一、我國口岸物流發(fā)展現(xiàn)狀與特點

　　口岸物流是我國現(xiàn)代物流發(fā)展的一個重要領(lǐng)域。因此，在介紹口岸物流發(fā)展現(xiàn)狀的時候，有必要對我國現(xiàn)代物流發(fā)展的歷程作一個簡要的回顧。

　　“物流”概念早在上世紀(jì)70年代末期就引進我國，到世紀(jì)之交的這幾年，才有了實質(zhì)性進展，特別是“十五”時期的發(fā)展引人注目。2003年，全國政協(xié)組織專題調(diào)研，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對調(diào)研報告作出重要批示。2004年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》。2005年，由國家發(fā)展改革委牽頭，商務(wù)部等13個部門和2個行業(yè)協(xié)會參加的全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議制度正式建立，并組織召開了全國首次現(xiàn)代物流工作會議。2006年3月，在十屆人大四次會議通過的“十一五”規(guī)劃綱要，第四篇“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”，第十六章“拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，單列一節(jié)“要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”的內(nèi)容。標(biāo)志著現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位得到確認(rèn)，也表明國家政策上重視和支持物流業(yè)的發(fā)展。

　　正是在政府有關(guān)部門大力推動下，我國現(xiàn)代物流無論基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)運作、區(qū)域物流和基礎(chǔ)工作等各方面都有很大發(fā)展，已經(jīng)跨越起步期，進入理性、務(wù)實、快速發(fā)展的新階段。據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計核算，2005年我國社會物流總額達(dá)48萬億元，同比增長25.2%;物流業(yè)增加值完成1.2萬億元，同比增長12.7%；物流費用占GDP的比率，由2004年的18.8%下降為18.6%。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國現(xiàn)代物流整體規(guī)模擴大，發(fā)展速度加快，運行效率提高，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和促進作用更加明顯�，F(xiàn)代物流，尤其是口岸物流的發(fā)展，與海關(guān)通關(guān)管理改革密切相關(guān)，這幾年我國物流發(fā)展的成績同樣凝結(jié)著各地海關(guān)的辛勤汗水。

　　口岸是國家對外開放的窗口，也是外貿(mào)進出口的通道。近年來，我國外貿(mào)進出口持續(xù)快速增長，已經(jīng)連續(xù)四年保持20%以上的增長速度。2005年，我國外貿(mào)進出口總額超過1.4萬億美元，同比增長23.2%。不斷增長的外貿(mào)總量，促使我國口岸物流快速發(fā)展，已成為我國物流的一個重要組成部分。

　　第一，口岸物流規(guī)模迅速擴大

　　隨著外貿(mào)進出口總量的增加，我國口岸物流規(guī)模迅速擴大，己經(jīng)形成沿海、沿江水運、航空和內(nèi)陸邊境全方位開放的立體化口岸體系。從物流的組織現(xiàn)狀來看，港口承擔(dān)著80%以上的口岸物流工作量。2005年，中國港口完成吞吐量49.1億噸，同比增長17.7％；完成集裝箱吞吐量7580萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長23％。中國的港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量已連續(xù)三年位居世界第一。其中上海港貨物吞吐量達(dá)到4.43億噸，由世界第四躍居世界第一大港；上海港、深圳港集裝箱吞吐量分別達(dá)到1800萬標(biāo)箱和1618萬標(biāo)箱，躍居世界第三位和第四位。航空口岸雖然在口岸物流中所占比重較小，但隨著社會物流的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，增勢迅猛。2005年，我國全行業(yè)航空運輸總周轉(zhuǎn)量、貨郵運輸量分別達(dá)到261.3億噸公里和306.7萬噸，比2000年增長113.3%和91.2%。內(nèi)陸邊境口岸物流主要以汽車、鐵路運輸為主，主要以東盟、俄羅斯等近鄰國家和地區(qū)為主。沿江水運口岸受客觀條件的制約，物流潛力還有待挖掘。

　　第二，口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施躍上新臺階

　　“十五”期間，是我國物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展的時期。交通行業(yè)累計完成建設(shè)投資2.2萬億元，年均增長18.7%，是“九五”期間完成投資的1.92倍。其中公路建設(shè)完成1.9萬億元，公路總里程達(dá)192萬公里；沿海港口建設(shè)完成1313億元，全國萬噸級以上生產(chǎn)泊位達(dá)到1030個；內(nèi)河建設(shè)完成326億元，航道通航里程達(dá)到12.3萬公里。民用航空行業(yè)固定資產(chǎn)總投資947億元，比“九五”期間增加30億元。共新增機場21個，到2005年底，全國共有民用運輸頒證機場142個。

