中國全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長戴相龍近期發(fā)表署名文章稱,近期如果美元匯率穩(wěn)定,中國可能擇機(jī)適當(dāng)增加對(duì)美國國債的投資。
在最新一期《中國金融》雜志上,戴相龍發(fā)表署名文章提出,中國應(yīng)盡快改善國際收支結(jié)構(gòu),促進(jìn)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)多元化,不過這需要一個(gè)過程。他同時(shí)敦促美國政府采取實(shí)際措施,兌現(xiàn)保證外國資產(chǎn)安全的承諾。
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戴相龍?jiān)谖闹袑?duì)美元長期壟斷國際儲(chǔ)備貨幣地位提出批評(píng),稱國際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)美國財(cái)政、貿(mào)易赤字的監(jiān)督,促其維護(hù)美元匯率穩(wěn)定。
此外,他還表示,中國正創(chuàng)造條件加快推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目下可兌換。具體措施包括,逐步擴(kuò)大外資對(duì)中國企業(yè)的投資范圍和比例,并支持有條件的企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)到境外投資;擴(kuò)大證券投資;改善外匯儲(chǔ)備投資結(jié)構(gòu)。
美國財(cái)政部國際資本流動(dòng)報(bào)告(TIC)顯示,今年4月中國減持美國國債44億美元,持有總量為7635億美元,仍居各國之首。這是自去年7月以來,中國首次出現(xiàn)單月減持美國國債的情況。
根據(jù)TIC數(shù)據(jù),4月份雖然總體上中國減持美國國債,但對(duì)美國中長期國債凈買入100多億美元,這意味著,4月份中國大幅拋售的主要是美國短期國債,規(guī)模將近150億美元,當(dāng)月中國還對(duì)中長期美國機(jī)構(gòu)債、公司債和股票進(jìn)行了不同程度的減持。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國對(duì)美國國債的減持與國際收支格局發(fā)生變化有關(guān)。今年以來,隨著外需放緩,中國的貿(mào)易順差減少,外匯儲(chǔ)備增長大幅放緩,一季度僅增77億美元,相應(yīng)地,對(duì)美國國債的需求也較以前降低。此外,處于對(duì)美元計(jì)價(jià)資產(chǎn)貶值的擔(dān)心,外匯儲(chǔ)備多元化投資在多年前就已開始。
渣打銀行中國研究部主管王志浩認(rèn)為,單憑4月份的數(shù)據(jù)并不能表明中國開始減持美元計(jì)價(jià)資產(chǎn),中國還在繼續(xù)為美國債務(wù)埋單,這一觀點(diǎn)短期內(nèi)還不會(huì)改變。
然而,另一方面的變化同樣值得注意。隨著美國經(jīng)常項(xiàng)目逆差縮窄,美國正在減少對(duì)外國投資者的依賴,轉(zhuǎn)而更多地依賴國內(nèi)投資者。