自2004年國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》以來(lái)，遼寧省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，如2010年遼寧省有17家動(dòng)漫企業(yè)通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，并成功舉辦了2010沈陽(yáng)（第二屆）動(dòng)漫電玩博覽會(huì)，至2010年底，沈陽(yáng)、大連兩個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地和沈北新區(qū)入駐企業(yè)323家，年產(chǎn)值93億元。與此同時(shí)，遼寧省正著力將沈陽(yáng)打造成為中國(guó)的“動(dòng)漫之都”，阜新和丹東也加快了建設(shè)動(dòng)漫基地的步伐。2019年遼寧動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)460億元。

圖表  2011-2019年遼寧動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模

   2019年遼寧出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出到2020年，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1000億元以上，朝著1500億元的方向努力，力爭(zhēng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

遼寧省級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排一定規(guī)模的資金，創(chuàng)新投入方式，強(qiáng)化以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出，對(duì)當(dāng)年新進(jìn)入規(guī)模以上文化企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的，按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破5000萬(wàn)元、1億元、5億元、10億元、50億元，且較上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及利潤(rùn)增速較大、社會(huì)效益良好、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)大的文化企業(yè)，按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”及提名企業(yè)和“遼寧文化企業(yè)10強(qiáng)”“遼寧文化企業(yè)10佳”的，分別按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)并在項(xiàng)目推進(jìn)等方面予以政策支持。對(duì)文化企業(yè)及引進(jìn)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)來(lái)遼投資，且規(guī)模大、符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的，按規(guī)定給予政策和資金支持。

同時(shí)，支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高配套服務(wù)水平，吸引更多文化企業(yè)入駐。鼓勵(lì)面向小微文化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建立眾創(chuàng)空間和孵化器。對(duì)新獲評(píng)為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的，按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），對(duì)新獲評(píng)的，按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

高新技術(shù)文化企業(yè)減按15%稅率征收所得稅

《意見(jiàn)》提出，遼寧對(duì)從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的文化企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，按國(guó)家稅法規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。對(duì)文化企業(yè)中符合條件的軟件企業(yè)，按規(guī)定享受“兩免三減半”企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴(kuò)大融資，支持文化企業(yè)通過(guò)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市和新三板掛牌等方式融資。鼓勵(lì)設(shè)立各類文化產(chǎn)業(yè)投資基金。

在國(guó)家許可范圍內(nèi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)文化企業(yè)參與重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，參與國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展。全面建立規(guī)模以上文化企業(yè)“項(xiàng)目管家”制度，“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展中的困難。