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我國(guó)糧食現(xiàn)代物流突出問題及解決對(duì)策
2008-07-22 來源:物流信息網(wǎng) 文字:[    ]

    當(dāng)前,我國(guó)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展中存在許多突出問題,尤其是技術(shù)裝備水平落后、通道網(wǎng)絡(luò)不完善和信息系統(tǒng)不健全三大制約瓶頸嚴(yán)重制約著我國(guó)糧食現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,如何才能有效打破制約因素的束縛,大力推動(dòng)我國(guó)糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展?

    糧食現(xiàn)代物流是指糧食從供應(yīng)地到接收地以及進(jìn)口和出口的流動(dòng)過程中,根據(jù)市場(chǎng)需要將糧食收購、集并、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通加工、配送、信息處理等功能有機(jī)結(jié)合,通過計(jì)劃、執(zhí)行、控制,系統(tǒng)化管理,實(shí)現(xiàn)用戶要求的全過程。我國(guó)的糧食現(xiàn)代物流將是以糧食流通通道網(wǎng)絡(luò)化、過程四散化(即散裝、散卸、散運(yùn)、散存)、作業(yè)機(jī)械化、管理信息化為基本特征,實(shí)現(xiàn)糧食流通方式的根本性轉(zhuǎn)變,達(dá)到“商流、糧流、信息流、資金流”的有機(jī)統(tǒng)一。

    一、當(dāng)前我國(guó)糧食流通的基本格局

    中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),糧食商品的生產(chǎn)、流通、加工、銷售在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。近年來,隨著糧食流通體制改革和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化,我國(guó)糧食流通格局發(fā)生了重大變化。當(dāng)前,全國(guó)糧食流通量約為1.7億t,其中跨省區(qū)糧食流通量為0.7億t?缡^(qū)流量中(近三年平均),東北地區(qū)(內(nèi)蒙古東部、遼寧、吉林、黑龍江)年流出量2600多萬t,品種約為玉米1300萬t、稻谷400萬t、小麥80萬t、大豆400萬t,另有1000萬t左右糧食出口到日、韓和東南亞地區(qū);黃淮海地區(qū)(河南、河北、山東、安徽)小麥流出量1000多萬t:長(zhǎng)江中下游地區(qū)(四川、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇)稻谷流出量為1600萬t,玉米流入量為800萬t;東南沿海地區(qū)(上海、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西)糧食流入量為4500萬t,品種約為玉米1500萬t、稻谷1800萬噸、小麥900萬t、大豆100萬t,另外還需從美、加等國(guó)進(jìn)口糧食800萬t;京津地區(qū)糧食流入量為900萬t,另有少量進(jìn)口?傮w來看,東北地區(qū)成為我國(guó)最大的糧食流出地,東南沿海成為最大的糧食流入地。東南沿海地區(qū)從東北調(diào)入全部的玉米、大豆和1/4的稻谷,從長(zhǎng)江中下游調(diào)入近1400萬t稻谷,從黃淮海地區(qū)流入近800萬t小麥。我國(guó)南糧北調(diào)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),基本形成北糧南運(yùn)格局。

    二、我國(guó)糧食物流存在的突出問題

    (一)糧食物流技術(shù)裝備水平比較落后

    1990年以來,中央政府多渠道籌集資金,建設(shè)了一大批糧食儲(chǔ)藏和中轉(zhuǎn)設(shè)施。1992年,重點(diǎn)在東北地區(qū)和長(zhǎng)江沿線建設(shè)60多個(gè)中轉(zhuǎn)庫、8個(gè)港口庫及200多個(gè)收納庫;1998年又分3批建設(shè)450億kg倉容的國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫。截至2003年底,全國(guó)共有糧庫3萬多個(gè),有效倉容近2500kg,糧食倉儲(chǔ)設(shè)施基本滿足需求,設(shè)施設(shè)備和技術(shù)水平有所提高。

