剛剛發(fā)布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》要把東北建成具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地，有著深厚基礎(chǔ)的東北汽車工業(yè)，將迎來難得的發(fā)展機遇。

　　國家關(guān)于振興東北經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃《東北地區(qū)振興規(guī)劃》經(jīng)國務院批復，日前正式公布。

　　這份由國家發(fā)改委、國務院振興東北辦組織編寫的“中國第一個由國務院正式批復”的地區(qū)性發(fā)展規(guī)劃提出，未來要將東北地區(qū)建設(shè)成為中國綜合經(jīng)濟發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟增長區(qū)域，并確立了“四基地一區(qū)”的目標定位。

　　在這樣一個規(guī)劃和東北現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢之下，東北有望成為繼珠三角、長三角和環(huán)渤海之后中國第四大經(jīng)濟區(qū)。國家希望經(jīng)過10年到15年的努力，實現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。

　　振興東北，建立東北經(jīng)濟區(qū)，東北亞地區(qū)將更加開放，除了給東北汽車業(yè)帶來新的市場機會外，機制、體制的變化勢在必行，另外“聯(lián)動”效應也會給涉及汽車產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)帶來新的契機。

　　東北汽車迎來全面發(fā)展

　　“東北這個區(qū)域由于歷史的積淀，汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，汽車品牌和整車都有相當?shù)牡匚唬�在這個時候國家出臺發(fā)展規(guī)劃，東北汽車將面臨良好的發(fā)展機遇�！逼�車資深老專家陳光祖告訴本報記者。

　　國泰君安的分析師認為，本次對東北老工業(yè)基地的振興，國家勢必將從政策、財政、信貸等各個方面加大對東北地區(qū)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的扶持力度，作為東北的龍頭汽車制造行業(yè)，將在其中獲得巨大的發(fā)展機遇。

　　事實上，國務院此次《東北地區(qū)振興規(guī)劃》中關(guān)于“四基地一區(qū)”的目標定位，其中形成“具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地”的定位，將極大地提升制造產(chǎn)業(yè)水平，產(chǎn)生強大的“連帶”效應，給東北汽車創(chuàng)造良好的市場空間。

　　一些專家認為，進一步的開放，使得東北和朝鮮、韓國、俄羅斯、日本甚至蒙古等東北亞國家合作會更加緊密，而加強與近鄰的汽車強國日本、韓國零部件業(yè)的合作，提升比較薄弱的東北汽車零部件產(chǎn)業(yè)，將是難得的機遇。

　　中國最大的汽車企業(yè)一汽扎根長春，在新的東北發(fā)展規(guī)劃下，一汽更應該承擔更多的責任，打造成全球性的跨國集團，這是一汽“借勢”必須完成的重任。另外加上沈陽的華晨、哈爾濱的哈飛汽車，東北這三個領(lǐng)銜的整車企業(yè)將面臨全新的發(fā)展環(huán)境，必將帶動東北汽車整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　零部件業(yè)適逢后發(fā)機遇

　　汽車零部件制造業(yè)將是重中之重，在振興東北的規(guī)劃中將最先獲益。

    陳光祖認為，東北汽車利用此次發(fā)展機遇，就是要做好“點、面”結(jié)合，沈陽－長春－哈爾濱－大連，這幾個點構(gòu)成了一條主線，這條線上的汽車企業(yè)已經(jīng)布局完整，但是這條線上的兩廂有大批的零部件產(chǎn)業(yè)，西到內(nèi)蒙，東到遼東，有朝陽、丹東、遼陽、白城、牡丹江等地區(qū)構(gòu)成的零部件產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，一條主線和這個零部件網(wǎng)要相互呼應，形成網(wǎng)絡，才能使東北汽車產(chǎn)業(yè)形成整體效應。

　　“但是，相比整車，東北地區(qū)汽車零部件較差，還很薄弱，東北地區(qū)必須利用這個機會，加強零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持整個東北地區(qū)汽車工業(yè)的發(fā)展，趕上整車制造水平，這才是東北汽車業(yè)在新形勢下亟需解決的問題�！�

　　事實上，東北汽車零部件企業(yè)數(shù)量不小，發(fā)展歷史也不短，但是零部件產(chǎn)業(yè)布局分散，沒有形成網(wǎng)絡效應，零部件整體水平和整車相比，差距不小。有了國家打造“具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地”這個規(guī)劃，東北零部件業(yè)在廣闊的東北大地，將由幾大重點的零部件基地穿針引線，圍繞整車企業(yè)形成網(wǎng)絡，有力地支持整車企業(yè)。

　　體制機制改革最受期待

　　“我覺得振興東北，最需要、也最為關(guān)鍵的是東北企業(yè)體制、機制上的問題，將得到改革，資金和政策支持是必須的，但東北最渴望的是體制、機制改革。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長杜芳慈在接受本報采訪時告訴記者。

　　杜芳慈認為，東北這個曾經(jīng)為中國經(jīng)濟做出過極大貢獻的老工業(yè)基地，由于歷史原因，慢慢落伍了，主要是機制不好，企業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮不出來�，F(xiàn)在振興東北，汽車企業(yè)要進行體制、機制改革，政府也須讓企業(yè)放手發(fā)展，這是核心之所在。

　　事實上，這也是東北汽車業(yè)面臨的最尷尬的問題，像一汽等大型國有企業(yè)，機制改革很慢、很困難，包袱太重，嚴重影響著其長足發(fā)展。像華晨等近年來取得很快發(fā)展的企業(yè)，在新的競爭環(huán)境下，必須盡快提升持續(xù)創(chuàng)新能力。東北汽車雄厚的基礎(chǔ)如果沒有機制變革，將會逐漸落后于上海、湖北甚至廣東。

　　一位國務院經(jīng)濟發(fā)展研究中心的專家認為，東北國有企業(yè)很多，體制落后，汽車業(yè)面臨的最大機遇，就是利用振興東北的規(guī)劃，進行機制變革，提升創(chuàng)新能力。該專家同時認為，振興東北不能完全靠國家支持，發(fā)展汽車整車尤其是零部件業(yè)，要加強民營企業(yè)的力量，學習江浙的做法。