從２００７年客觀形勢來看，推動化肥價格上漲與拉動化肥價格下降的因素同時并存，總的來講推動化肥價格上漲因素的作用大于下降因素的作用，化肥價格上漲的壓力仍然較大，預計２００７年化肥價格將呈穩(wěn)中略漲的走勢。
  
　�。ㄒ唬┩苿踊�肥價格上漲的因素分析
  
　　１．化肥生產(chǎn)和流通成本將可能增加
  
　�。玻埃埃纺�，受以下幾方面因素影響，化肥生產(chǎn)企業(yè)將面臨著成本增加的壓力：
  
　　一是化肥生產(chǎn)用能源、原材料價格上漲。２００７年煤、電、氣等能源將面臨著漲價的較大壓力，能源、原材料價格上漲將帶動化肥企業(yè)生產(chǎn)成本增加。
  
　　二是化肥企業(yè)原材料及產(chǎn)品運輸費用增加。按照國家發(fā)改委、鐵道部《關于調(diào)整鐵路貨物運輸價格的通知》要求，從２００６年４月１０日起，鐵路貨物統(tǒng)一運價平均每噸公里上漲０．００４４元，使鐵路貨物平均運價由８．６１分／噸公里調(diào)升至９．０５分／噸公里，提升幅度為５．１％。加之，國家將加強治理公路運輸超載問題，導致運輸費用上升。
  
　�。玻畤�際市場對國內(nèi)化肥價格上漲將起到支撐作用
  
　　由于化肥行業(yè)屬于高耗能行業(yè)，一些國家繼續(xù)對化肥出口采取限制措施，在一定程度上影響了國際市場化肥供應；國際市場原油、天然氣等化肥原料的價格仍將保持在較高的價位水平上，化肥生產(chǎn)成本居高不下；國際海運費不斷上升，也將加大國際市場化肥價格上漲的壓力。我國是化肥消費大國，國際市場化肥價格的趨高態(tài)勢對國內(nèi)市場化肥價格上漲將起到支撐作用。
  
　　（二）拉動化肥價格下降的因素分析
  
　�。保�化肥產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長
  
　�。玻埃埃赌昊�肥產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長，全年化肥產(chǎn)量（折純１００％）達５３０４．８萬噸，比上年增長１４．２％。其中，氮肥、磷肥和鉀肥產(chǎn)量分別為３８６９．０萬噸、１２２６．４萬噸和２０８．９萬噸，分別比上年增長１３．３％、１６．５％和１８．５％。另據(jù)中華商務網(wǎng)有關數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)尿素產(chǎn)量增長較快，再加上新建擴建項目較多，２００６年新增尿素產(chǎn)能４００萬噸，２００７年在建項目生產(chǎn)能力達４９０萬噸，２００８－２０１０年規(guī)劃建設項目新增尿素產(chǎn)能１１１０萬噸。
  
　　另外，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需求，２００７年國家對化肥進出口政策將可能保持不變，繼續(xù)執(zhí)行進口關稅配額政策和對出口征收季節(jié)性關稅，從而化肥出口數(shù)量將受到一定的限制。
  
　�。玻�化肥需求量將繼續(xù)增加，但增幅將有所減緩
  
　　近年來，隨著國家一系列“惠農(nóng)”政策的實施，農(nóng)民種糧積極性明顯提高，化肥需求量將繼續(xù)增加，但增幅將有所減緩，其主要原因為：
  
　　一是基本農(nóng)田面積減少。據(jù)國土資源網(wǎng)有關數(shù)據(jù)顯示，近年來全國基本農(nóng)田因各種因素減少５８１０．５６萬畝，同期補劃１８８６．５５萬畝，減補相抵，凈減少３９２４．０１萬畝，全國在冊的基本農(nóng)田面積１５．８９億畝，其中耕地只有１５．３６億畝，人均僅１畝多一點。
  
　　二是隨著科學施肥技術逐步推廣，單位面積用肥數(shù)量有所減少。目前，農(nóng)民施肥方式比較粗放，施肥過量現(xiàn)象比較普遍。隨著國家測土配方施肥工程逐漸深入，農(nóng)民科學施肥的意識會有所提高，大量盲目施肥行為將會有所減少。
  
　　２００７年，也不排除部分地區(qū)、個別時段化肥價格出現(xiàn)較大幅度漲跌的現(xiàn)象。分季節(jié)來看，在春耕、夏播期間，化肥需求量明顯增加，化肥價格就可能會較大幅度上漲；在秋冬季節(jié)，化肥需求量將會明顯減少，化肥價格將呈穩(wěn)中略降的態(tài)勢，但受淡儲、征收季節(jié)性關稅等因素影響，部分地區(qū)也可能會出現(xiàn)市場需求略有增加的現(xiàn)象，化肥價格將可能小幅上漲。
  
　　幾點建議
  
　�。ㄒ唬┮�(guī)范化肥市場秩序
  
　　各地區(qū)和部門要站在維護廣大農(nóng)民根本利益的高度，認真開展化肥價格專項檢查活動，尤其是在春耕、夏播期間，嚴厲打擊經(jīng)營假冒偽劣化肥、摻雜使假、缺斤短兩等坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴肅查處各種價格違法行為，以規(guī)范化肥市場秩序，切實維護農(nóng)民切身利益。
  
　�。ǘ�）建立合理的化肥營銷網(wǎng)絡
  
　　支持和鼓勵大型化肥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐步走產(chǎn)供銷一體化的路子，建立符合農(nóng)村地域特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和企業(yè)自身實際的化肥營銷網(wǎng)絡，可以考慮通過農(nóng)民經(jīng)紀人或建立連鎖店、倉儲店等各種形式，盡可能地將化肥營銷網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶家中和田間地頭，為農(nóng)民購買化肥、及時施肥提供便利條件。
  
　�。ㄈ�）大力推廣科學施肥技術
  
　　推廣科學施肥技術，對于降低農(nóng)民種糧成本、提高種糧收益十分重要。各地區(qū)要切實加大政府投入，支持測土配方施肥技術的研究、中試和推廣工作，鼓勵農(nóng)民使用有機肥、農(nóng)家肥和綠肥，逐步改變農(nóng)民粗放型的施肥方法和習慣，切實提高化肥利用效率和有效保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
  
　�。ㄋ模┻M一步加強化肥價格監(jiān)測
  
　　加強化肥價格監(jiān)測工作，對于提高政府對化肥市場調(diào)控和價格監(jiān)管的科學性、有效性和預見性十分必要。價格監(jiān)測部門要定期分析尤其是要在春耕、夏播期間全面深入分析國內(nèi)化肥生產(chǎn)、運輸、需求、銷售和庫存變動情況，及時全面掌握化肥市場運行態(tài)勢和價格變化趨勢，準確分析和預測國際化肥市場供需形勢和未來價格走勢，為政府決策提供切實可行的建議，確保化肥市場平穩(wěn)有效運行。