2006年是“十一五”開(kāi)局的第一年，首季度醫(yī)藥生產(chǎn)、銷售保持較快增長(zhǎng)，出口形勢(shì)繼續(xù)向好，但行業(yè)效益增長(zhǎng)乏力，利潤(rùn)增幅大幅下滑。



　　一、基本運(yùn)行情況



　　1、醫(yī)藥生產(chǎn)、出口保持快速增長(zhǎng)



　　生產(chǎn)：醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1134億元，同比增長(zhǎng)20.7%。其中，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、生物生化制品、中藥飲片和化學(xué)原料藥制造業(yè)分別為44.4、85.4、86.8、43.1和278億元，同比增長(zhǎng)34.9%、30.5%、27.8%、24.2%和23.4%，保持20%以上較快增速；化學(xué)藥物制劑和中成藥分別為344和252億元，增長(zhǎng)15.6%和16.9%，增速低于行業(yè)平均水平。醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)銷率為93.6%，同比降低0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)工業(yè)平均水平低3.7個(gè)百分點(diǎn)。完成化學(xué)原料藥生產(chǎn)35.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.6%；中成藥21.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.6%。



　　出口：醫(yī)藥工業(yè)完成出口交貨值138億元，同比增長(zhǎng)29.5%，增幅同比提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，中成藥6.03億元，增長(zhǎng)82.8%，成為本期醫(yī)藥出口的新亮點(diǎn)；化學(xué)原料藥69.7億元，增長(zhǎng)24.3%；醫(yī)療儀器設(shè)備及器械29億元，增長(zhǎng)40.5%；衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、生物生化制品和化學(xué)藥物制劑分別完成6、14.2和10.5億元，增長(zhǎng)40.6%、37.8%和10.3%；中藥飲片1.7億元，下降3%。



　　2、利潤(rùn)增速大幅下滑



　　醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額78.9億元, 同比增長(zhǎng)僅為6.3%，增速大幅下滑并跌至歷史低點(diǎn)，不及全國(guó)工業(yè)利潤(rùn)平均水平的1/3，在全國(guó)十二大工業(yè)行業(yè)中名列倒數(shù)第2位。其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、中藥飲片和衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.2、1.3和3億元，同比增長(zhǎng)80.7%、33%和30%；化學(xué)原料藥15.4億元，增長(zhǎng)14.8%；中成藥和生物生化制品分別為18.4和7.2億元，增長(zhǎng)0.1%和3.2%；化學(xué)藥物制劑26.3億元，下降6.3%�；瘜W(xué)藥物制劑、中成藥和生物生化制品等分行業(yè)的減利是造成醫(yī)藥行業(yè)利潤(rùn)增幅下滑的主要因素。企業(yè)虧損面達(dá)到29.8%，同比提高10.3個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額13.8億元，增長(zhǎng)30.8%，企業(yè)虧損面和虧損額均呈擴(kuò)大之勢(shì)。



　　22家國(guó)有重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值142億元，同比增長(zhǎng)4.4%；工業(yè)增加值48.5億元，增長(zhǎng)2.7%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入310億元，增長(zhǎng)8%；利潤(rùn)13.5億元，下降1.7%。其中，21家企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利（10家保持增利，11家減利），1家企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損總額0.23億元，同比增長(zhǎng)9.2倍。



　　3、固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)



　　一季度，醫(yī)藥行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資109億元，同比增長(zhǎng)33.5%，高于上年全年增長(zhǎng)水平16.9個(gè)百分點(diǎn)。



　　二、存在的主要問(wèn)題及趨勢(shì)分析



　　1、成本費(fèi)用持續(xù)高漲，盈利水平趨降



　　水、電、煤、汽等上游生產(chǎn)要素繼續(xù)處于較高的價(jià)格水平，使醫(yī)藥生產(chǎn)成本相應(yīng)提高。一季度，醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)21.6%，而主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和利息支出則分別增長(zhǎng)24.9%、28.4%、20.3%、27.3%和23%。能源緊張、原材料價(jià)格上漲是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要制約瓶頸，在短期內(nèi)尚無(wú)法得到有效解決，這將是醫(yī)藥行業(yè)在未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展中必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。GMP改造后運(yùn)營(yíng)成本的提高，開(kāi)工率不足等原因?qū)︶t(yī)藥企業(yè)降低生產(chǎn)成本也形成一定壓力。