    然而,我國(guó)糧食物流技術(shù)裝備水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較落后,即使是設(shè)施設(shè)備較為完善的中央儲(chǔ)備糧庫,雖然作業(yè)機(jī)械化程度較高,配備了補(bǔ)倉機(jī)、扒谷機(jī)等較先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,但多數(shù)糧庫糧食接卸及進(jìn)出倉作業(yè)依然采取包糧形式,“拆包入倉,出倉灌包”,除少數(shù)港口糧食物流結(jié)點(diǎn)外,基本沒有汽(火)車散糧接卸設(shè)施。另外,散糧火車皮、散糧汽車、集裝箱等糧食散運(yùn)工具的匱乏以及設(shè)施設(shè)備的不配套,也制約了糧食物流技術(shù)水平的進(jìn)一步提高。因此,在全國(guó)范圍的糧食流通中,“四散”(散裝、散卸、散存、散運(yùn))比率較低,原糧流通仍以包裝流通方式為主,包糧流通量占總流通量的比重高達(dá)90%以上。

    目前,發(fā)達(dá)國(guó)家均采用散糧作業(yè)方式,即使一些第三世界國(guó)家也大力推廣散糧作業(yè)方式。與包糧作業(yè)相比,散化方式有著節(jié)省人力投入和時(shí)間消耗,并最終降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等諸多優(yōu)勢(shì)。例如:同樣為一列糧食專列,每節(jié)車皮額定載重60t的包裝糧和散裝糧二者接收進(jìn)倉作業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迥異(表1)。所以,發(fā)展“四散”流通是實(shí)現(xiàn)糧食現(xiàn)代物流的基本前提。

    (二)糧食物流通道網(wǎng)絡(luò)不完善

    根據(jù)當(dāng)前糧食的流量流向,我國(guó)已基本形成五條糧食物流通道:1.東北地區(qū)糧食流出通道。2.黃淮海地區(qū)小麥流出通道。3.長(zhǎng)江中下游稻谷流出和玉米流入通道。4.東南沿海糧食流入通道。5.京津地區(qū)糧食流入通道。

    雖然我國(guó)糧食物流通道基本成型,但是各通道之間普遍缺乏有效銜接,因此無法形成科學(xué)合理的糧食物流通道網(wǎng)絡(luò)。在內(nèi)陸糧食通道之間,糧食物流結(jié)點(diǎn)普遍缺乏糧食散化流通設(shè)施設(shè)備,尤其是跨省長(zhǎng)距離鐵路運(yùn)輸車輛車型尚無定論,造成有四通八達(dá)的糧食運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò),卻沒有無縫連接的糧食物流通道網(wǎng)絡(luò)。

    (三)糧食現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)不健全

    目前,隨著我國(guó)大力推行電子政務(wù)工程,各級(jí)糧食管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門基本實(shí)現(xiàn)了信息化;信息技術(shù)的飛速發(fā)展,催生了以中華糧網(wǎng)為代表的一大批糧食行業(yè)的專業(yè)信息服務(wù)商;然而,糧食生產(chǎn)、加工、物流等企業(yè)信息系統(tǒng)一環(huán)卻基本缺失,使得我國(guó)糧食物流信息平臺(tái)沒有了基座。企業(yè)物流信息系統(tǒng)是糧食物流企業(yè)根據(jù)物流管理運(yùn)作的需要,在管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上形成的物流系統(tǒng)信息資源管理、協(xié)調(diào)系統(tǒng),它源于企業(yè)自身的物流運(yùn)作,反過來作用于企業(yè)的物流運(yùn)作,使企業(yè)的物流運(yùn)營(yíng)高效率化和高效益化運(yùn)作。由于受傳統(tǒng)體制的束縛和思想認(rèn)識(shí)不到位,我國(guó)糧食企業(yè)信息化程度普遍較低,多數(shù)糧食儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)糧食物流企業(yè)管理方式落后、信息化進(jìn)程緩慢,難以建立糧食物流信息化管理,糧食物流開展電子商務(wù)更是無從談起。因此,我國(guó)糧食現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從基礎(chǔ)工作抓起,著力推進(jìn)糧食加工、流通企業(yè)等物流市場(chǎng)主體的信息化。

    三、發(fā)展我國(guó)糧食現(xiàn)代物流的幾點(diǎn)建議

    (一)大力推廣糧食散化流通技術(shù)

    以糧食物流企業(yè)設(shè)施設(shè)備的機(jī)械化為基礎(chǔ),大力推進(jìn)糧食流通“四散”化,是當(dāng)前我國(guó)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的方向。

