10月21日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)及答記者問(wèn)，宣布國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制改革正式啟動(dòng)。對(duì)于國(guó)內(nèi)300多萬(wàn)名保險(xiǎn)營(yíng)銷員來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)改革無(wú)疑影響巨大。如今，《意見(jiàn)》發(fā)布已過(guò)去10天，這個(gè)時(shí)候，300萬(wàn)保險(xiǎn)營(yíng)銷員在想什么？保險(xiǎn)公司又將如何應(yīng)對(duì)？

　　成都商報(bào)記者上周獲悉，對(duì)于此次改革目前四川險(xiǎn)企尚處于觀望狀態(tài)。記者同時(shí)留意到，《意見(jiàn)》并未給出具體明確轉(zhuǎn)型定位的改革方案，而在一些指導(dǎo)性意見(jiàn)中也采用“鼓勵(lì)”的態(tài)度，而非明確要求。對(duì)此，成都一家保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“全面改革尚待時(shí)日�！�

　　代理人：原有體制沒(méi)有歸屬感

　　我國(guó)現(xiàn)行的壽險(xiǎn)營(yíng)銷制度，是1992年由美國(guó)友邦保險(xiǎn)公司引入我國(guó)的。保險(xiǎn)公司與營(yíng)銷員之間為委托與代理關(guān)系，保險(xiǎn)公司根據(jù)業(yè)績(jī)向營(yíng)銷員支付傭金。營(yíng)銷員并不是保險(xiǎn)公司員工，也不享受保險(xiǎn)公司的社會(huì)保險(xiǎn)及福利待遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)營(yíng)銷員隊(duì)伍已突破300萬(wàn)人，當(dāng)記者問(wèn)及做保險(xiǎn)營(yíng)銷的最大感受時(shí)，從業(yè)已有5年之久、自稱上個(gè)月光繳稅就繳了1萬(wàn)多元的保險(xiǎn)代理人王艷毫不猶豫地說(shuō)道:“缺乏歸屬感！”

　　“我們不是保險(xiǎn)公司員工，沒(méi)有任何福利和保險(xiǎn)，卻要接受公司員工式的管理，日�？记诙际侵讣y刷卡；此外，由于沒(méi)有底薪，新人在這個(gè)行業(yè)很難生存，淘汰率非常高�！蓖跗G告訴記者，一些新人常常向自己抱怨感覺(jué)做保險(xiǎn)跟之前上大學(xué)做兼職沒(méi)什么區(qū)別。“干一點(diǎn)拿一點(diǎn)的錢，不干就一點(diǎn)錢沒(méi)有了。好不容易轉(zhuǎn)正了，還是吃了這頓沒(méi)下頓的�！�

　　此外，讓王艷這種資深保險(xiǎn)代理人郁悶的是，保險(xiǎn)代理人目前還存在“雙重納稅”的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)目前相關(guān)稅務(wù)法規(guī)和條例，保險(xiǎn)營(yíng)銷員作為非企業(yè)雇員，視同其他行業(yè)的個(gè)人和法人銷售代理商，對(duì)營(yíng)銷員的傭金同時(shí)征收營(yíng)業(yè)稅(稅率為5%)和個(gè)人所得稅。

　　“歸根結(jié)底，還是保險(xiǎn)營(yíng)銷員法律地位的問(wèn)題！因?yàn)椴皇钦�式員工，所以沒(méi)有底薪，沒(méi)有社保；因?yàn)閷儆诖�理人，所以必須繳納營(yíng)業(yè)稅；因?yàn)椴皇莿趧?dòng)合同，所以門檻低，素質(zhì)參差不齊……”成都某保險(xiǎn)公司副總坦言，目前保險(xiǎn)營(yíng)銷員社會(huì)地位不高根子還在體制問(wèn)題。

　　中介興奮保險(xiǎn)公司多觀望

　　《意見(jiàn)》出臺(tái)后，會(huì)對(duì)行業(yè)造成什么影響？就此，成都商報(bào)記者上周對(duì)本地多位保險(xiǎn)業(yè)人士進(jìn)行了采訪。

　　“《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)行業(yè)是利好消息。”華康保險(xiǎn)代理四川分公司總經(jīng)理陳衛(wèi)宇上周告訴成都商報(bào)記者，《意見(jiàn)》明確鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在內(nèi)的各類資本可以成立代理公司，鼓勵(lì)專業(yè)中介公司做強(qiáng)做大，預(yù)示著中介企業(yè)迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期，一些取得市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)會(huì)有很好的發(fā)展前景�！斑@是一個(gè)信號(hào)，保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)銷分離正拉開(kāi)序幕，而隨著眾多資本的涌入，今后市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越熱鬧�！�

