農(nóng)業(yè)部近日在杭州召開的“全國蔬菜出口經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上公布的材料顯示，我國蔬菜出口的主要國際市場包括東亞及東南亞貿(mào)易圈、北美貿(mào)易圈、歐盟貿(mào)易圈和獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易圈，其中歐盟貿(mào)易圈和北美貿(mào)易圈蔬菜出口潛在空間巨大。



　　－－東亞及東南亞貿(mào)易圈：出口主干市場，但增長較難



　　2005年我國出口亞洲蔬菜544萬噸，占總出口量的66.8%。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司數(shù)據(jù)，2004年，中國對東亞及東南亞國家及地區(qū)出口蔬菜17億美元，占我國蔬菜出口總額的66.5%，而1996年出口11.5億美元，占出口總額75%。較之1996年，2004年蔬菜增加5.5億美元，年均增長6%，出口份額下降了8.5個(gè)百分點(diǎn)。



　　其中，亞洲出口額上千萬的國家及地區(qū)依次為：日本（10億美元）、韓國（2億美元）、中國香港（1.8億美元）、馬來西亞（1.06億美元）、印尼（0.98億美元）、泰國（0.4億美元）、越南（0.37億美元）、菲律賓（0.285億美元）、新加坡（0.28億美元）。日本成為我蔬菜最主要的出口國。



　　華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝經(jīng)濟(jì)研究所所長祈春節(jié)認(rèn)為，我國蔬菜出口競爭一直保持較強(qiáng)比較優(yōu)勢，但絕對優(yōu)勢正在下降，與周邊市場競爭加強(qiáng)。東亞及東南亞貿(mào)易圈作為我國蔬菜出口的主體市場，自1990年以來我國對該貿(mào)易圈的蔬菜供需狀況來看，該貿(mào)易圈的蔬菜需求量緩慢增長，年均增長2%，生產(chǎn)量也在緩慢增長，年均達(dá)1.7%左右，考慮到我國在該圈的蔬菜貿(mào)易所占份額，對該地區(qū)蔬菜出口較難有大量增長。



　　－－歐盟貿(mào)易圈：重點(diǎn)開拓型市場



　　歐盟貿(mào)易圈在未來年間將成為我國蔬菜出口的重點(diǎn)開拓市場，我國在此市場的貿(mào)易總額會(huì)不斷增加，貿(mào)易品種以蘑菇類干制蔬菜和蔬菜罐頭為主，市場結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定，出口貿(mào)易將會(huì)加強(qiáng)。



　　從貿(mào)易總額來看，歐盟貿(mào)易圈一直是我蔬菜出口的輔助市場，但出口金額不斷上升，出口份額略有上升。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司數(shù)據(jù)，從1996年至今，出口總額年均增長9%，出口份額略有上升。



　　根據(jù)中國海關(guān)年鑒數(shù)據(jù)，對比2001年，此貿(mào)易圈對中國的鮮或冷藏蔬菜的進(jìn)口量大幅下降，對蔬菜罐頭進(jìn)口需求有較大上升。



　　從市場分布來看，我蔬菜主要出口市場結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，分布比較分散，目前我國對此貿(mào)易圈內(nèi)的所有國家均有蔬菜出口。其中，出口額有上千萬的國家及地區(qū)（出口額）依次為：意大利（7579萬美元）、德國（5951萬美元）、荷蘭（3576萬美元）、法國（2855萬美元）、比利時(shí)（1961萬美元）、英國（1755萬美元）、西班牙（1293萬美元）。



　　祈春節(jié)認(rèn)為，歐盟貿(mào)易圈是重要的蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)域。自1990年以來該區(qū)域蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)相對平衡。該區(qū)域蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)量沒有太大的增長，維持在5500萬噸上下。但從進(jìn)出口量來看，該貿(mào)易圈既是進(jìn)口也是出口大市場，其進(jìn)口量與出口量同時(shí)增長，雖然較為緩慢，但由于基數(shù)較大，對全球蔬菜貿(mào)易仍具有重要影響，考慮我國蔬菜出口量均不到上述各國進(jìn)口量的10%，出口潛在空間巨大。



　�。�－北美貿(mào)易圈：穩(wěn)步開拓型市場



　　北美貿(mào)易圈在未來年間將成為我國蔬菜出口的穩(wěn)步開拓市場，我國在此市場的貿(mào)易總額會(huì)穩(wěn)步增長，貿(mào)易品種以蔥蒜類蔬菜、冷凍蔬菜和蔬菜罐頭為主，市場分布將會(huì)集中在美國等加勒比海國家及地區(qū)，與墨西哥等中美洲國家的雙邊貿(mào)易將會(huì)加強(qiáng)。



　　1996年以來，我國對此貿(mào)易圈的出口額急速增加，出口份額持續(xù)上升，根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司數(shù)據(jù)，出口額年均增長20.6%。從市場分布來看，我國蔬菜主要出口市場的分布結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定。



