近期河北省工經(jīng)聯(lián)（河北省經(jīng)團(tuán)聯(lián)）“現(xiàn)代物流行業(yè)調(diào)研組”就如何發(fā)展河北省現(xiàn)代物流新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并廣泛聽取了業(yè)內(nèi)人士的意見，搜集了相關(guān)資料，并結(jié)合河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出調(diào)研報(bào)告：



　　一、河北省物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀



　　河北省以公路、鐵路為主的五種運(yùn)輸方式都有，傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)基礎(chǔ)較好，是一個(gè)運(yùn)輸大省。2004年，全省公路通車?yán)锍?0198公里，其中高速公路1706公里，已基本形成了布局合理的全省公路網(wǎng)，國鐵營運(yùn)線路4619.4公里，地鐵營運(yùn)線路1219公里，民航近30條國際、國內(nèi)航線，基本形成了河北立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。公路貨運(yùn)車輛70.6萬輛，其中營業(yè)性貨車32萬輛，全省集裝箱車輛達(dá)到225輛，物流配送車輛已達(dá)到570輛。水運(yùn)大中型運(yùn)輸船舶保有量52艘342萬載重噸。10噸以上的各種裝卸機(jī)械設(shè)備564臺，全省貨物集散、中轉(zhuǎn)站197個(gè)，零擔(dān)貨運(yùn)站46個(gè)，倉儲面積142萬平方米。就交通行業(yè)而言，一級貨運(yùn)站12個(gè)，二級貨運(yùn)站32個(gè)，公鐵聯(lián)運(yùn)站18個(gè)，在冊傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)784戶。河北省發(fā)展物流基礎(chǔ)條件比較好，公、鐵、水、航優(yōu)勢互補(bǔ)條件也比較好。



　　2004年，河北省貨物流量達(dá)到9.63億噸，河北省公、鐵、水、航空、管道運(yùn)輸量為8.73億噸，其中公路運(yùn)輸占81.1%，國鐵地鐵運(yùn)輸占16.3%，水運(yùn)占0.7%，航空運(yùn)輸為0.12%。進(jìn)出口集裝箱28.5萬標(biāo)箱，郵政各類快件611.5萬件。國鐵平均運(yùn)距1340公里，地鐵平均運(yùn)距42.6公里，公路平均運(yùn)距92.2公里，水運(yùn)平均運(yùn)距4874.7公里，公、鐵、水運(yùn)輸分工基本合理，省內(nèi)運(yùn)輸主要靠公路、地鐵、管道,出口及省外運(yùn)輸主要靠鐵路與水運(yùn)。



　　自1999年現(xiàn)代物流業(yè)在河北省起步以來，交通系統(tǒng)、商業(yè)儲運(yùn)系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)對物流發(fā)展表現(xiàn)出極大的熱情。尤其是公路運(yùn)輸行業(yè)和商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)表現(xiàn)得格外突出。就交通行業(yè)而言，新注冊的物流企業(yè)達(dá)到17家，新增加物流中心、配送中心6個(gè)，營業(yè)面積達(dá)到16萬平方米，石家莊市還建起了河北省內(nèi)首家陸路港。再如商儲系統(tǒng)，中儲河北分公司有貨運(yùn)站22萬平方米，倉儲面積7萬平方米，并有專用鐵路路線，具有大批量中轉(zhuǎn)和多批次、小批量配送的先天優(yōu)勢。加上“交通在線”和“中儲物流在線”的融合，更加速了交通物流與商儲物流的發(fā)展。



　　二、河北省發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢



　　1. 河北省具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。河北位居環(huán)渤海中心地帶，環(huán)京津、環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)科技發(fā)達(dá)，資源豐富，物流量大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具潛力。2004年，河北GDP總量達(dá)到7100億元，為全國第6位。到2007年力爭實(shí)現(xiàn)比2000年的5578億元翻一番的目標(biāo)。河北省貨運(yùn)量隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計(jì)平均每年遞增4%，到2010年預(yù)計(jì)貨運(yùn)量達(dá)到11.5億噸。河北省具有487公里海岸線，秦皇島港、唐山港、黃驊港，加上華北第一大港——天津港，港口貨物吞吐能力不僅為河北服務(wù)還輻射到東北、華北、西北。京津冀是我國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的區(qū)域之一，也是物流發(fā)展最具吸引力的地區(qū)之一。以天津港和唐山港曹妃甸港區(qū)為樞紐的物流基地，北京擬建和正在建的五環(huán)與六環(huán)間的物流園區(qū)和物流中心也臨近河北，給河北物流融合到京津物流體系中創(chuàng)造了條件，對河北物流的帶動作用不可低估。