　　港口作為口岸物流的重要樞紐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了突飛猛進的發(fā)展。2005年上海洋山深水港一期、唐山港曹妃甸港區(qū)相繼建成開港，秦皇島港煤四期擴容工程已經(jīng)投產(chǎn)，還有青島港前灣集裝箱物流園區(qū)項目、日照港25萬噸級礦石碼頭、寧波港北侖港區(qū)五期工程、漳州開發(fā)區(qū)四區(qū)項目、廣州港南沙港區(qū)工程等等�，F(xiàn)代化、專業(yè)化碼頭的建設(shè)極大地滿足了口岸物流發(fā)展的需要�？诎段锪骰�礎(chǔ)設(shè)施投資的加大，改善了口岸物流的運作環(huán)境，增強了口岸物流處理能力。一個以港口、航空口岸為中心，以公路、水路、鐵路為網(wǎng)絡(luò)的立體化、樞紐型的口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施體系已經(jīng)初步形成。

　　第三，物流園區(qū)、中心在口岸地區(qū)聚集

　　隨著口岸從原來的海陸空中轉(zhuǎn)集散中心，向綜合物流中心的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代口岸物流功能更為廣泛，朝著全方位增值服務(wù)的方向發(fā)展，成為集運輸、轉(zhuǎn)運、儲存、裝拆箱、倉儲、加工、信息處理為一體的重要樞紐。適應(yīng)口岸物流發(fā)展的需要，口岸物流園區(qū)和物流中心相繼出現(xiàn)，形成了多層次的口岸物流節(jié)點體系。首先是保稅區(qū)和區(qū)港聯(lián)動項下的保稅物流園區(qū)。目前，上海、大連、天津、寧波、張家港、青島、廈門、深圳等8個保稅物流園區(qū)都已通過驗收，正式封關(guān)運作。其次是鄰近口岸的各類物流中心，以及在內(nèi)陸靠近主河道、機場附近設(shè)立的A型和B型保稅物流中心，大大提高了加工貿(mào)易型企業(yè)的物流速度。第三是以原有的倉庫、保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫為網(wǎng)點，對于口岸物流的高效流轉(zhuǎn)起到了積極的保障作用。需要指出的是，這些物流園區(qū)、中心都是在海關(guān)系統(tǒng)的大力支持下建立和發(fā)展起來的�！〉谒模�依托口岸的物流企業(yè)不斷成熟

　國際口岸物流業(yè)的繁榮在于成熟的口岸物流運營企業(yè)。隨著中國物流市場的全面開放，國際物流企業(yè)紛紛進駐各地口岸。UPS、FedEx、DHL、TNT、近鐵等國際物流巨頭紛紛在口岸新建或擴建轉(zhuǎn)運中心或物流中心，馬士基、美國總統(tǒng)輪船等航運企業(yè)紛紛租用口岸物流倉庫，作為開展國內(nèi)物流業(yè)務(wù)的重要樞紐。我國口岸物流企業(yè)以倉儲、運輸和貨代企業(yè)為主，大部分是國有或合資企業(yè)。國有物流企業(yè)通過重組改制和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，向現(xiàn)代物流發(fā)展，像中遠(yuǎn)、中海、中外運、中國貨運航空、大連港集團、天津港（集團）、蛇口集裝箱碼頭、招商局物流等全國領(lǐng)先的物流企業(yè)都把口岸作為重要的發(fā)展基地。民營物流企業(yè)在立足國內(nèi)物流市場的基礎(chǔ)上，也開始完善口岸物流環(huán)節(jié)，走向全球化的供應(yīng)鏈體系。如錦程、海豐、大田、南方、寶供、宅急送等第三方物流企業(yè)紛紛開始國際化戰(zhàn)略的制定和實施。

　　第五，口岸物流信息化步伐加快

　　口岸作為與國際市場相連的節(jié)點，對信息化水平提出了較高的要求。首先，以港口、碼頭、堆場為代表的物流樞紐信息平臺正在興建。其次，保稅區(qū)、出口加工區(qū)等口岸監(jiān)管區(qū)的信息平臺建設(shè)取得初步成效。第三，單個口岸物流平臺正在向大區(qū)域物流一體化發(fā)展。由上海海關(guān)牽頭制訂的《長三角區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》正在實施。第四，大通關(guān)的整合力度大大拓展。從2002年開始啟動的電子大通關(guān)，正在向稅務(wù)、工商、商檢、海事、銀行等方面拓展，將逐步形成真正意義上的“無紙化大通關(guān)”；從海港拓展到陸港、空港，實現(xiàn)無縫連接；結(jié)合采用各種先進技術(shù)手段如全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺、移動通信短信息通知等，加快通關(guān)速度。有關(guān)電子口岸和海關(guān)信息化進展情況，海關(guān)的同志會作詳細(xì)介紹。

　　總之，我國口岸物流發(fā)展形勢很好，正在發(fā)揮重要的樞紐作用。但是，我們也要清醒地看到，我國口岸物流發(fā)展中存在的問題。比如，體制的制約、市場的不規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施的銜接性和配套性不強，口岸物流人才匱乏，經(jīng)營管理理念有待提高等等。這許多問題都需要認(rèn)真對待，積極加以解決。二、我國口岸物流發(fā)展的趨勢

　　2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是我國物流市場全面開放的第一年，也是貫徹全國現(xiàn)代物流工作會議精神的重要一年。口岸物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，今后仍將會有較快發(fā)展。從總體趨勢看：

