“三補(bǔ)貼”政策正在積極落實

　　據(jù)保監(jiān)會最新統(tǒng)計，2006年全國農(nóng)險保費收入8．46億元，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供風(fēng)險保障達(dá)733億元，同比增長124％，全年賠款支出5．84億元，農(nóng)險業(yè)務(wù)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

　　2004年農(nóng)業(yè)保險試點正式啟動，按照“總體規(guī)劃、階段部署、抓好試點、逐步推進(jìn)”的工作方針，保監(jiān)會一方面在上海、吉林、黑龍江先后批設(shè)了安信、安華和陽光3家不同經(jīng)營模式的專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司，為市場注入新的活力；一方面依靠地方政府支持，在江蘇、四川、遼寧、新疆等省區(qū)開展了保險公司與政府聯(lián)辦、為政府代辦以及保險公司自營等多種形式的農(nóng)險試點。2005年，寧夏、內(nèi)蒙古、湖北、云南、北京、黑龍江、四川等地部分縣市相繼開展和深化了農(nóng)險試點，當(dāng)年全國農(nóng)險保費收入7．29億元，同比增長84．26％，首次扭轉(zhuǎn)了1994年以來農(nóng)險逐年萎縮的局面。

　　“農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有穩(wěn)定器的作用�！北１O(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭左踐認(rèn)為。農(nóng)業(yè)保險能夠穩(wěn)定參保農(nóng)民基本生活水平，改變農(nóng)民“一次重災(zāi)，即刻致貧”的狀況；能夠穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)能力，使農(nóng)業(yè)發(fā)展擺脫“一年受災(zāi)，三年難翻身”的局面。

　　數(shù)據(jù)分析顯示，前述試點地區(qū)農(nóng)險保費收入達(dá)6．57億元，占全國農(nóng)險保費收入的78％；3家專業(yè)農(nóng)險公司及中國人保、中華聯(lián)合兩家產(chǎn)險公司農(nóng)險保費收入合計8．42億元，占比達(dá)99％。

　　郭左踐向記者表示，目前農(nóng)險發(fā)展好的地區(qū)和公司，成功經(jīng)驗都在于其農(nóng)險業(yè)務(wù)得到了地方財政不同程度的補(bǔ)貼和支持。如：上海市種植業(yè)保險保費平均的補(bǔ)貼幅度為33％，四川眉山奶牛保險保費補(bǔ)貼幅度為66％。

　　《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確提出了農(nóng)業(yè)保險“三補(bǔ)貼”政策，即：中央和地方財政對農(nóng)戶投保按品種、按比例給予補(bǔ)貼；對保險公司經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險適當(dāng)給予經(jīng)營管理費補(bǔ)貼；建立中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)再保險體系。目前，上述政策具體落實方案正在積極研究制訂之中。