　　專家認(rèn)為，北美貿(mào)易圈也是重要的蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)域。該區(qū)域的蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)增長迅速，從1990年以來，增長量均超過1000萬噸。同時(shí)該地區(qū)蔬菜進(jìn)口量增長更為迅速，其中蔬菜進(jìn)口年均增長率達(dá)到3.5%。我國目前在該地區(qū)主要蔬菜出口國的蔬菜量均不到其進(jìn)口量的5%，因此我國在該地區(qū)的蔬菜出口潛力空間巨大。



　�。�－獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易圈：維持發(fā)展市場



　　獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易圈是典型的蔬菜凈進(jìn)口市場，在未來年間將成為我國蔬菜出口的維持發(fā)展型市場，中國對此市場的貿(mào)易總額會(huì)穩(wěn)定增長，貿(mào)易品種主要為鮮冷蔬菜和蔬菜罐頭。市場集中在俄羅斯聯(lián)邦和烏克蘭，與其他國家的雙邊貿(mào)易將會(huì)加強(qiáng)。



　　從貿(mào)易總額來看，獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易圈是我國蔬菜出口的輔助市場，中國對此貿(mào)易圈的出口額不斷上升，出口份額有所上升，根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司數(shù)據(jù)，1996年至今，年均增長22.5%。2004年我國對此貿(mào)易圈的8個(gè)國家都有蔬菜出口，其中，出口額上千萬的只有俄羅斯，排在第二位的烏克蘭僅有277萬美元。



　　祈春節(jié)認(rèn)為，從近年趨勢分析，其蔬菜需求增長緩慢，而生產(chǎn)量恢復(fù)較快，總體來說，其蔬菜供需缺口將維持在200萬噸左右。因此，雖然我國對該區(qū)域蔬菜出口具有比較優(yōu)勢，但是由于絕對量較少，該區(qū)域市場潛在空間有限。



　　－－對策和建議



　　專家認(rèn)為，資源優(yōu)勢是決定蔬菜產(chǎn)品國際競爭力的長期因素，而蔬菜產(chǎn)品的國際競爭力應(yīng)更多地體現(xiàn)為市場競爭優(yōu)勢，作為蔬菜生產(chǎn)大國的中國，如何把資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和市場優(yōu)勢是關(guān)鍵。他們建議，可以根據(jù)我國蔬菜出口的國際市場潛力采取以下措施：



　　一是優(yōu)化蔬菜出口的組織結(jié)構(gòu)。為了增加蔬菜出口競爭力、避免無序惡性競爭，就必須提高菜農(nóng)組織化程度，中心是蔬菜產(chǎn)業(yè)化組織�？梢愿鶕�(jù)實(shí)際情況，以合作組織、龍頭企業(yè)、示范園區(qū)等各種形式把菜農(nóng)組織起來，帶動(dòng)其按國際市場和有機(jī)食品要求組織生產(chǎn)。不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)利益關(guān)系，形成整體優(yōu)勢。



　　二是建立蔬菜出口的協(xié)調(diào)機(jī)制。反傾銷、綠色壁壘等措施往往是針對全國的整個(gè)蔬菜行業(yè)。國內(nèi)外反傾銷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都表明，單個(gè)企業(yè)勢單力薄，掌握的信息有限，難以應(yīng)對反傾銷。無論是應(yīng)訴國外的反傾銷調(diào)查，還是對進(jìn)口蔬菜的傾銷行為提出指控，都必須依靠行業(yè)協(xié)會(huì)，從而建立起良好的蔬菜出口協(xié)調(diào)機(jī)制。



　　三是優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)的核心是在世貿(mào)組織規(guī)則框架下向有機(jī)蔬菜及加工業(yè)傾斜的政策扶持體系，努力提升蔬菜質(zhì)量優(yōu)勢。根據(jù)WTO規(guī)則，通過設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，提供農(nóng)田基本建設(shè)貸款的低息補(bǔ)貼。蔬菜出口風(fēng)險(xiǎn)基金、出口保險(xiǎn)補(bǔ)貼等重點(diǎn)支持蔬菜質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品種選育、有機(jī)蔬菜種植、蔬菜采后處理加工技術(shù)。



　　四是重視發(fā)展互補(bǔ)型競爭貿(mào)易。我國幅員廣闊，氣候多樣，適宜各種蔬菜生長，可最大限度地實(shí)現(xiàn)蔬菜的適地種植，可有效地保證蔬菜的產(chǎn)品質(zhì)量和低成本生產(chǎn)，這是地域氣候局限性大的國家和地區(qū)所不具備的，要利用熱帶和南亞熱帶的天然溫室氣候資源，發(fā)展面向東亞、歐洲、北美洲國家和獨(dú)聯(lián)體市場的蔬菜出口；利用高緯度和高海拔的夏季冷涼氣候資源，發(fā)展面向東南亞、非洲市場蔬菜出口等。



　　五是鼓勵(lì)加工企業(yè)走出去。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易來看，應(yīng)該抓住歐洲、北美洲國家蔬菜進(jìn)口較多且蔬菜產(chǎn)業(yè)貿(mào)易較為普遍這一機(jī)遇，加大對我國保鮮蔬菜以及初級加工制品出口的支持力度，積極推動(dòng)國內(nèi)蔬菜加工企業(yè)走出去，鼓勵(lì)其在歐洲和北美洲建立自己的加工和出口基地，從而減少技術(shù)壁壘的影響。