一、行業(yè)現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬�、基本情況  

　　經(jīng)過三十多年的發(fā)展，特別是“十五”期間的快速增長，我國環(huán)保裝備制造業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模和能力，為防止環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、推動資源永續(xù)利用做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。



　　1、行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展

　　2004年，全國環(huán)保裝備制造業(yè)從業(yè)單位4000多個(gè)，其中企業(yè)約3700個(gè)、事業(yè)單位約300個(gè)，職工總數(shù)29萬人，固定資產(chǎn)總值250億元。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值530億元，銷售收入480億元、利潤總額34億元，環(huán)保裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占同期全國工業(yè)總產(chǎn)值0.28%，目前，環(huán)境污染防治專用設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表的年制造能力達(dá)到440萬臺（套）�！笆�五”期間，我國環(huán)保裝備制造業(yè)保持了較快的增長速度，年均增長率15%以上，高于我國同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度。依靠科技進(jìn)步和提高全員素質(zhì)，正在有效地改善著全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。



　　2、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效

　　通過調(diào)整、優(yōu)化環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在全行業(yè)形成了一批基本滿足市場需求，具有競爭力的主導(dǎo)技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品和骨干企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。



　　“十五”期間，以資本為核心的環(huán)保企業(yè)的改制、兼并、聯(lián)合、重組等加快步伐，有利地促進(jìn)著生產(chǎn)要素和市場份額向優(yōu)勢企業(yè)集中，促進(jìn)著小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。



　　發(fā)展環(huán)保裝備，是多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持重點(diǎn)，具有地區(qū)比較優(yōu)勢的環(huán)保技術(shù)裝備不斷涌現(xiàn)。



　　3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)

　　科技進(jìn)步和創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，是提高國際競爭力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵，這已成為環(huán)保企業(yè)的共識。



　�。ǘ�）、發(fā)展中的主要問題

　　1、技術(shù)資源不足

　　目前，環(huán)保裝備初級產(chǎn)品仍占較大的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品比例較��；某些領(lǐng)域缺少適用的產(chǎn)品品種。如火電廠脫硫關(guān)鍵設(shè)備、電廠超臨界機(jī)組電除塵器、某些工業(yè)污染治理設(shè)備、工業(yè)廢水膜處理技術(shù)與設(shè)備、采用污水處理新工藝的配套設(shè)備、垃圾滲濾液處理設(shè)備、大型垃圾焚燒爐、在線環(huán)境監(jiān)測專用儀器及監(jiān)測系統(tǒng)，以及某些資源綜合利用設(shè)備等；成套水平和能力較低，是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，相對落后。



　　2、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

　　國內(nèi)某些重點(diǎn)領(lǐng)域所需的重大環(huán)保技術(shù)裝備、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部件等，由于創(chuàng)新能力的制約，尚未擺脫受制于人的狀況。技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未完全形成，創(chuàng)新投入不足和創(chuàng)新人才匱乏是影響創(chuàng)新能力的重要因素。



　　3、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的行業(yè)發(fā)展機(jī)制尚不完備

　　環(huán)境保護(hù)的多元化投資體制尚未形成。結(jié)構(gòu)性的缺陷所導(dǎo)致的市場需求不足，仍是當(dāng)前環(huán)保裝備制造業(yè)面臨的重要問題。這些因素對行業(yè)發(fā)展和機(jī)制的形成有很大影響。  



　　4、支持行業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境仍不規(guī)范

　　主要表現(xiàn)是：地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)還程度不同的有所反映；市場競爭存在不公平、不公正、不正當(dāng)?shù)默F(xiàn)象；招投標(biāo)不規(guī)范；重復(fù)引進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)象屢有發(fā)生等。



　　5、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的政策不配套

　　目前，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的管理政策、技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策等不完備，特別是事關(guān)行業(yè)發(fā)展全局的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策還是空白，而且有些現(xiàn)行政策由于缺少配套的政策措施，收不到應(yīng)有效果。



　　二、發(fā)展環(huán)境分析和需求預(yù)測

　�。ㄒ唬┬袠I(yè)發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)

　　2010年前，我們工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，資源不足的矛盾將凸現(xiàn)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻。



　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前和今后國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主旋律。

　　在全國建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，人民生活越來越富裕，隨之人們對其生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量的改善將愈加迫切。



　　“用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)”，“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重”，這是黨的十六大提出的重要任務(wù)。這一大環(huán)境，為環(huán)保裝備制造業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供了極好機(jī)遇。



　　中國加入WTO的過渡期結(jié)束，環(huán)保裝備制造業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，將面臨著巨大的國際競爭壓力和充分利用國外資源加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。



　　國際化經(jīng)營管理水平和創(chuàng)新能力，是中外同行決勝環(huán)保裝備制造業(yè)的關(guān)鍵因素，而我國缺乏這方面的競爭優(yōu)勢。



　　“十一五”期間，是我國經(jīng)濟(jì)總量、綜合國力和人民生活水平再上一個(gè)大臺階，為后十年的更大發(fā)展打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要?dú)v史階段。環(huán)保裝備制造業(yè)肩負(fù)著為不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、改善生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、促進(jìn)人與自然和諧，提供技術(shù)和物資保障的重任。



　�。ǘ�）“十一五”市場需求預(yù)測

　　1、行業(yè)總量預(yù)測

　　要實(shí)現(xiàn)2010年國家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，需要在“十一五”基礎(chǔ)上加大環(huán)境保護(hù)投入（“十五”期間需要投入7000億元，約占同期GDP的1.3%）。



