根據(jù)技術(shù)實力及服務(wù)能力，電子政務(wù)的建設(shè)企業(yè)可劃分為綜合服務(wù)提供商、系統(tǒng)集成商、行業(yè)軟件開發(fā)商三類。

    綜合服務(wù)提供商具有較強的技術(shù)實力及服務(wù)能力，一般采取服務(wù)外包的模式向客戶提供包括咨詢、設(shè)計、產(chǎn)品、實施、運維在內(nèi)的整體解決方案，以滿足客戶全面的電子政務(wù)建設(shè)需求。系統(tǒng)集成商和行業(yè)軟件開發(fā)商規(guī)模相對較小，只能滿足局部的功能性建設(shè)需求，一方面可以直接作為電子政務(wù)的供應(yīng)商，另一方面又可以作為綜合服務(wù)提供商的分包商。市場中綜合服務(wù)提供商的數(shù)量較少，競爭格局相對穩(wěn)定;而系統(tǒng)集成商和行業(yè)軟件開發(fā)商數(shù)量眾多，競爭相對激烈。

   新華三、浪潮為代表的大型 IT 企業(yè)在產(chǎn)品服務(wù)、客戶資源、技術(shù)依賴度上優(yōu)勢明顯。通過上述分析，大型企業(yè)集團具備以下整體優(yōu)勢：（1）在產(chǎn)品服務(wù)端，大型 IT 企業(yè)擁有服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲等系列產(chǎn)品并可提供端到端的整體解決方案，并可自主將虛擬化、Docker等技術(shù)結(jié)合云計算進行應(yīng)用；（2）在客戶資源端，以 2B、2G 市場為基礎(chǔ)，在全國范圍內(nèi)普遍設(shè)有分支機構(gòu)，并與本地運營商達成聯(lián)合體共同中標，自身國企背景有助于吸引政府客戶；（3）在政府領(lǐng)域深耕，行業(yè)理解能力和技術(shù)支撐能力超過不具 G 端基因的互聯(lián)網(wǎng)廠商。由于當前政府云主要是私有云模式為主，部分采取混合云形式，極少全部基于公有云形式，所以互聯(lián)網(wǎng)廠商在政府云產(chǎn)業(yè)鏈上通常也要與大型 IT 企業(yè)合作。

    2017年政務(wù)云服務(wù)運營市場整體規(guī)模達52.8億元，其中IaaS層整體規(guī)模達48.1億元，同比增長24%。而到2020年市場整體規(guī)模將達到170.6 億元，未來5年復(fù)合增長率達到 26.4%，同時IaaS層市場規(guī)模也將增長到133.2億元，復(fù)合增長率為22.6%，由此可見未來政務(wù)云的增長空間巨大。

在這其中，以租代建和按需購買將成為政府采購云服務(wù)的兩種主要典型模式。數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年6月，已有超過260個省市完成政務(wù)云從0-1的建設(shè)，其中超過150個省市政府通過采購服務(wù)方式(以租代建+按需購買)進行政務(wù)云的建設(shè)，占比超過58%左右。

   憑借在政務(wù)云領(lǐng)域的綜合實力與前瞻布局，浪潮云以市場份額占比18.7%的成績，穩(wěn)居2017中國政務(wù)云服務(wù)運營商市場占有率第一位。

圖表   2017年政務(wù)云份額