存控制方面,以儲(chǔ)糧安全為前提,積極推廣糧食庫(kù)存的ABC管理辦法,即根據(jù)各種庫(kù)存糧食商品的數(shù)量及所占用的資金數(shù)額占糧食庫(kù)存總量和庫(kù)存總額的比重將庫(kù)存糧食劃分為A、B、C三類,從而抓住重點(diǎn)、照顧一般地進(jìn)行庫(kù)存控制。創(chuàng)建“四無(wú)”糧倉(cāng),有條件的地區(qū)還實(shí)行了租賃經(jīng)營(yíng),提高了糧倉(cāng)利用率,節(jié)約了庫(kù)存費(fèi)用;糧食運(yùn)輸方面,強(qiáng)調(diào)在保證供應(yīng)的前提下,選擇經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸路線、廉價(jià)的運(yùn)輸工具組織糧食合理運(yùn)輸,遵循按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組織商品流通的原則,在規(guī)劃糧食生產(chǎn)布局的基礎(chǔ)上確定糧食流向和商品糧食的合理擺布;糧食加工方面,盡量采用先進(jìn)的加工技術(shù),提高出品率,開(kāi)展深加工、精加工和副產(chǎn)品的綜合利用及增加新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的投入,提高糧食增值水平,并通過(guò)組織來(lái)料加工、社會(huì)加工的方式提高設(shè)備的利用率。正是由于物流體系建設(shè)采取了這些積極措施,糧食流通工作在有效保證供應(yīng)的同時(shí)節(jié)省了大量的費(fèi)用。近年來(lái),隨著糧食產(chǎn)量的增加和糧食經(jīng)營(yíng)的放開(kāi),糧食物流環(huán)境發(fā)生了很大變化,不可控制因素變得更加復(fù)雜,合理組織糧食物流的難度越來(lái)越大。盡管這樣,政府及有關(guān)部門對(duì)糧食物流工作的重視程度并未改變,對(duì)在糧食市場(chǎng)主體多元化情況下組織糧食物流進(jìn)行了一系列有益的探索。表現(xiàn)在:通過(guò)明確國(guó)家扶持的糧食品種按保護(hù)價(jià)收購(gòu)等措施,推動(dòng)糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為糧食物流的合理化提供優(yōu)質(zhì)糧源保證;加大投資力度新建了倉(cāng)容并配備了先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理手段,對(duì)一些舊的糧倉(cāng)進(jìn)行了改造,使糧食物流作業(yè)銜接配套,提高了糧食儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化、自動(dòng)化水平,并利用世界銀行貸款建設(shè)了東北、長(zhǎng)江、西南、京津四大糧食中轉(zhuǎn)運(yùn)輸走廊,實(shí)現(xiàn)了公鐵、水鐵運(yùn)輸方式的一體化,直接提高了糧食物流效率;通過(guò)改組、改制對(duì)糧食企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了重組,淘汰了落后的生產(chǎn)能力,使資源發(fā)揮最大的效率;在繼續(xù)推廣深加工、精加工的基礎(chǔ)上,加大對(duì)糧油副產(chǎn)品的綜合利用和新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)力度,使糧食在加工增值的同時(shí),也促進(jìn)了企業(yè)資源的合理利用。

    我國(guó)的糧食流通體制改革已取得一定的進(jìn)展,糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化格局初步形成,國(guó)有糧食企業(yè)改革積極穩(wěn)妥推進(jìn),糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制進(jìn)一步落實(shí),糧食產(chǎn)銷銜接進(jìn)一步發(fā)展,糧食宏觀調(diào)控取得明顯成效,保持了糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定,保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。然而,多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下,糧食物流已經(jīng)形成了一種集中壟斷的格局,這種格局的弊病在強(qiáng)調(diào)保證供應(yīng)和儲(chǔ)存安全的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期暴露得并不明顯。隨著糧食經(jīng)營(yíng)的放開(kāi),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善及經(jīng)營(yíng)主體多元化帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)的加劇,集中壟斷的糧食物流格局的弊病明顯顯露出來(lái),對(duì)糧食現(xiàn)代物流的科學(xué)運(yùn)作和發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。表現(xiàn)在:首先,認(rèn)識(shí)上的片面性是制約我國(guó)糧食物流發(fā)展的思想因素;其次,技術(shù)問(wèn)題是糧食物流科學(xué)化的瓶頸;再次,物流硬件設(shè)施落后是制約糧食物流效率提高的直接因素;然后,宏觀調(diào)控缺乏力度是制約糧食物流科學(xué)化的關(guān)鍵因素;最后,人才缺乏是我國(guó)發(fā)展糧食現(xiàn)代物流的最大制約因素。