　　若“十一五”期間，我國環(huán)境污染治理投資分別按占同期GDP的1.5%和1.7%的方案測算，期投資需求分別為11700和13000億元。據(jù)此預(yù)測，當(dāng)污染治理投資為11700億元時(shí)，環(huán)保裝備需求量為4000億元，到2010年環(huán)保裝備需求量將由2005年550億元增加到1000億元，年均增長率為13%；當(dāng)污染治理投資為13000億元時(shí)，環(huán)保裝備需求總量為4500億元，到2010年環(huán)保裝備需求量將由2005年的550億元增加到1200億元，年均增長率17%。



　　“十一五”期間，環(huán)保裝備主要產(chǎn)品類別的需求總量預(yù)測見下表。

　　“十一五”環(huán)保裝備需求總量　方案之一4000（億元）方案之二4500（億元）

                                     各類產(chǎn)品需求量占需求總量百分比（%）　　

　　大氣污染防治設(shè)備　   1560　　1755　　39.0

　　水污染防治設(shè)備　　   1660　　1868　　41.5

　　固體廢物處理設(shè)備　　  400　　450　　 10.0

　　噪聲與振動控制設(shè)備　　120　　135　 　3.0

　　環(huán)保監(jiān)測儀器　　      260　  293　　 6.5　

　

　　2、出口市場預(yù)測

　　2010年前環(huán)保裝備進(jìn)口需求的主要領(lǐng)域是：

　�、�、高新技術(shù)引進(jìn)；

　�、�、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進(jìn)口；

　�、邸⒊鞘协h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，利用外資項(xiàng)目、國際招標(biāo)項(xiàng)目等；

　�、堋⒅攸c(diǎn)工業(yè)污染源治理，如高濃度工業(yè)廢水治理設(shè)備、燃煤煙氣脫硫等；

　�、�、西部大開發(fā)中，國家鼓勵引進(jìn)的有關(guān)技術(shù)和進(jìn)口的有關(guān)設(shè)備；

　�、�、開拓清潔生產(chǎn)領(lǐng)域需要引進(jìn)的有關(guān)技術(shù)裝備；

　　⑦、履行有關(guān)國際公約需要引進(jìn)的有關(guān)技術(shù)裝備；

　�、唷�環(huán)保裝備制造業(yè)能力建設(shè)。



　　3、產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展趨勢

　　基礎(chǔ)技術(shù)發(fā)展動向：

　　①、產(chǎn)品先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)；

　�、�、系統(tǒng)集成技術(shù)；

　�、邸⑤p量化設(shè)計(jì)和模塊化技術(shù)；

　�、�、產(chǎn)品可靠性技術(shù)；

　�、�、低噪聲設(shè)計(jì)、防腐、節(jié)能、安全技術(shù)；

　�、�、自動控制技術(shù)；

　�、�、產(chǎn)品成套技術(shù)及工程成套技術(shù)；

　�、唷⑦m合國情的高效低成本技術(shù)與設(shè)備；

　�、�、快速響應(yīng)客戶需求的大批量定制技術(shù)；

　�、�、其他技術(shù)；



　　各類產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展動向：

　　1、大氣污染防治技術(shù)與裝備

　　高效、低能耗、低材耗除塵設(shè)備；

　　燃煤電廠超臨界機(jī)組電除塵器；

　　燃煤電廠鍋爐袋式除塵技術(shù)與裝備；

　　燃煤煙氣脫硫工藝技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化；

　　燃煤煙氣脫氮技術(shù)與裝備；

　　柴油機(jī)排氣后處理技術(shù)。



　　2、水污染防治技術(shù)與裝備

　　污（廢）水資源化技術(shù)與裝備；

　　污（廢）水生物處理技術(shù)與裝備；

　　光氧化技術(shù)與裝備；

　　污（廢）水深度處理技術(shù)與裝備；

　　飲用水微污染技術(shù)與裝備。



　　3、固體廢物處理技術(shù)與裝備

　　城市生活垃圾減量化、資源化、無害化技術(shù)與設(shè)備；

　　危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）處理處置成套技術(shù)與設(shè)備；

　　廢舊電子產(chǎn)品資源化技術(shù)與設(shè)備。



　　4、噪聲與振動控制技術(shù)與裝備

　　低噪聲產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)；

　　高噪聲機(jī)械噪聲與振動控制技術(shù)與設(shè)備；

　　特殊環(huán)境使用的噪聲與振動控制裝置；

　　道路交通隔聲設(shè)計(jì)與隔聲屏障。



　　5、環(huán)境監(jiān)測儀器

　　高精度、高可靠性傳感器研制；

　　光、機(jī)、電一體化技術(shù)；

　　儀器元器件微型化和多功能化；

　　高精度、大量程、耐腐蝕、防爆等特殊要求的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)計(jì)制造技術(shù)；

　　柔性制造與計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)。



　　6、資源綜合利用設(shè)備

　　建立完善資源綜合利用設(shè)備產(chǎn)品體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；大力發(fā)展資源開采、資源消耗、廢物產(chǎn)生、社會消費(fèi)等環(huán)節(jié)所需要的資源綜合利用設(shè)備，滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。  



　　7、環(huán)境污染防治專用材料和藥劑

　　增加專用材料品種、提高使用性能。

　　研制高效、無毒、無二次污染、復(fù)合化、系列化、專用化的綠色水處理藥劑，是今后發(fā)展方向。



　�。ㄈ�）2020年需求展望

　　環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值到2020年力爭比2010年翻一番；

　　環(huán)保裝備制造業(yè)出口額到2020年力爭突破20億美元；

　　全行業(yè)的供給能力到2020年要與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)對這個(gè)行業(yè)的需求相適應(yīng)，同時(shí)滿足出口需求。



　　到2020