自中央財(cái)政開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作5年來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為財(cái)政金融支農(nóng)的“放大器”、“三農(nóng)”發(fā)展的“穩(wěn)定器”、農(nóng)村金融發(fā)展的“傳導(dǎo)器”和保險(xiǎn)公司前進(jìn)的“助推器”。下一步將從發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、提高保險(xiǎn)服務(wù)能力、加強(qiáng)各方協(xié)同推進(jìn)、完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等方面重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

　　截至目前，中央財(cái)政累計(jì)撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金262．1億元，為“三農(nóng)”事業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障逾1．5萬(wàn)億元。2007年至2011年8月，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)“一卡通”等，及時(shí)向農(nóng)戶支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款共計(jì)356億元，受益農(nóng)戶5990萬(wàn)戶次。

　　歷經(jīng)幾年發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，財(cái)務(wù)可持續(xù)能力逐漸增強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷豐富，基層服務(wù)體系初步構(gòu)建。

　　數(shù)據(jù)顯示，2007年至2011年8月，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入共計(jì)564億元，由2007年的51．84億元增長(zhǎng)至2010年的135．8億元，年均增長(zhǎng)37．8％，較同期保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)年均增速高出約10個(gè)百分點(diǎn)。2011年1月至8月，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入141．86億元，同比增長(zhǎng)22．61％，已超過(guò)2010年全年。2007年至2011年8月，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由虧損轉(zhuǎn)為盈利，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅能夠完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，而且可以支持“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作中“有所作為”。下一步要從以下四方面重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作：

　　——合理發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。政府要做到“有所為、有所不為”，重點(diǎn)致力于為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供必要的政策支持，加強(qiáng)資金和行業(yè)監(jiān)管，不宜主導(dǎo)包辦。

　　——提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)能力。一是充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司與政府之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新；二是保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”的能力；三是加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。

　　——加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的協(xié)同推進(jìn)。財(cái)政部門(mén)要在完善保費(fèi)補(bǔ)貼政策的同時(shí)，加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，并發(fā)揮必要的協(xié)調(diào)作用；保監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管，結(jié)合農(nóng)險(xiǎn)特點(diǎn)完善相關(guān)監(jiān)管制度；農(nóng)、林、水利等相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的查勘、定損等相關(guān)工作給予適當(dāng)協(xié)助。

　　——完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。一是夯實(shí)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步做好經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)積累和分析、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)工作；二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。通過(guò)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制分散風(fēng)險(xiǎn)，不僅能夠完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，減輕政府救災(zāi)支出壓力，而且可以提高防范和分散大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的效率；三是政府提供必要的、適度的引導(dǎo)和支持，主要體現(xiàn)在組織推動(dòng)、防災(zāi)減災(zāi)、財(cái)稅支持等方面；四是通過(guò)在不同主體之間的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，形成農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、政府等共同參與的多方共擔(dān)機(jī)制。