　　不過(guò)，相對(duì)于保險(xiǎn)中介的熱情，目前多數(shù)保險(xiǎn)公司對(duì)改革持謹(jǐn)慎態(tài)度，記者獲悉，目前四川險(xiǎn)企尚處于觀望狀態(tài)，部分險(xiǎn)企表示仍將延續(xù)現(xiàn)有代理人管理模式。

　　“目前沒(méi)聽(tīng)說(shuō)總公司有什么動(dòng)作，營(yíng)銷員體制改革牽涉面太大，據(jù)我了解公司并不打算進(jìn)行大幅調(diào)整�！蹦呈袌�(chǎng)排名靠前的保險(xiǎn)公司高層告訴記者，從保監(jiān)會(huì)此次的表態(tài)來(lái)看，傾向于由專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)更多的銷售功能。而目前與保險(xiǎn)中介進(jìn)行合作的保險(xiǎn)公司主要集中在外資險(xiǎn)企和部分中小規(guī)模的中資險(xiǎn)企，這種選擇主要基于經(jīng)營(yíng)策略和成本方面的考慮。據(jù)介紹，一些公司已經(jīng)開(kāi)始嘗試加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的合作。“很明顯，像我們這類大公司不可能把渠道的掌控權(quán)交給中介機(jī)構(gòu)�！痹撊耸刻寡浴　�業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：全面改革尚需時(shí)日

　　成都商報(bào)記者在采訪中獲悉，營(yíng)銷員管理體制改革對(duì)各家保險(xiǎn)公司，特別是自有代理人隊(duì)伍數(shù)量較大的保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)都是一個(gè)非常敏感的話題，牽涉到員工福利待遇的調(diào)整和企業(yè)成本支出。為此，一家保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人張先生幾次向記者強(qiáng)調(diào)，“全面改革尚待時(shí)日�！�

　　“不得不承認(rèn)，目前代理人渠道仍是壽險(xiǎn)業(yè)最主要的業(yè)務(wù)渠道，在短時(shí)期內(nèi)尚難找到一條有效的替代渠道�！睆埾壬�認(rèn)為，此番保監(jiān)會(huì)確定的改革思路并非“一刀切”，而是一種較為溫和的漸進(jìn)式改革方式，這從《意見(jiàn)》的一些表述就可看出，據(jù)悉，此次《意見(jiàn)》并未給出具體諸如明確轉(zhuǎn)型定位的改革方案，而在一些指導(dǎo)性意見(jiàn)中也采用“鼓勵(lì)”的態(tài)度，而非明確要求。事實(shí)上，營(yíng)銷員管理體制改革對(duì)各家保險(xiǎn)公司，特別是自有代理人隊(duì)伍數(shù)量較大的保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)都是一個(gè)非常敏感的話題，牽涉到員工福利待遇的調(diào)整和企業(yè)成本支出。

　　記者了解到，去年保監(jiān)會(huì)下發(fā)的征求意見(jiàn)稿里，尚有將營(yíng)銷員從代理制改成合同制，即讓保險(xiǎn)營(yíng)銷員轉(zhuǎn)變成為保險(xiǎn)公司員工的提法，而這次出臺(tái)的“正式稿反而刪除了這一說(shuō)法�！睋�(jù)此，業(yè)內(nèi)人士坦言：?jiǎn)T工制不現(xiàn)實(shí)。

　　華康保險(xiǎn)四川分公司總經(jīng)理陳衛(wèi)宇表示，“員工制將大大提高保險(xiǎn)公司成本，營(yíng)銷員也容易吃大鍋飯，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)還是應(yīng)鼓勵(lì)多勞多得，按勞分配�！北镜乇ｋU(xiǎn)界人士介紹，以四川為例，個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷員超過(guò)10萬(wàn)人。若將代理人收編則必須繳納“五險(xiǎn)一金”，運(yùn)營(yíng)成本將大幅提高，對(duì)大型壽險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，“肯定吃不消�！�

　　同時(shí)，對(duì)險(xiǎn)企來(lái)說(shuō)，代理人流動(dòng)性較大，跳槽比例遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，也不愿為此支付過(guò)高的人力成本。而業(yè)績(jī)好的代理人，也不愿意被收編。多位保險(xiǎn)代理人昨表示，收編后，出于成本考慮，保險(xiǎn)公司肯定會(huì)降低傭金提取比例。此外，以前為公司做新人培訓(xùn)都屬于“代勞”，險(xiǎn)企都會(huì)支付幾百元不等的勞務(wù)費(fèi)�！叭舫闪苏�式編制，這塊費(fèi)用可能也沒(méi)了�！