　　2. 河北運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施良好，為物流發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一、二級公路通車?yán)锍?7246公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到42.8公里/平方公里。初步形成了以北京為中心，天津、石家莊為樞紐，輻射10個(gè)省轄市，連接秦皇島、天津、唐山、曹妃甸、黃驊五個(gè)港和大同、陽泉兩個(gè)煤炭基地的“五縱七橫”的公路主骨架系統(tǒng)，物流服務(wù)能力較強(qiáng)。



　　3. 河北商埠發(fā)達(dá)，商貿(mào)交易頻繁，易形成物流市場。河北是京畿之地，交通方便，商埠發(fā)達(dá)。2004年底，超億元的批發(fā)市場達(dá)到310個(gè)，年成交額1823億元，年運(yùn)輸量達(dá)到3.5億噸，消費(fèi)品連鎖點(diǎn)發(fā)展到142家，加盟店1480個(gè)，各類超市713個(gè)，全省消費(fèi)品交易市場4498個(gè)，市場成交額2205億元，年配送、運(yùn)輸量達(dá)到9億噸。近幾年，河北接納國內(nèi)外“三資企業(yè)”近4600多家，三資企業(yè)的物流需求也在逐步提升。河北是農(nóng)業(yè)、鋼鐵、建材、化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)大省，專項(xiàng)貨物物流量十分可觀。2005年10月份，民營企業(yè)出口創(chuàng)匯35.7億美元，這些新企業(yè)一旦將產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)從整個(gè)生產(chǎn)過程中分離出來，實(shí)行物流外包，那么物流潛在市場巨大，這些企業(yè)將成為推動河北物流發(fā)展的有生力量。



　　三、促進(jìn)河北省物流業(yè)發(fā)展的意見和措施



　　1. 實(shí)施政府、企業(yè)、行業(yè)社團(tuán)協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推進(jìn)全省物流發(fā)展。有序推進(jìn)全省現(xiàn)代物流發(fā)展，不僅是企業(yè)的事，更是政府和協(xié)會運(yùn)作的事，尤其是河北省在物流發(fā)展起步階段，更應(yīng)得到政府部門的支持和指導(dǎo)。建議省政府組建“河北現(xiàn)代物流推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由河北省政府主抓現(xiàn)代物流的一名副省長擔(dān)任，副組長設(shè)若干名，由河北省發(fā)改委、交通廳、商務(wù)廳、工經(jīng)聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有相關(guān)的省公安廳、財(cái)政廳、鐵路局、民航局、海關(guān)、工商、稅務(wù)、現(xiàn)代物流協(xié)會等部門和社團(tuán)組織組成，下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在省工經(jīng)聯(lián)或現(xiàn)代物流協(xié)會。負(fù)責(zé)全省物流規(guī)劃的實(shí)施；研討和制定相關(guān)的物流運(yùn)行政策；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各行業(yè)物流發(fā)展及資源整合；總結(jié)、推廣全省物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；統(tǒng)籌做好全省物流人才的培訓(xùn)；重點(diǎn)培育物流市場和第三方物流供應(yīng)商。



　　2. 盡快建立全省物流企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。一是建立物流行業(yè)代碼�，F(xiàn)在工商注冊的物流企業(yè)還沒有代碼，行業(yè)代碼是一個(gè)行業(yè)正式納入國家市場管理的標(biāo)志之一。行業(yè)代碼的建立，可以為物流企業(yè)進(jìn)入市場，加強(qiáng)物流市場管理，以及為政府實(shí)施管理進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)、分析創(chuàng)造條件。二是建立正確的準(zhǔn)入機(jī)制。當(dāng)前，由于國家沒有制定出物流企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，造成物流企業(yè)良莠不齊。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮，在準(zhǔn)入市場標(biāo)準(zhǔn)方面作出規(guī)定，比如，注冊資本不少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有相應(yīng)的物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施，包括運(yùn)輸工具、倉儲設(shè)施及信息系統(tǒng)；人員結(jié)構(gòu)要具備若干個(gè)有學(xué)歷、職業(yè)資歷和經(jīng)歷的專業(yè)人才；在運(yùn)輸、倉儲物流行業(yè)有一定的信用度等。三是完善退出機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)的特征是企業(yè)能進(jìn)能退。企業(yè)提交的停止?fàn)I業(yè)申請經(jīng)審查、批準(zhǔn)，并將所有遺留工作完成后，物流企業(yè)才能正式停業(yè)，以保證所服務(wù)的企業(yè)不受業(yè)務(wù)、資金和信息的損失，確保正常的市場秩序。



　　3. 盡快出臺全省物流發(fā)展規(guī)劃。全省物流發(fā)展規(guī)劃的出臺，可以規(guī)范全省各行各業(yè)物流的發(fā)展，使全省物流發(fā)展量力而行，循序漸進(jìn)，也有利于物流市場和第三方物流企業(yè)的培育、發(fā)展。河北省發(fā)改委已經(jīng)起草了一個(gè)《規(guī)劃》意見，應(yīng)盡快研究、修改和出臺。



