圖表 112  2011-2015年我國(guó)GIS行業(yè)產(chǎn)值預(yù)測(cè)

    “十一五”末，中國(guó)將完成或基本完成120個(gè)左右城市的數(shù)字地理空間框架建設(shè)，建立城市權(quán)威統(tǒng)一的地理信息公共平臺(tái)；“十二五”期間，測(cè)繪部門將全面推廣數(shù)字城市建設(shè)，每年遴選30到50個(gè)城市，納入推廣項(xiàng)目計(jì)劃，力爭(zhēng)“十二五”末基本完成全國(guó)地級(jí)市和有條件縣級(jí)市的數(shù)字城市建設(shè)工作，并逐步實(shí)現(xiàn)與省、國(guó)家的上下貫通，相鄰區(qū)域的橫向互聯(lián)，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一張圖(國(guó)家基本比例尺地形圖)、一個(gè)網(wǎng)(全球衛(wèi)星定位綜合服務(wù)網(wǎng))、一個(gè)平臺(tái)(國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái))”。

   數(shù)字城市建設(shè)主要任務(wù)包括：逐步建成包括地形、地貌、地名、交通、水系、城市綜合管網(wǎng)、門牌地址、房產(chǎn)等基本要素信息的城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)；在此基礎(chǔ)上，建成統(tǒng)一的、權(quán)威的、標(biāo)準(zhǔn)的地理信息公共平臺(tái)，提供二維地圖、三維地圖、地理編碼和數(shù)據(jù)應(yīng)用分析等基本服務(wù)，并提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口，供有關(guān)部門疊加專業(yè)信息；推動(dòng)數(shù)字城市地理空間框架廣泛應(yīng)用等。

如今，地理信息系統(tǒng)（GIS）的應(yīng)用范圍已經(jīng)非常廣闊，但是隨著GIS應(yīng)用深度和廣度的不斷擴(kuò)展，一些新的需求也在不斷涌現(xiàn)。

   首先，“數(shù)字地球”、“數(shù)字國(guó)家”、“數(shù)字區(qū)域（省市）”的應(yīng)用要求十分迫切。

隨著人類獲取空間數(shù)據(jù)的手段與技術(shù)的不斷發(fā)展，一度曾經(jīng)制約GIS應(yīng)用發(fā)展的瓶頸將會(huì)大幅度地緩解。

   所謂“數(shù)字**”，實(shí)際上就是將一定范圍內(nèi)的多尺度（比例尺）、多類型（矢量數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)等）地理空間數(shù)據(jù)加以組織，形成基本框架，在此基礎(chǔ)上集成各類應(yīng)用數(shù)據(jù)和應(yīng)用技術(shù)（如MIS、ITS、OA等等），構(gòu)建可以互通的應(yīng)用系統(tǒng)，形成以地理空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、包括各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)的巨系統(tǒng)。

   這類系統(tǒng)首先在美國(guó)發(fā)端（例如洛杉磯地區(qū)湖濱縣集成了電子政務(wù)的城市綜合管理系統(tǒng)），在我國(guó)也正方興未艾，相當(dāng)一部分城市正在開展“數(shù)字城市”的建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字中國(guó)”的策略與可行性也在研究之中，城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)也在全面展開。

   除了橫向的區(qū)域級(jí)應(yīng)用，縱向的“數(shù)字行業(yè)”建設(shè)也在全面展開。以空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的、從中央到地方、從企業(yè)總部到各級(jí)分支機(jī)構(gòu)，各級(jí)業(yè)務(wù)部門的集成業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需要構(gòu)建GIS與業(yè)務(wù)應(yīng)用集成的系統(tǒng)平臺(tái)。

   例如，“數(shù)字國(guó)土”將集成各級(jí)國(guó)土管理、礦產(chǎn)管理系統(tǒng)、“數(shù)字石油”將全面管理各級(jí)油田、輸油管線、“數(shù)字林業(yè)”將全面管理各級(jí)林務(wù)部門和林場(chǎng)，等等。使管理更加全面，決策更加科學(xué)。

   未來(lái)幾年，直接面向公眾的GIS應(yīng)用將大范圍展開。與衛(wèi)星定位相結(jié)合的導(dǎo)航、搜救、物流配送將形成巨大的產(chǎn)業(yè)，從營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)、交通路線的規(guī)劃，乃至父母對(duì)兒童管控，凡此種種無(wú)一能夠離開GIS的支持。

   嵌入式GIS將在人們周圍頻繁出現(xiàn)，成為像手表、移動(dòng)電話（或直接嵌入GIS）一樣不可或缺的日常必需品，它與無(wú)線通信技術(shù)的結(jié)合，將極大地方便人們的生活。