    (二)實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食物流科學(xué)化的對(duì)策建議

    經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)和加入世貿(mào)組織帶來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整,要求我們?cè)谥匾暭Z食物流必要性的同時(shí),采取積極的措施解決當(dāng)前糧食物流存在的問(wèn)題,使其得到健康成長(zhǎng)。國(guó)家糧食局已經(jīng)明確糧食物流體系建設(shè)是2006年6項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,特別要求抓好物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè),健全糧食流出和流入體系,銜接糧食產(chǎn)銷區(qū)的物流通道,拓寬糧食物流渠道,降低流通成本,提高糧食流通效率;積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)糧食流通向生產(chǎn)和精深加工兩頭延伸,延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈,提高糧食經(jīng)營(yíng)效益等。據(jù)此,具體應(yīng)從以下幾方面著手:  

    第一,增強(qiáng)對(duì)“糧食物流”的準(zhǔn)確理解和其重要性的正確認(rèn)識(shí)。糧食物流有一個(gè)完整的“環(huán)節(jié)鏈”,這個(gè)環(huán)節(jié)鏈從生產(chǎn)的布局一直延伸到糧食的加工增值和成品糧銷售服務(wù)?茖W(xué)地組織糧食物流對(duì)促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)的順利循環(huán)會(huì)起到十分關(guān)鍵的作用。現(xiàn)代物流理念把糧食物流組織看作是一種資源,不同的配置方式會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,科學(xué)地配置與組合糧食資源能大幅度地提高糧食物流的效率。對(duì)糧食企業(yè)而言,用最省的時(shí)間、最好的方式、最優(yōu)的服務(wù)實(shí)現(xiàn)糧食商品的實(shí)體運(yùn)動(dòng),顯示了效益的最大化目標(biāo)的部分實(shí)現(xiàn)。對(duì)全社會(huì)而言,減少商品糧食不必要的裝卸儲(chǔ)運(yùn),通過(guò)加工環(huán)節(jié)增大其價(jià)值和使用價(jià)值,并最大限度地發(fā)揮作為糧食物流基礎(chǔ)平臺(tái)的糧食儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的效能,意味著糧食物流資源的充分利用和有效節(jié)約。

    第二,積極引進(jìn)先進(jìn)的糧食物流技術(shù),提高我國(guó)糧食物流的技術(shù)、管理水平。隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展,國(guó)外對(duì)糧食物流的研究愈加高度重視,涌現(xiàn)出許多有價(jià)值的階段性研究成果,無(wú)論是在糧食儲(chǔ)藏、糧食運(yùn)輸,還是糧食加工增值方面,均有新的研究成果在應(yīng)用。我們應(yīng)很好地借鑒國(guó)外在物流研究方面的經(jīng)驗(yàn),在糧食科研院所、高等院校配備專門人員,對(duì)糧食物流技術(shù)、物流體系、物流管理等加大研究力度,尋出與我國(guó)糧食生產(chǎn)、流通相適應(yīng)的物流模式。同時(shí)注意引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的糧食物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際消化吸收,全面提升我國(guó)糧食物流的運(yùn)作平臺(tái)。

    第三,糧食物流建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在“四散”上,增加散糧自動(dòng)接卸、計(jì)重設(shè)備和專用運(yùn)輸工具,適度提高集裝箱運(yùn)糧的比重。糧食加工環(huán)節(jié)應(yīng)調(diào)整布局、重組資產(chǎn),淘汰落后、高能耗的生產(chǎn)設(shè)備,研制和引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng)造條件;糧食物流環(huán)節(jié)鏈中各構(gòu)成部分之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作程度也直接關(guān)系到糧食物流的效率。必須從保證社會(huì)再生產(chǎn)順利循環(huán)的高度,協(xié)調(diào)和解決糧食物流環(huán)節(jié)鏈各構(gòu)成部分存在的問(wèn)題,促進(jìn)各構(gòu)成部分之間的密切銜接,確保糧食物流環(huán)節(jié)鏈?zhǔn)冀K處于良性運(yùn)作狀態(tài),使糧食物流真正做到快捷、高效。

