第三次全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)前后，養(yǎng)老保險(xiǎn)成為一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題。 　　“隨著我國(guó)人口老齡化的到來(lái)，養(yǎng)老問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，這對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保障體系提出了極大的挑戰(zhàn)�！�1月19日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱說(shuō)。庹是長(zhǎng)期從事養(yǎng)老保障問(wèn)題的專家。 　　按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，65周歲及以上的老年人口占總?cè)丝诒壤?％以上，或者60周歲及以上老年人口占總?cè)丝?0％以上，就是老齡化社會(huì)。2005年底全國(guó)1％人口抽樣顯示，我國(guó)65歲以上人口達(dá)到10055萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7％。按照老齡化評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已成為人口老齡化國(guó)家。 　　與此同時(shí)，未富先老已成為我國(guó)目前面臨的重要問(wèn)題。一人口專家表示，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍的規(guī)律是：社會(huì)進(jìn)入老齡化時(shí)，人均GDP一般在5000美元以上，有的甚至達(dá)到8000美元，具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有能力解決老齡化帶來(lái)的一些社會(huì)問(wèn)題；相比之下，我國(guó)的人均GDP剛剛超過(guò)1000美元，應(yīng)對(duì)老齡化的能力非常低。 　　庹國(guó)柱認(rèn)為，目前我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低，全國(guó)只有百分之十幾，城市也還不到50％；同時(shí)，為了解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶空帳的問(wèn)題，國(guó)家又對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行了調(diào)整，使得人們享受的基本養(yǎng)老保障水平有所下降。據(jù)測(cè)算，相關(guān)政策的調(diào)整將使個(gè)人未來(lái)能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金下降30％左右，而財(cái)政則面臨更大的補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。 　　為了解決社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足以及減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，保險(xiǎn)業(yè)被賦予更大的使命，其發(fā)展的兩大支柱包括企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)�！斑@對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金和信托都具有普遍的積極意義�！扁諊�(guó)柱說(shuō)。 　　事實(shí)上，保險(xiǎn)業(yè)正在加快對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投入。近日中國(guó)人壽養(yǎng)老保險(xiǎn)公司獲保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)，平安養(yǎng)老保險(xiǎn)公司也一次性獲準(zhǔn)籌建35個(gè)分公司和127個(gè)中心支公司。在企業(yè)年金方面，勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年8月選出的具備企業(yè)年金管理資格的機(jī)構(gòu)包括7家銀行、8家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、2家證券公司、9家基金管理公司和3家信托公司。