美國政府?dāng)?shù)據(jù)的開放，始自20 世紀(jì)50 年代，經(jīng)過被動(dòng)開放到主動(dòng)開放、再到以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的階段（參考涂子沛《數(shù)據(jù)之巔》一書）。

   美國最初的數(shù)據(jù)開放源自民眾對(duì)數(shù)據(jù)知情權(quán)的訴求。1953 年，在新聞界

的推動(dòng)下，國會(huì)開始起草《信息自由法》，要求在不危害國家安全、不侵犯個(gè)人隱私的前提下，政府應(yīng)該公開一切信息和文件。但是該法案經(jīng)過新聞界長達(dá)13 年的抗?fàn)幉诺靡杂?966 年通過，然而在實(shí)施之初，政府部門消極應(yīng)對(duì)，效果不理想。最后在1972 年通過《信息自由法修正案》，規(guī)定如果政府拒絕民間關(guān)于信息公開的要求，任何公民都有權(quán)提起司法訴訟，至此美國政府的信息公開才算駛?cè)肟燔嚨馈?/P>

   第二階段，美國的數(shù)據(jù)開放轉(zhuǎn)向主動(dòng)，并解決了部分政府治理難題。美國于20 世紀(jì)70 年代興起環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，并組建了國家環(huán)保局。環(huán)保運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈，但是卻遭到利益受損群體的反抗，原因在于，如果采取強(qiáng)硬的行政措施甚至法律措施，會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有利益格局的劇烈調(diào)整，甚至導(dǎo)致大批工人失業(yè)。于是在各方妥協(xié)之下，美國于1986 年通過立法，要求相關(guān)企業(yè)必須每年公開其排放到空氣、水源或者土壤中的有毒化學(xué)品的數(shù)量，接受民眾監(jiān)督。為維護(hù)公司的正面形象，一些大公司主動(dòng)表態(tài)控制、減少污染物排放。此后，污染物排放逐年下降，美國成功地利用數(shù)據(jù)開放解決了環(huán)境保護(hù)問題。

  第三階段，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。奧巴馬上任伊始，即推動(dòng)數(shù)據(jù)開放運(yùn)動(dòng)。2009 年5 月，美國政府率先在全世界建立第一個(gè)數(shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站（Data.gov），命令聯(lián)邦政府各部門都必須定時(shí)定量的在此網(wǎng)站開放數(shù)據(jù)。奧巴馬認(rèn)為，公共數(shù)據(jù)的開放即是政府的開放，這將“提升公共服務(wù)的效率和效果，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長”。

   2017 年美國大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模為75.1億美元，按當(dāng)年人民幣對(duì)美元平均匯率6.75 計(jì)算，2017 年美國政務(wù)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模為中國的2倍多。

圖表  2015-2017年美國政務(wù)大數(shù)據(jù)規(guī)模