    在沿海和內(nèi)陸地區(qū)的重要糧食物流結(jié)點(diǎn),選擇倉儲(chǔ)設(shè)施條件較好,具有鐵路專用線且糧食中轉(zhuǎn)量在50萬t以上的骨干糧庫,新建或擴(kuò)建立筒倉、淺圓倉等機(jī)械化作業(yè)程度較高的糧食中轉(zhuǎn)設(shè)施。沿海、沿江及內(nèi)河港口的糧食中轉(zhuǎn)碼頭,建設(shè)散糧汽車、火車(或集裝箱)、船散裝散卸設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)公、鐵、水三種運(yùn)輸方式的銜接;內(nèi)陸重要糧食物流結(jié)點(diǎn)建設(shè)汽車、火車散糧接卸設(shè)施設(shè)備,方便糧食不同集、分貨方式的對(duì)接。對(duì)于廣泛分布在全國(guó)各地的平房倉,根據(jù)糧庫物流作業(yè)量的大小,按不同方式進(jìn)行散糧進(jìn)出倉設(shè)施改造提升,實(shí)現(xiàn)糧食的散卸、散裝、散存。一種方式是對(duì)平房倉進(jìn)行改造,倉頂安裝皮帶輸送機(jī)和卸糧小車,倉底配備倉下絞龍輸送機(jī);另一種是簡(jiǎn)單配置輸送機(jī)、補(bǔ)倉機(jī)、扒谷機(jī)等散糧進(jìn)出倉機(jī)械化設(shè)備。改造或配置散糧運(yùn)輸汽車、火車車皮或集裝箱、船只等。沿海及內(nèi)河糧食流通采用海輪、江輪或內(nèi)河駁船等工具運(yùn)輸:內(nèi)陸運(yùn)距在350km以內(nèi),以散糧汽車運(yùn)輸為宜;糧食跨省長(zhǎng)距離陸路運(yùn)輸主要依靠鐵路來完成。

    目前,美國(guó)內(nèi)陸糧食長(zhǎng)距運(yùn)輸采用火車散糧車皮,但是返空問題無法解決,加拿大則采用集裝箱運(yùn)散糧。我們以散糧運(yùn)輸與集裝箱運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)時(shí)間作一簡(jiǎn)單比較,結(jié)果見表2。

    我國(guó)東北地區(qū)采用了散糧車皮方式運(yùn)糧,返空造成的運(yùn)力浪費(fèi)較嚴(yán)重。我國(guó)地域廣闊,糧食運(yùn)輸存在線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),因此,應(yīng)大力推廣集裝箱散糧運(yùn)輸,節(jié)省運(yùn)能運(yùn)力、減少資源消耗。

    (二)建立糧食物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系

    從發(fā)達(dá)國(guó)家糧食現(xiàn)代物流發(fā)展來看,布局建設(shè)合理的糧食物流結(jié)點(diǎn)體系是形成通道網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。美國(guó)根據(jù)糧食流通狀況,在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)了布局合理的糧庫、貨棧、碼頭,規(guī)劃了明確的流向,裝備了完善的物流設(shè)施及管理信息系統(tǒng),形成了三大糧食物流系統(tǒng),其中沿密西西比河至新奧爾良港、沿陸路至西雅圖港兩大物流系統(tǒng)承擔(dān)全美糧食外貿(mào)及部分城市糧食消費(fèi)的物流服務(wù)。法國(guó)根據(jù)糧食出口和流量流向,圍繞里昂港形成運(yùn)距在300km之內(nèi),輻射法國(guó)主要糧食產(chǎn)區(qū)的糧食物流系統(tǒng)。

    當(dāng)前,我國(guó)建立完善的糧食物流結(jié)點(diǎn)體系,應(yīng)從兩個(gè)方面入手:1.糧食物流通道內(nèi)結(jié)點(diǎn)的優(yōu)化布局;2.通道之間糧食物流結(jié)點(diǎn)的有效銜接。

