今年我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，這為流通產(chǎn)業(yè)提供了良好的運(yùn)行條件和發(fā)展機(jī)遇，預(yù)計(jì)今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將超過6萬億元，比去年增長10%左右；社會(huì)生產(chǎn)資料交易總額將超過13萬億元，增長14%左右。流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)也將繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。

　　流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將全方位加快調(diào)整

　　首先，流通產(chǎn)業(yè)組織化程度將繼續(xù)提升。特別是在調(diào)整、扶持、重組一批具有國際競爭力的流通大型骨干企業(yè)的同時(shí)，地方中小商業(yè)企業(yè)也將加快重組合并和合作的進(jìn)程；一批以區(qū)域發(fā)展為重點(diǎn)，以聯(lián)合采購、自愿加盟為主要形式的新興連鎖組織形式將興起，兼并、重組、合作、聯(lián)合等將成為今年流通市場整合和組織調(diào)整的基本形式。

　　其次，流通企業(yè)改革進(jìn)一步深化，多種經(jīng)濟(jì)成份共同競爭格局將加快形成。在多數(shù)中小型國有商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制的同時(shí)，今年大型國有商業(yè)改革將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，以股份制改革為重點(diǎn)，以調(diào)整、重組、合并為主要手段，通過調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制、置換職工身份等，塑造有競爭力的大型流通企業(yè)主體。民營商業(yè)企業(yè)在鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將加快縱向開拓、橫向聯(lián)合，以資本為紐帶實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、跨地域發(fā)展。從全國范圍來說，以股份制流通企業(yè)為主導(dǎo)，以民營流通企業(yè)為主體，多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展的多元化流通產(chǎn)業(yè)格局將加快形成。

　　第三，流通產(chǎn)業(yè)布局將加快調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。國家將繼續(xù)圍繞解決“三農(nóng)”問題、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進(jìn)中部崛起等實(shí)施一系列重大區(qū)域發(fā)展措施，有力地促進(jìn)中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村商品市場的發(fā)展和流通規(guī)模的擴(kuò)大，中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展將全面提速。特別是從今年開始，國家商務(wù)主管部門將在農(nóng)村實(shí)施 “萬村千鄉(xiāng)”工程，在全國建立8萬個(gè)左右村級(jí)零售店，8000個(gè)左右鄉(xiāng)級(jí)零售店，這對(duì)加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

　　流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面開放新階段

　　今年我國流通領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入全面對(duì)外開放新階段，外資流通企業(yè)將在我國市場實(shí)現(xiàn)全方位的擴(kuò)張。其主要特點(diǎn)是：首先，根據(jù)中國加入WTO的相關(guān)承諾，外資零售企業(yè)在進(jìn)入中國市場的股權(quán)比例、設(shè)立形式、數(shù)量和區(qū)域限制都將取消，外資的進(jìn)入將更為通暢；其次，外資零售企業(yè)的擴(kuò)張將由探索期和適應(yīng)期轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略發(fā)展期，先期在中國進(jìn)行試點(diǎn)合資的外資企業(yè)，基本完成中國本土化試點(diǎn)階段，紛紛制定發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，加快其發(fā)展步伐；第三，擴(kuò)張的地域從開放試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)向具有戰(zhàn)略意義的所有大中型城市和經(jīng)濟(jì)中心城市；第四，由單點(diǎn)擴(kuò)張向資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變，控股、并購和整體收購，將成為外資進(jìn)入流通市場的主要形式；第五，由管理輸入轉(zhuǎn)向全方位的本土化經(jīng)營，實(shí)施人才本土化、經(jīng)營本土化、商品本土化的戰(zhàn)略；第六，從零售領(lǐng)域向批發(fā)、物流等流通縱深領(lǐng)域發(fā)展，外商投資企業(yè)將在建立跨國采購中心、發(fā)展物流配送、開拓倉儲(chǔ)服務(wù)、開展流通加工等方面加大投入力度。

　　現(xiàn)代流通方式繼續(xù)快速發(fā)展

　　第一，連鎖經(jīng)營發(fā)展將進(jìn)一步規(guī)范化。政府相關(guān)部門將繼續(xù)協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展的若干政策，重點(diǎn)推進(jìn)統(tǒng)一納稅、減少重復(fù)檢查、清理亂收費(fèi)、規(guī)范工商關(guān)系；與此同時(shí)，隨著《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施，特許經(jīng)營發(fā)展將進(jìn)入規(guī)范化軌道。此外，社區(qū)商業(yè)和中小流通服務(wù)企業(yè)在激烈的市場競爭中，也將越來越多地發(fā)展自愿連鎖經(jīng)營形式，通過品牌化經(jīng)營、聯(lián)合采購和集中配送，提高自身的競爭能力。

　　第二，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一方面，以城市零售商業(yè)為主體的零售業(yè)態(tài)優(yōu)化進(jìn)程將不斷加快，超市、便利店、專業(yè)店、專賣店、無固定地點(diǎn)銷售等新型業(yè)態(tài)將得到優(yōu)先發(fā)展；傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)，特別是社區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)也將加快改造，新型社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系將開始服務(wù)于城市居民生活。另一方面，批發(fā)以及生產(chǎn)資料流通行業(yè)也將不斷探索新型經(jīng)營方式，總代理、總經(jīng)銷、采購中心、倉儲(chǔ)式批發(fā)、物流配送、流通加工等新型業(yè)態(tài)和新型服務(wù)功能將成為流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