    第四,積極應(yīng)對(duì)“入世”的要求,搞好糧食行業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。首先,應(yīng)對(duì)“入世”,搞好糧食行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整;其次,依據(jù)“入世”要求,構(gòu)建新型的糧食行業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式;最后,加快技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整和優(yōu)化糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加入世貿(mào)組織在給中國(guó)糧食行業(yè)提供一定發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)更多地形成了沖擊和挑戰(zhàn),使本來(lái)在經(jīng)營(yíng)上就遇到重重困難的糧食行業(yè)又不得不面對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。要擺脫不利局面,使“入世”后的環(huán)境威脅變成環(huán)境機(jī)遇,在競(jìng)爭(zhēng)中使我國(guó)的糧食行業(yè)獲得生存和發(fā)展,就必須依據(jù)世貿(mào)組織之要求,對(duì)現(xiàn)有不合理的糧食行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,使其盡快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,與國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作相融合。

    第五,強(qiáng)化政府對(duì)糧食物流的宏觀調(diào)控職能。必要的宏觀調(diào)控手段是實(shí)現(xiàn)糧食物流科學(xué)化的保證。其中主要措施有:首先,成立糧食物流調(diào)控機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)政策性和經(jīng)營(yíng)性兩部分糧食物流的組織和運(yùn)行。其次,規(guī)劃和協(xié)調(diào)分品種的糧食流向及糧食倉(cāng)、廠、站、點(diǎn)的布局,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和參與論證糧食庫(kù)、廠建設(shè)規(guī)模和建設(shè)類型,從源頭上為糧食物流的科學(xué)合理創(chuàng)造條件。再次,制定相應(yīng)的政策、法規(guī)來(lái)約束糧食物流組織者、參與者的行為,規(guī)范和監(jiān)督糧食商品流通過(guò)程,協(xié)調(diào)和處理所發(fā)生的糧食物流糾紛。然后,為糧食物流提供信息服務(wù)和政策指導(dǎo)。最后,理順糧食物流體制,在全社會(huì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)合理地進(jìn)行糧食物流的整體統(tǒng)籌,制定發(fā)展糧食物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,使糧食物流工作納入整個(gè)社會(huì)物流的范疇。

    第六,積極培養(yǎng)和引進(jìn)糧食物流人才。糧食企業(yè)應(yīng)重視和加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng),政府有關(guān)部門也應(yīng)給予支持和幫助。培養(yǎng)方式應(yīng)著重于崗位理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),符合條件的可選送到高等院校的相關(guān)專業(yè)或物流發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)深造。立足培養(yǎng)的同時(shí)也應(yīng)注意引進(jìn)所需的人才,包括聘請(qǐng)國(guó)外的專家參與國(guó)內(nèi)糧食物流的經(jīng)營(yíng)和管理,在同國(guó)外專家的交流、合作中提高國(guó)內(nèi)專業(yè)人員的水平。在物流人才的培養(yǎng)方面,既要重視糧食物流技術(shù)、管理知識(shí)方面的培訓(xùn),又應(yīng)注意將這些專業(yè)知識(shí)與我國(guó)的糧食物流實(shí)踐相結(jié)合,以迅速改變我國(guó)糧食物流落后的一面,早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食物流的科學(xué)化運(yùn)作。

    總的來(lái)說(shuō),糧食物流能力是現(xiàn)代糧食行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,糧食物流體系是糧食流通發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。與加、澳、美、法等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的糧食物流管理工作相對(duì)薄弱,物流體系建設(shè)和運(yùn)作存在不少缺陷,同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是加入世貿(mào)組織后參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求還有許多不相適應(yīng)之處。建立符合國(guó)情、糧情并與加入世貿(mào)組織要求相適應(yīng)的糧食物流體系,就是要充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家糧食物流體系建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn),在提高糧食流通效率的總指標(biāo)下,通過(guò)建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理、技術(shù)水平較高、環(huán)節(jié)銜接密切并符合“四散”要求的糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行“公、鐵分流”、“水、鐵分流”等經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸方式,提高糧食物流決策和管理水平,加強(qiáng)信息溝通和信息交流等措施來(lái)促進(jìn)形成規(guī)范協(xié)調(diào)、功能完備、科學(xué)合理的我國(guó)糧食物流新格局。結(jié)合我國(guó)糧食物流和整個(gè)糧食商品流通運(yùn)行的實(shí)際情況,建立和完善糧食物流體系需要發(fā)揮市場(chǎng)和政府的雙重作用,解決目前糧食物流體系建設(shè)中存在的問(wèn)題,充分運(yùn)用市場(chǎng)拉動(dòng)和政府推動(dòng)的“合力”,實(shí)施糧食物流體系建設(shè)的跨越式發(fā)展,從而使我國(guó)的糧食物流能力向世界發(fā)達(dá)國(guó)家靠近,達(dá)到世界先進(jìn)水平。
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