日前，保監(jiān)會公布了《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法（送審稿）》，其中規(guī)定，銀行、證券機(jī)構(gòu)受讓保險(xiǎn)公司股權(quán)的，保險(xiǎn)公司應(yīng)報(bào)告中國保監(jiān)會，并在6個月內(nèi)轉(zhuǎn)讓。同時隨著《向保險(xiǎn)公司投資入股的暫行規(guī)定》的廢止，原先設(shè)定的“銀行、證券機(jī)構(gòu)不得向保險(xiǎn)公司投資”的條款也不再生效。業(yè)內(nèi)人士由此預(yù)期，中國金融業(yè)綜合經(jīng)營有望再前進(jìn)一步。

　　綜合經(jīng)營進(jìn)程加速

　　早在去年，保險(xiǎn)公司投資商業(yè)銀行就已經(jīng)先行放行，國務(wù)院原則批準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)投資于非上市銀行股權(quán)和券商。為此，中國人壽參股了廣東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行和中信證券，平安保險(xiǎn)投資了深圳商業(yè)銀行，實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)在銀行業(yè)和證券業(yè)股權(quán)投資領(lǐng)域的突破。隨后，保監(jiān)會又發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資商業(yè)銀行股權(quán)的通知》，在政策上實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)向銀行業(yè)股權(quán)投資的突破。

　　而關(guān)于銀行申請?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公司也是屢有傳言。據(jù)悉，包括建行和交行都提出了設(shè)立保險(xiǎn)公司的申請，但到目前為止，尚未有一家獲得批準(zhǔn)。

　　光大銀行也在本月8日的公告中稱，其財(cái)務(wù)重組整體方案已經(jīng)獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)，具體實(shí)施方案有待中國光大銀行董事會和股東大會討論通過。光大集團(tuán)董事長唐雙寧表示，“光大銀行重組方案獲批后，中國光大集團(tuán)金融控股集團(tuán)將隨之成立”。這意味著中國第一張金融控股牌照將落地光大。“這是中國金融業(yè)綜合經(jīng)營改革的一個標(biāo)志性事件。”唐雙寧如此認(rèn)為。

　　盡管金融業(yè)綜合經(jīng)營時代已悄然來臨，不過還是有業(yè)內(nèi)人士表示，金融業(yè)綜合經(jīng)營不宜全面開展，而應(yīng)先行試點(diǎn)，“在《商業(yè)銀行法》等相關(guān)法律尚未作出相應(yīng)修改的情況下，銀行、券商真正投資保險(xiǎn)業(yè)仍需待以時日�！�

　　投資方門檻大幅提高

　　在此次公布的《辦法》中可以看到一個新的變化，就是大幅提高了投資保險(xiǎn)公司的門檻。相比原有規(guī)定，《辦法》更強(qiáng)調(diào)了保險(xiǎn)投資者的持續(xù)出資能力及經(jīng)營能力。

　　《辦法》規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)法人向保險(xiǎn)公司投資入股，應(yīng)當(dāng)符合以下4個條件：具有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄；具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和持續(xù)出資能力；成立3年以上，財(cái)務(wù)狀況良好，最近3個會計(jì)年度連續(xù)盈利；中國保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

　　境外投資者投資保險(xiǎn)公司也有新的“門檻”：最近1年末總資產(chǎn)不少于20億美元；最近3年信用評級A級以上；最近3年持續(xù)盈利；保險(xiǎn)公司償付能力應(yīng)達(dá)注冊地保險(xiǎn)公司償付能力額度平均水平；其他金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的10％；公司治理良好、內(nèi)部控制健全有效�？梢姡�監(jiān)管者在松綁綜合經(jīng)營的同時，更注重風(fēng)險(xiǎn)控制和投資者利益保護(hù)。（徐靜）