　　一是口岸物流總體規(guī)模將持續(xù)增長

　　根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，到2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到26.1萬億元，進出口貿(mào)易額達(dá)到2.3萬億美元，分別比2005年增長43.4%和61.9%。外向型經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必將推動口岸物流總體規(guī)模的擴大，口岸特別是沿海大型港口作為進出口貿(mào)易樞紐，對區(qū)域經(jīng)濟得帶動作用越來越明顯，開始成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。

　　二是口岸物流服務(wù)范圍進一步擴大

　　隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代大型綜合性港口和機場以其強大的綜合能力和廣闊的影響區(qū)域，不僅在當(dāng)今綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中成為不可或缺的重要組成部分，同時也是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要資源。樞紐口岸在設(shè)施和后方集疏運系統(tǒng)的發(fā)展上積極配合，勢必會創(chuàng)造更高效率的物流服務(wù)環(huán)境，并通過生產(chǎn)成本、流通成本的不斷降低和信息服務(wù)的高效率，使口岸影響下的產(chǎn)業(yè)布局的范圍得到拓展，口岸的服務(wù)和影響范圍因此而擴大�！傲銕齑妗�、“即時生產(chǎn)模式”、“供應(yīng)商管理庫存”等現(xiàn)代物流理念的廣泛應(yīng)用，也對口岸物流以至于海關(guān)通關(guān)管理提出了新的要求。

　　三是口岸物流的功能整合出現(xiàn)新的動向

　　口岸物流涉及集疏運輸、倉儲配送、流通加工、口岸通關(guān)、增值服務(wù)等物流過程，是進出口貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。口岸物流的快速發(fā)展，可以有效保證進出口貿(mào)易“物流、商流、信息流”的有效銜接，增強我國對外經(jīng)濟的競爭力。傳統(tǒng)的港口、航空、公路優(yōu)勢與現(xiàn)代物流業(yè)相結(jié)合，將會出現(xiàn)物流功能依托口岸進行整合的新動向。傳統(tǒng)口岸的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和管理人才的優(yōu)勢，通過現(xiàn)代物流的手段，將中轉(zhuǎn)、集散型口岸向綜合服務(wù)型口岸轉(zhuǎn)移。一批有現(xiàn)代理念和現(xiàn)代物流設(shè)施的物流中心、配送中心或物流專業(yè)公司將在口岸地區(qū)進一步聚集，并使它們與傳統(tǒng)的口岸服務(wù)優(yōu)勢互補。從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)口岸物流的“港對港”服務(wù)向現(xiàn)代物流要求的“門對門”服務(wù)的轉(zhuǎn)變，拓展口岸物流業(yè)務(wù)，提高口岸物流綜合協(xié)調(diào)能力。

　　物流企業(yè)要提升其市場份額和競爭力，必將拓展與其鏈接企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟�？诎段锪髌髽I(yè)與相關(guān)港口、公路、機場的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系將得到發(fā)展，并加強與其相關(guān)的終端物流和干線物流的聯(lián)系。同時，口岸物流企業(yè)通過市場運作、兼并、并購股權(quán)和投資合作等手段，將會做大做強。一批有經(jīng)濟實力、能按照國際慣例運作、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理的物流企業(yè)、物流園區(qū)和配送中心，將會在我國口岸地區(qū)得到較快發(fā)展。

　　四是口岸物流的專業(yè)化分工更加明顯

　　隨著口岸物流量的增加，客戶對物流服務(wù)的要求也會越來越高，越來越細(xì)，口岸物流的專業(yè)化分工將更加明顯。有干散貨和集裝箱物流，普通貨和危險化學(xué)品物流，還有常溫和低溫冷凍等方面的需求，加工、分揀、包裝等要求也各不相同。這就要求口岸與口岸，以及口岸內(nèi)部物流企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)特長，通過口岸資源整合、流程重組，推動口岸物流社會化、專業(yè)化、一體化運作，增強口岸物流競爭力，順應(yīng)市場發(fā)展的需要。

　　五是口岸物流區(qū)域一體化步伐加快

　　口岸是區(qū)域物流的樞紐，口岸物流的發(fā)展必將推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。我國口岸物流發(fā)展以中心城市為核心，以產(chǎn)業(yè)關(guān)系為紐帶，國際與國內(nèi)資源迅速向長江三角洲、珠江三角洲與環(huán)渤海地區(qū)集中。而長江三角洲的上海、寧波，珠江三角洲的香港、深圳，環(huán)渤海地區(qū)的青島、天津、大連等口岸城市其聚集效應(yīng)已十分明顯。東南亞自由貿(mào)易區(qū)與中日韓自由貿(mào)易區(qū)的積極推進，也給這些地區(qū)物流發(fā)展增加了新的空間�！笆�一五”期間，《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》等一系列全國規(guī)劃的實施，都是貫徹了區(qū)域物流一體化的思想，必將促進口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施體系的進一步完善和協(xié)調(diào)，為口岸物流的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。