　　在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷提高的同時(shí)，藥品價(jià)格持續(xù)走低。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在成本和價(jià)格雙重壓力下，盡管本期生產(chǎn)、出口保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)銷情況也處于較好水平，但行業(yè)的整體毛利水平卻持續(xù)下降，效益大幅下滑。



　　從近幾年的發(fā)展情況看，醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)20多年來(lái)的效益高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)正在發(fā)生變化，贏利水平趨降，行業(yè)開(kāi)始步入平穩(wěn)增長(zhǎng)期。



　　2、在市場(chǎng)和政策環(huán)境推動(dòng)下，醫(yī)藥行業(yè)面臨重大調(diào)整



　　為解決當(dāng)前人民群眾就醫(yī)難、用藥貴的問(wèn)題，國(guó)家將加大醫(yī)療體制的改革力度，加大醫(yī)藥購(gòu)銷環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂的打擊力度，取消“一藥多名”的市場(chǎng)混亂局面，各項(xiàng)醫(yī)藥相關(guān)政策的出臺(tái)和實(shí)施將對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和醫(yī)藥價(jià)值體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療，構(gòu)建新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，終端市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，將會(huì)刺激國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)也將改變目前藥品消費(fèi)過(guò)分集中于城市大醫(yī)院的市場(chǎng)格局。



　　取消“一藥多名”，實(shí)施通用名制度，將在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)上對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和市場(chǎng)運(yùn)作產(chǎn)生巨大影響，一批產(chǎn)能利用率低、質(zhì)量控制水平差的企業(yè)將被迫停產(chǎn)，一些具有品牌實(shí)力的大型企業(yè)將通過(guò)產(chǎn)業(yè)上下游整合，發(fā)揮規(guī)模、品牌效應(yīng)，降低渠道成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。



　　三、對(duì)策建議



　　“十一五”是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，應(yīng)盡快出臺(tái)和落實(shí)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快完善醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)配套政策，為“十一五”醫(yī)藥工業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。



　　1、制定和完善醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)配套政策



　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》要求，積極制定有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，加大對(duì)醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥創(chuàng)新體系。引導(dǎo)并支持企業(yè)建立技術(shù)中心，建設(shè)技術(shù)交易平臺(tái)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)科技人員自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新藥研制從仿制為主向創(chuàng)新為主、仿創(chuàng)結(jié)合發(fā)展，建設(shè)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的專業(yè)化研發(fā)基地。



　　2、加強(qiáng)調(diào)控，制止低水平重復(fù)仿制



　　日趨激烈的仿制藥惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展非常不利，有關(guān)部門應(yīng)研究具體辦法，通過(guò)藥品審批制度和定價(jià)辦法相結(jié)合制定相應(yīng)的仿制藥調(diào)控政策，抑制仿制藥的惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少低水平重復(fù)。



　　3、加快技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步挖潛降耗



　　在生產(chǎn)成本上升、藥品價(jià)格走低、企業(yè)盈利空間受到嚴(yán)重壓縮的不利形勢(shì)下，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和工藝改造，開(kāi)發(fā)附加值相對(duì)較高的深加工產(chǎn)品，進(jìn)一步挖潛降耗，節(jié)約水、電、糧等基礎(chǔ)資源，節(jié)約化工原料，以消化成本上漲因素，提高經(jīng)濟(jì)效益。



　　4、鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)



　　國(guó)家正在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)新型合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入，為啟動(dòng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。建議有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)辦法，積極引導(dǎo)企業(yè)共同參與農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，解決農(nóng)村用藥難的問(wèn)題，拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。



　　5、鼓勵(lì)醫(yī)藥產(chǎn)品出口，引導(dǎo)和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略



　　加強(qiáng)國(guó)際合作，加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)境外注冊(cè)和相關(guān)認(rèn)證。妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際間的貿(mào)易摩擦，建立反傾銷預(yù)警機(jī)制。建立完善的境外投資管理監(jiān)督機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，主動(dòng)為企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在對(duì)外投資信貸、海外投資所得稅、信息服務(wù)等方面給予支持。研究制定藥物制劑出口的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)療效確切、國(guó)際市場(chǎng)需求量較大的制劑產(chǎn)品出口，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。