　　4. 加大政府扶持力度，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除物流的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施政府有相應(yīng)政策扶持外，其他物流基礎(chǔ)設(shè)施，如物流園區(qū)、配送中心、物流企業(yè)的大型基礎(chǔ)設(shè)備和信息系統(tǒng)建設(shè)目前還沒有強(qiáng)有力的扶持政策。河北省物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)在土地上、資金上、政策上得到扶持，也包括銀行低息貸款、財(cái)政貼息等做法。同時(shí)，在物流項(xiàng)目建設(shè)中盡量減少地方的收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)，鼓勵更多的投資者參與物流項(xiàng)目投資。



　　5. 加快促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)和倉儲業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的步伐，提高物流供應(yīng)能力。一是在各行業(yè)中建立起示范性物流企業(yè)。由各行業(yè)主管部門會同行業(yè)協(xié)會，在本行業(yè)內(nèi)確定若干個(gè)物流示范企業(yè)，給予必要的扶持，使之逐步轉(zhuǎn)向第三方物流服務(wù)，成為有能力的物流供應(yīng)商。二是政府或行業(yè)協(xié)會牽線搭橋，讓部分有能力的傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲企業(yè)通過與外資企業(yè)嫁接，改造成為第三方物流企業(yè)。通過與國外物流企業(yè)的合作，不僅解決資金短缺、設(shè)備與機(jī)具的更新，更重要的是引進(jìn)物流理念、物流管理、物流技術(shù)與相關(guān)人才。這是十分有效的做法。三是鼓勵工商企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從生產(chǎn)中分離出來，鼓勵傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、代理企業(yè)與工商企業(yè)結(jié)盟，發(fā)展為物流供應(yīng)商。要引導(dǎo)和扶持河北省內(nèi)大型工商企業(yè)將物流從核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)中剝離出來，對物流業(yè)務(wù)實(shí)施集中管理，進(jìn)行物流一體化運(yùn)作。同時(shí)，引導(dǎo)和扶持傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、代理企業(yè)與工商企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，優(yōu)勢互補(bǔ)，真正創(chuàng)新工商企業(yè)第三利潤源，真正創(chuàng)新第三方物流企業(yè)的個(gè)性化、一站式服務(wù)體系。四是各經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)能為現(xiàn)代物流業(yè)生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。各級政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策和措施，大力提倡區(qū)內(nèi)企業(yè)不要建設(shè)倉儲設(shè)施，而將原材料、產(chǎn)成品的儲存、包裝、配送交給區(qū)內(nèi)物流企業(yè)承擔(dān)；同時(shí)在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)物流中心，鼓勵物流企業(yè)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，開展物流服務(wù)。在日常的工作中開發(fā)區(qū)管委會要做好物流供需雙方的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。



　　6. 加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。物流是一個(gè)人才和技術(shù)密集型的行業(yè)。物流的發(fā)展需要有一批既懂物流理論又熟悉物流運(yùn)作技術(shù)的專業(yè)人才。實(shí)踐證明，物流人才已經(jīng)成為我國發(fā)展物流業(yè)的頭等重要問題。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了積極引進(jìn)國外、省外人才以外，最重要的是立足省內(nèi)，加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。一是加快現(xiàn)有在職人員的培訓(xùn)。為了滿足當(dāng)前對物流人才的急需，應(yīng)當(dāng)在物流相關(guān)行業(yè)中（如運(yùn)輸、倉儲、代理、信息等）選擇一批既年富力強(qiáng)，又有一定專業(yè)知識、相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)及敬業(yè)精神的管理人員和技術(shù)人員，通過短期、中期培訓(xùn)，跟班作業(yè)鍛煉等方式盡快使他們掌握物流基本知識和運(yùn)作技術(shù)，成為物流管理專業(yè)人才。二是加快學(xué)歷教育的發(fā)展。應(yīng)確定全省若干個(gè)重點(diǎn)大學(xué)或?qū)？茖W(xué)校設(shè)立物流專業(yè)，擴(kuò)大物流專業(yè)本科、碩士、博士的招生規(guī)模，加快大專院校對物流人才的培養(yǎng)。三是加快開展職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)工作。鑒于我國物流發(fā)展較晚，物流職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)工作特別是物流方面經(jīng)驗(yàn)不足，引進(jìn)國外成熟的職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)系統(tǒng)，在我國盡快推進(jìn)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，是解決我國物流人才不足的重要途徑。這項(xiàng)工作應(yīng)委托相關(guān)協(xié)會來做，但要明確規(guī)定，不要以高額贏利為目的。