根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在北京保監(jiān)局的指導(dǎo)下，北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、北京保險(xiǎn)學(xué)會(huì)（簡(jiǎn)稱“兩會(huì)”）于2005年開始了專業(yè)化、專職化、年輕化改革：會(huì)長(zhǎng)實(shí)行推舉制，打破了原有的“輪值”方式；公開招聘秘書處工作人員，實(shí)行專職化；兩會(huì)秘書處合并，實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”。經(jīng)過(guò)兩年多的探索，兩會(huì)的管理水平、服務(wù)能力和凝聚力逐步增強(qiáng)，威信不斷提高，得到了會(huì)員公司的普遍認(rèn)同。

　　一、兩會(huì)改革的初步成效

　　（一）干部隊(duì)伍專職化、年輕化，形成生氣勃勃、務(wù)實(shí)進(jìn)取的良好工作氛圍

　　改革后，秘書處工作人員實(shí)行全員聘任制，向社會(huì)公開招聘。目前，秘書處共有18人，其中碩士2人，本科14人，有保險(xiǎn)從業(yè)經(jīng)歷者8人，平均年齡33歲。專職化、年輕化的干部隊(duì)伍展現(xiàn)出一種生機(jī)勃勃的青春氣息，徹底改變了兩會(huì)秘書處是一個(gè)“養(yǎng)老”場(chǎng)所的印象，得到了許多會(huì)員公司的肯定。

　�。ǘ�）服務(wù)更趨專業(yè)化、精細(xì)化，兩會(huì)的權(quán)威性得到提升

　　為適應(yīng)北京保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展、市場(chǎng)主體迅速增加及業(yè)務(wù)日益細(xì)分的形勢(shì)，兩會(huì)將原有的產(chǎn)險(xiǎn)專業(yè)委員會(huì)和壽險(xiǎn)專業(yè)委員會(huì)調(diào)整為個(gè)人保險(xiǎn)、團(tuán)體保險(xiǎn)、銀行保險(xiǎn)、車險(xiǎn)、非車險(xiǎn)以及宣傳6個(gè)專業(yè)委員會(huì)，服務(wù)工作更加細(xì)致到位。如宣傳專業(yè)委員會(huì)作為新增機(jī)構(gòu)，通過(guò)組織開展媒體沙龍活動(dòng)，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，整合了行業(yè)宣傳資源，統(tǒng)一了宣傳步調(diào)，為在各公司間形成互惠、互通、互助的氛圍打下了良好基礎(chǔ)；車險(xiǎn)專業(yè)委員會(huì)推動(dòng)實(shí)施車險(xiǎn)快速理賠處理辦法；非車險(xiǎn)專業(yè)委員會(huì)開展意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范互查活動(dòng)等，均有效地增強(qiáng)了兩會(huì)的權(quán)威性。

　�。ㄈ�）積極配合監(jiān)管部門工作，共促行業(yè)健康發(fā)展

　　一是兩會(huì)人員在全國(guó)率先建立交強(qiáng)險(xiǎn)信息庫(kù)，并于2006年7月1日正式運(yùn)行。該信息庫(kù)為費(fèi)率浮動(dòng)和北京市實(shí)施交通事故快速處理辦法奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是繼在全國(guó)率先開展保險(xiǎn)代理人電子化考試工作后，今年又承擔(dān)了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、公估人電子化考試試點(diǎn)工作，使每年兩次的考試增加為每月一次，滿足了從業(yè)人員不斷擴(kuò)大的需求。三是參與了保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)管理改革試點(diǎn)工作，承擔(dān)了代為B類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格的工作，為兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的順利開展做出了貢獻(xiàn)。截至2007年6月底，共計(jì)為488家公司申請(qǐng)了B類兼業(yè)代理資格。

　　（四）行業(yè)自律逐步加強(qiáng)，公司經(jīng)營(yíng)行為更加規(guī)范

　　兩會(huì)圍繞北京市場(chǎng)實(shí)際和消費(fèi)者最關(guān)心的問題，制定了10項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織公司簽訂行業(yè)自律公約，對(duì)規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序起到積極作用。如2005年簽署的《北京市保險(xiǎn)行業(yè)車險(xiǎn)服務(wù)承諾》、《北京市保險(xiǎn)行業(yè)車險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》，明確了各公司在承保、理賠方面的基本要求；2006年出臺(tái)的《北京保險(xiǎn)行業(yè)意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范了各會(huì)員公司的工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；2007年制定的《北京保險(xiǎn)行業(yè)航空意外險(xiǎn)自律公約》，明確了航意險(xiǎn)保單的構(gòu)成要素、保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)的結(jié)算周期及手續(xù)費(fèi)率，并建立了保證金制度。

　　（五）行業(yè)維權(quán)、協(xié)調(diào)成效顯著，凝聚力不斷增強(qiáng)

　　一是維護(hù)了保險(xiǎn)公司合法權(quán)益。2006年，兩會(huì)組織7家在京產(chǎn)險(xiǎn)分公司與市公安局經(jīng)偵處聯(lián)合開展打擊車險(xiǎn)騙賠活動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)40個(gè)修理廠涉及騙賠，234個(gè)可疑車險(xiǎn)賠案，涉及金額300多萬(wàn)元；同時(shí)，在媒體上披露各種保險(xiǎn)欺詐行為，爭(zhēng)取公眾的支持。二是協(xié)調(diào)公司糾紛。如妥善處理了中美大都會(huì)投訴光大永明“挖角”事件。三是兩會(huì)定期召開產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、核保核賠工作交流會(huì)、營(yíng)銷品質(zhì)管理工作交流會(huì)等，分享經(jīng)營(yíng)心得與成功經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)同業(yè)間的交流與溝通。

　　二、幾點(diǎn)體會(huì)及思考

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)兩會(huì)工作的指導(dǎo)，是現(xiàn)階段兩會(huì)健康發(fā)展的必然要求

　　我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，兩會(huì)自覺發(fā)揮其職能的積極性、主動(dòng)性還不夠，權(quán)威性和認(rèn)可度也較低，工作推動(dòng)起來(lái)有難度，需要監(jiān)管部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，給予必要的支持，推動(dòng)兩會(huì)組織開展相關(guān)工作。

　�。ǘ�）增加會(huì)費(fèi)收入，爭(zhēng)取會(huì)員公司支持，是兩會(huì)良性發(fā)展的根本

　　兩會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠會(huì)員公司的會(huì)費(fèi)，但按現(xiàn)行收費(fèi)水平，扣除兩會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)費(fèi)用支出后，一些工作往往因經(jīng)費(fèi)不足而無(wú)法開展。另外，由于有關(guān)政策和法律依據(jù)的缺失，兩會(huì)的許多有償性服務(wù)也無(wú)法開展，制約了兩會(huì)專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展。增加會(huì)員公司會(huì)費(fèi)能夠在一定程度上緩解兩會(huì)經(jīng)費(fèi)緊張問題，但也會(huì)加重保險(xiǎn)公司的負(fù)擔(dān)。因此，有必要認(rèn)真研究?jī)蓵?huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和管理問題，更好地促進(jìn)兩會(huì)工作的開展。

　　（三）專業(yè)化的人才隊(duì)伍建設(shè)是秘書處持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

　　一是通過(guò)培訓(xùn)及實(shí)際工作鍛煉，提高秘書處現(xiàn)有工作人員的專業(yè)素質(zhì)。二是建立有效的人才機(jī)制，在保持現(xiàn)有工作隊(duì)伍穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸收專業(yè)人才，逐步建立一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍，促進(jìn)兩會(huì)持續(xù)發(fā)展。（北京保監(jiān)局）