中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在“八五”、“九五”、“十五”計(jì)劃建設(shè)時(shí)期高速發(fā)展，要求物流體系迅速與現(xiàn)代化相適應(yīng)。國(guó)家為高速發(fā)展物流業(yè)采取了一系列重要措施：“八五”計(jì)劃中明確把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是物流業(yè)作為重點(diǎn)；“九五”時(shí)期，開(kāi)展物流研究、提高物流水平的迫切性和重要性成為共識(shí)，物流系統(tǒng)建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化方向發(fā)展；“十五”期間，中國(guó)確定的物流發(fā)展總目標(biāo)是逐步提高社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物流配送在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的比重；“

　　十一五”期間，現(xiàn)代物流發(fā)展的目標(biāo)是，到2010年基本建立快捷、高效、安全、方便并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大幅度提高物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。粗放的中國(guó)物流近年來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代物流雖然取得了很大的成績(jī)，但從整體上看，仍處于初級(jí)階段，依然停留在粗放式經(jīng)營(yíng)的層面，質(zhì)量和效益還不理想。國(guó)際上通常把物流成本占GDP的比重，作為衡量物流效率和效益的重要指標(biāo)。中國(guó)社會(huì)物流成本占GDP比重，自1998年降到21.4%以來(lái)，連續(xù)7年上下徘徊，2004年仍為21.3%。而發(fā)達(dá)國(guó)家這項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)控制在10%左右。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所不同，但從一個(gè)側(cè)面也反映了中國(guó)物流發(fā)展的水平不高、效率偏低。究其原因，主要有兩點(diǎn)。

　　一是體制障礙突出。當(dāng)前，中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)主要障礙是現(xiàn)行條塊分割的管理體制。如對(duì)運(yùn)輸?shù)墓芾�，是按不同運(yùn)輸方式劃分由不同部門(mén)管理的，使得部門(mén)之間、地區(qū)之間的權(quán)利和責(zé)任存在交叉和重復(fù)，難以有效合作、協(xié)調(diào)；又由于現(xiàn)行的財(cái)政體制，各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃也都自成一統(tǒng)，地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割成為阻礙物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大頑癥。這種體制弊病與現(xiàn)代物流應(yīng)有的跨區(qū)域、跨行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化的特征格格不入，它直接導(dǎo)致了各種存量的物流要素的分散和難以整合，使得各種基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)缺乏必要的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致大量的重復(fù)建設(shè)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，造成物流資源的浪費(fèi)。而從體制上解決條塊分割的問(wèn)題，創(chuàng)造統(tǒng)一的物流市場(chǎng)還需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間。

　　二是供需不平衡的矛盾依然存在。在物流需求方面，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，中國(guó)相當(dāng)多企業(yè)仍保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營(yíng)組織方式，從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中的一系列物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，大量潛在的物流需求還不能轉(zhuǎn)化為有效的市場(chǎng)需求。據(jù)調(diào)查，工業(yè)企業(yè)中31%和50%的原材料物流由企業(yè)自身和供應(yīng)方企業(yè)承擔(dān)，而第三方物流企業(yè)承擔(dān)的僅為19%；生產(chǎn)企業(yè)成品銷(xiāo)售物流中由企業(yè)自理、企業(yè)自理與第三方物流企業(yè)共同承擔(dān)比例分別是27%和55%，而全部由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的僅為18%；商貿(mào)企業(yè)物流執(zhí)行主體27%為第三方，11%由供貨方承擔(dān)，62%由公司自理。目前，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部各種物流設(shè)施的保有率都比較高，并成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)中的一個(gè)重要組成部分。這種以自我服務(wù)為主的物流活動(dòng)模式在很大程度上限制和延遲了工商企業(yè)對(duì)高效率的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展，這也是當(dāng)前制約中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要“瓶頸”。

　　從物流供給方面看，中國(guó)多數(shù)物流企業(yè)是在傳統(tǒng)體制下物資流通企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，企業(yè)服務(wù)內(nèi)容多數(shù)停留在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)上，很少有物流企業(yè)能夠做到提供綜合性的物流服務(wù)，企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、功能單一，服務(wù)質(zhì)量和效率難以滿(mǎn)足社會(huì)化物流的需要。根據(jù)調(diào)查，工業(yè)企業(yè)使用第三方物流服務(wù)時(shí)，只選擇一家物流公司的比例僅為5%，選擇兩家以上物流公司的占95%，其中選擇4至10家物流公司的占53%，說(shuō)明大多數(shù)物流公司還不能滿(mǎn)足企業(yè)要求，許多公司業(yè)務(wù)能力還各有側(cè)重，只能提供某項(xiàng)服務(wù)，因此企業(yè)必須多選幾家物流公司才能做好物流業(yè)務(wù)。三箭齊發(fā)改變現(xiàn)狀改變中國(guó)物流的劣勢(shì)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到以下三點(diǎn)。

