數(shù)據(jù)要素作為新型生產(chǎn)要素，是繼土地、勞動力、資本和技術(shù)后的第五大生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎與國際競爭的新抓手�！笆�四五”期間，我國數(shù)據(jù)要素流通市場規(guī)�？焖僭鲩L，整體將進(jìn)入群體性突破的快速發(fā)展階段。

近年來，我國出臺了一系列政策文件，支持和規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展。2019年10月，十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素；2020年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》明確將數(shù)據(jù)列為五大生產(chǎn)要素之一，強(qiáng)調(diào)要加快培育數(shù)字要素市場；2022年12月，《國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》發(fā)布，提出加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)要素流通和交易、收益分配、安全治理等方面提出二十條政策。我國數(shù)據(jù)要素制度體系逐漸完善，數(shù)據(jù)要素市場加速構(gòu)建。