　　第三，電子商務(wù)應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大現(xiàn)有商務(wù)網(wǎng)站B2B和B2C交易品種和規(guī)模的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的結(jié)合、商品交易市場與電子商務(wù)的結(jié)合等也將成為電子商務(wù)應(yīng)用探索的新領(lǐng)域。

　　第四，先進(jìn)適用流通技術(shù)將加快推廣和普及。

　　內(nèi)外貿(mào)一體化將在管理和經(jīng)營兩個(gè)層面突破

　　內(nèi)外貿(mào)一體化是市場化的內(nèi)在要求，也是我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道的前提條件。商務(wù)部的成立為實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化提供了政府職能管理的組織保證，幾年來做了大量工作促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程。今年，隨著各級(jí)商務(wù)主管部門機(jī)構(gòu)調(diào)整到位、相關(guān)認(rèn)識(shí)的提高和統(tǒng)一，內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程將從宏觀管理和企業(yè)經(jīng)營兩個(gè)層面上得到推進(jìn)。在宏觀管理層面上，將盡快確立實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展目標(biāo)，逐步統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)的運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行目標(biāo)。在企業(yè)經(jīng)營層面上，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，增強(qiáng)國際競爭力”的要求，逐步促進(jìn)經(jīng)營層次的內(nèi)外貿(mào)一體化，一方面引導(dǎo)和推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)流通企業(yè)之間重組和合作，逐步形成連通國內(nèi)外市場的流通網(wǎng)絡(luò)體系；另一方面繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放和實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)流通企業(yè)的國際競爭力，逐步實(shí)現(xiàn)國內(nèi)競爭國際化，提高競爭水平。

　　城市商業(yè)發(fā)展將繼續(xù)成為流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)

　　城市化是工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平與進(jìn)程。預(yù)計(jì)今年我國城市化水平將達(dá)到43.3%，比去年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，將有1000萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)入城鎮(zhèn)。此外，今年仍將有1億左右的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，給城市流通業(yè)的建設(shè)與發(fā)展帶來新的任務(wù)和新的商機(jī)。更為重要的是，城市商業(yè)始終是我國流通產(chǎn)業(yè)的龍頭和亮點(diǎn)，城市流通業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和濃厚競爭氛圍，為城市商業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供了持續(xù)的動(dòng)力。因此，今年以及今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我國城市商業(yè)(特別是一些大中城市)仍將以較高速度領(lǐng)先發(fā)展，并成為新的投資熱點(diǎn)。

　　其主要發(fā)展特點(diǎn)：一是包括零售、餐飲、各種社會(huì)服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的城市商業(yè)各行業(yè)，都將繼續(xù)保持比較旺盛的發(fā)展速度，今年城市消費(fèi)品零售總額將超過4萬億元，增長速度將保持在14%左右。

　　二是城市商業(yè)營業(yè)設(shè)施和流通基礎(chǔ)設(shè)施將成為投資的熱點(diǎn)。其中，包括城市零售業(yè)、餐飲業(yè)、物流業(yè)等在內(nèi)的城市流通業(yè)，今年固定資產(chǎn)投資仍將繼續(xù)保持適度快速增長，投資總規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到1400億元，增幅為30%左右；商業(yè)地產(chǎn)投資業(yè)將繼續(xù)成為房地產(chǎn)投資中的主要熱點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年商業(yè)地產(chǎn)投資規(guī)模將達(dá)到 2000億元，增幅為20%左右。

　　三是以城市市場為主要依托的連鎖經(jīng)營企業(yè)，特別是以超市、專業(yè)店、便利店等新型業(yè)態(tài)為主營業(yè)務(wù)的連鎖企業(yè)，以及以著名品牌為業(yè)態(tài)的特許經(jīng)營，都繼續(xù)受到民營資本、各種社會(huì)資本乃至資本市場的高度關(guān)注，為城市連鎖業(yè)加速發(fā)展提供動(dòng)力。

　　四是城市商業(yè)對(duì)農(nóng)村市場的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，城市商業(yè)通過連鎖、特許經(jīng)營、合作和農(nóng)商一體化等途徑，延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入農(nóng)村市場，將帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)提升現(xiàn)代化水平和實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。

　　規(guī)范市場主體行為將是政府監(jiān)管的重點(diǎn)

　　(1)流通領(lǐng)域法制建設(shè)速度將繼續(xù)加快。今年包括《反壟斷法》和《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》在內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)將陸續(xù)出臺(tái)。一些部門規(guī)章也將正式發(fā)布執(zhí)行。地級(jí)以上城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制定工作將全面完成。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作將繼續(xù)得到推進(jìn)和落實(shí)。這些都將進(jìn)一步促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展。(2) 政府主管部門將繼續(xù)大力度推進(jìn)流通體制改革，為培育大型流通企業(yè)和拓展流通企業(yè)的發(fā)展空間創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。(3)政府和相關(guān)執(zhí)法部門將繼續(xù)加大整頓市場秩序的力度。重點(diǎn)打擊假冒偽劣、盜版侵權(quán)和商業(yè)欺詐等行為，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品商品的監(jiān)控，加快食品安全體系建設(shè)。今年，流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)將進(jìn)一步加快，重點(diǎn)推進(jìn)建立和完善社會(huì)信用的評(píng)估體系和監(jiān)測系統(tǒng)。流通企業(yè)將更加重視誠信興商和企業(yè)形象建設(shè)。(4)促進(jìn)各類商品交易市場方式的創(chuàng)新和管理手段的升級(jí)，建立和健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)商品交易市場秩序的改善。