　　首先，轉(zhuǎn)變政府職能，為物流業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建議政府為物流的發(fā)展制定積極的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)和統(tǒng)一規(guī)劃。轉(zhuǎn)變職能，多用市場(chǎng)的辦法，通過(guò)法律法規(guī)引導(dǎo)物流發(fā)展。要打破行業(yè)、部門(mén)壟斷和地區(qū)封鎖，加快相關(guān)法律法規(guī)的起草和出臺(tái)。加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，簡(jiǎn)化相關(guān)程序和手續(xù)，制約不正當(dāng)?shù)男姓�干預(yù)和不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境。在當(dāng)前的“物流熱”中，特別應(yīng)發(fā)揮有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府的引導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，立足于存量資源的整合，大力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改造，嚴(yán)格防止各部門(mén)、各地區(qū)各自為政、重復(fù)建設(shè)，形成新的地區(qū)、部門(mén)分割的格局，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

　　其次，努力培養(yǎng)第三方物流市場(chǎng)。第三方物流是由物流勞務(wù)的供方、需方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運(yùn)作方式。在某種意義上講，它是物流專(zhuān)業(yè)化的一種形式，也是物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。第三方物流的發(fā)展程度反映和體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家物流業(yè)發(fā)展的整體水平。

　　第三方物流的發(fā)展，已成為目前世界各國(guó)和跨國(guó)公司關(guān)注的熱點(diǎn)。西方國(guó)家物流業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，獨(dú)立的第三方物流要占社會(huì)物流的一定比重，物流產(chǎn)業(yè)才能形成。對(duì)企業(yè)而言，把物流業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)化的物流企業(yè)承擔(dān)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)日益成為降低成本的主要來(lái)源。而在中國(guó)，一方面，潛在的物流需求持續(xù)增長(zhǎng)；另一方面，第三方物流市場(chǎng)的供給能力和市場(chǎng)需求都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成規(guī)模。所以，加快發(fā)展中國(guó)的第三方物流，已經(jīng)成為緊迫任務(wù)。要努力培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)化、規(guī)�；�的現(xiàn)代物流企業(yè)，打破中國(guó)當(dāng)前物流企業(yè)“多、小、散”的局面。要以規(guī)模大、有市場(chǎng)、服務(wù)規(guī)范的物流企業(yè)為龍頭，通過(guò)政策引導(dǎo)，對(duì)具有不同功能的物流企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和重組，用市場(chǎng)化的方法，大力提倡和鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等途徑發(fā)展大型第三方物流企業(yè)，改造物流企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念、落后的技術(shù)手段、陳舊的組織管理方式。要努力培育第三方物流市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)日益專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，以業(yè)務(wù)流程的最優(yōu)化為目標(biāo)，把采購(gòu)、庫(kù)存等環(huán)節(jié)的管理業(yè)務(wù)分離出去，交給具備能力的專(zhuān)業(yè)公司承擔(dān)，而集中企業(yè)資源于主營(yíng)業(yè)務(wù)，以最大限度的降低管理成本和經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　最后，加強(qiáng)理論研究和人才培訓(xùn)，為物流市場(chǎng)輸送人才。大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)具有人才集中和知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，在培訓(xùn)物流人才、加強(qiáng)物流研究方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在推動(dòng)物流發(fā)展中有所作為。在物流研究和人才培訓(xùn)中，應(yīng)特別注意兩個(gè)結(jié)合：一是國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與國(guó)情以及企業(yè)實(shí)際的結(jié)合，對(duì)中國(guó)物流市場(chǎng)的特征、物流的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行理論探索。二是物流理論與物流管理和企業(yè)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。積極請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，加強(qiáng)教育研究與政府管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)際工作者的聯(lián)系，深入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，解決實(shí)際問(wèn)題，培養(yǎng)實(shí)用人才。政府也可以通過(guò)設(shè)立物流專(zhuān)項(xiàng)基金，支持開(kāi)設(shè)物流管理學(xué)科的高等院�；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，開(kāi)展高級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目或科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)物流研究和物流人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)。