    物流通道內(nèi)部的糧食物流結(jié)點(diǎn)建設(shè),應(yīng)以通道內(nèi)糧食物流的流量流向?yàn)榛A(chǔ),進(jìn)行科學(xué)合理的布局。以河南省為例,河南省內(nèi)年糧食流通量為1350萬t,跨省年糧食流通量為650萬t。根據(jù)糧食流量流向,跨省糧食流通基本形成河南-華南、河南-華北、河南-西部、河南-華東以及東北-河南五條糧食物流通道;省內(nèi)糧食流通基本形成豫南-鄭州、豫北-鄭州、豫東-鄭州、豫東-豫西四條糧食物流通道。由此根據(jù)河南省內(nèi)糧食物流通道,重點(diǎn)建設(shè)完善收納庫、儲(chǔ)備庫、中轉(zhuǎn)庫和大型糧食加工企業(yè)等多級(jí)糧食物流結(jié)點(diǎn),構(gòu)建運(yùn)距在350km范圍內(nèi),以汽車散運(yùn)為主,覆蓋全省、輻射周邊省份的糧食物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)跨省糧食物流通道,建設(shè)以鄭州糧食現(xiàn)代物流樞紐為核心,以商丘、南陽、新鄉(xiāng)、開封、漯河、許昌、安陽、駐馬店、信陽等糧食物流中心為主體的跨省糧食物流結(jié)點(diǎn)體系。糧食物流通道之間的銜接,則重在核心結(jié)點(diǎn)間設(shè)施設(shè)備和作業(yè)能力的配套。東北糧食流出通道與東南沿海糧食流入通道的浙江、福建存在糧食物流設(shè)施作業(yè)能力不匹配的問題,應(yīng)優(yōu)先解決糧食專用碼頭及倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)設(shè)施不足的瓶頸;而黃淮海糧食小麥輸出通道和東南沿海糧食流入通道之間的銜接,則更多的是設(shè)施設(shè)備的匹配問題,需要在全國(guó)范圍內(nèi)加快制訂和推廣糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、物流信息及物流管理等方面的基礎(chǔ)性、通用性標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)糧食物流企業(yè)的倉儲(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸工作標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、散裝作業(yè)方式和檢測(cè)設(shè)施及指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際糧食物流的接軌。

    (三)搭建糧食物流信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

    信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是構(gòu)建糧食物流信息平臺(tái)的基礎(chǔ)條件。因此,應(yīng)加快我國(guó)高性能的公用通信網(wǎng)、廣域骨干傳輸網(wǎng)和城域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的光纜、電纜線路擴(kuò)容工程,不斷完善提升通信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的增值服務(wù)功能。建立健全電子商務(wù)安全認(rèn)證體系和物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系。

    信息技術(shù)是現(xiàn)代糧食物流的重要支撐,糧食物流企業(yè)的信息化是建立糧食物流信息平臺(tái)的前提。國(guó)家要采取切實(shí)措施,大力推動(dòng)糧食現(xiàn)代物流企業(yè)廣泛應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃、客戶關(guān)系管理等先進(jìn)管理技術(shù)和全球定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、射頻標(biāo)簽等現(xiàn)代信息技術(shù),建立以信息采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸和交換為主要內(nèi)容的糧食物流管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理智能化、貨物跟蹤全程化、客戶查詢自動(dòng)化、資金結(jié)算電子化,全面提高糧食物流企業(yè)的信息化管理水平。

    在上述基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)有信息資源,構(gòu)建由糧食物流公共管理信息、糧食物流業(yè)務(wù)信息交換和糧食行業(yè)、糧食物流企業(yè)信息處理三個(gè)層次組成,具備糧食物流信息處理、數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)等多功能的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推進(jìn)公共物流信息平臺(tái)與電子政務(wù)系統(tǒng)、糧食行業(yè)和企業(yè)信息系統(tǒng)及全國(guó)各區(qū)域糧食物流信息平臺(tái)間的互聯(lián)互通和有效銜接,實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用,使糧食物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為我國(guó)糧食現(xiàn)代物流的神經(jīng)中樞。

    四、結(jié)束語

    發(fā)展糧食現(xiàn)代物流是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要以物流信息技術(shù)為先導(dǎo),融合糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、交易等糧食流通的各個(gè)環(huán)節(jié),通過實(shí)現(xiàn)糧食物流技術(shù)裝備的現(xiàn)代化、糧食物流通道結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化,形成信息高度集中的糧食物流信息平臺(tái),才能真正構(gòu)筑起我國(guó)的糧食現(xiàn)代物流體系。
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