   至于軍事方面，從龐大的作戰(zhàn)單位到單兵，任何精確打擊武器，都伴隨著GIS的身影。

   應(yīng)用的擴(kuò)展、理論研究的深入、技術(shù)的發(fā)展以及一批IT大鱷（如微軟、甲骨文等）重視并進(jìn)入空間信息領(lǐng)域?qū)⒓铀貵IS軟件的升級(jí)換代。Google Earth的出現(xiàn)已經(jīng)開始動(dòng)搖傳統(tǒng)GIS的觀念。新一代地理信息系統(tǒng)軟件將在未來(lái)5-10年內(nèi)出現(xiàn)。第四代GIS軟件將呈現(xiàn)出一系列重大的概念與技術(shù)變革：

   空間數(shù)據(jù)的概念模型、組織模型與存儲(chǔ)模型將發(fā)生重大革命，時(shí)空數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)模型將替代單一時(shí)相的靜態(tài)空間數(shù)據(jù)模型，場(chǎng)模型的完善將不可避免地沖擊目前空間數(shù)據(jù)離散模型的表示與組織方式，空間數(shù)據(jù)解析模型表示與組織將成為某些情況下的重要手段并繼續(xù)發(fā)展，并引發(fā)空間數(shù)據(jù)計(jì)算模型的變化；以地圖處理為基礎(chǔ)的模式將讓位于直接面向空間實(shí)體及其關(guān)系的處理模式，從而使地理信息系統(tǒng)軟件進(jìn)入“后Tomlinson時(shí)代”。

   空間數(shù)據(jù)協(xié)同計(jì)算技術(shù)將成熟并進(jìn)入實(shí)用，以“數(shù)據(jù)資源共享、計(jì)算資源共享、動(dòng)態(tài)性、負(fù)載平衡、容錯(cuò)”為特色的空間數(shù)據(jù)協(xié)同計(jì)算將成為構(gòu)建GIS應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)，具備上述主要特點(diǎn)的網(wǎng)格地理信息系統(tǒng)將成為GIS軟件的主流。行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)需要GIS集群的空間信息應(yīng)用系統(tǒng)將在其支持下變得十分普遍。

   因特網(wǎng)的出現(xiàn)使“計(jì)算機(jī)聯(lián)合起來(lái)”在技術(shù)上變成可能，網(wǎng)格地理信息系統(tǒng)也將在技術(shù)上支持“GIS聯(lián)合起來(lái)”。

   時(shí)空復(fù)合數(shù)據(jù)庫(kù)查詢語(yǔ)言技術(shù)將進(jìn)入實(shí)用，成為空間數(shù)據(jù)庫(kù)的基本配置。這類語(yǔ)言不僅可以支持時(shí)空數(shù)據(jù)模型、實(shí)現(xiàn)時(shí)間與空間兩個(gè)方向及其復(fù)合計(jì)算，而且可以支持分布式環(huán)境下的并發(fā)計(jì)算，在空間數(shù)據(jù)計(jì)算組織、時(shí)空復(fù)合查詢和分布式計(jì)算任務(wù)分配乃至空間數(shù)據(jù)一致性、完整性維護(hù)等方面具有強(qiáng)大的描述能力，較之目前的空間數(shù)據(jù)庫(kù)查詢語(yǔ)言應(yīng)用覆蓋面更加寬廣。用戶可以用它方便地組織空間數(shù)據(jù)（包括屬性數(shù)據(jù)）的應(yīng)用計(jì)算任務(wù)，擺脫面向過(guò)程的空間數(shù)據(jù)計(jì)算模式，真正實(shí)現(xiàn)面向問(wèn)題的計(jì)算。

   此外，新一代地理信息系統(tǒng)軟件在與其它軟件的集成能力、空間表現(xiàn)能力和三維處理能力等方面也會(huì)有更大的發(fā)展與突破。

   我國(guó)的地理信息系統(tǒng)軟件水平在過(guò)去10年間得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)得到了明顯的發(fā)展。但是，我們必須正視并接受面臨的挑戰(zhàn)，加快腳步，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取跨越式的發(fā)展，攀登地理信息系統(tǒng)技術(shù)的世界高峰。

   全球GIS市場(chǎng)未來(lái)五年有望增長(zhǎng)50% 

   很多GIS軟件提供商的2009年財(cái)務(wù)報(bào)告中，都表現(xiàn)出了持續(xù)的下降。然而，GIS軟件不同于其它的企業(yè)軟件，公共事業(yè)和政府對(duì)軟件的需要決定了GIS市場(chǎng)的多元化，因此，經(jīng)濟(jì)低迷對(duì)GIS市場(chǎng)的影響會(huì)比其他它件市場(chǎng)弱一些。根據(jù)ARC咨詢集團(tuán)的研究表明，全球地理信息系統(tǒng)市場(chǎng)在未來(lái)五年內(nèi)將會(huì)有50%的增長(zhǎng)，復(fù)合年增長(zhǎng)率在9.3%左右。GIS行業(yè)的收入將會(huì)受到電力、石油天然氣、政府部門的推動(dòng)，在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)非周期性的增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)中還提到，亞洲、拉丁美洲和中東等地區(qū)將會(huì)對(duì)GIS行業(yè)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，北美、歐洲等地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的回暖，GIS行業(yè)也會(huì)有更好的發(fā)展。

   “十二五”GIS的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

  “十一五”期間，我國(guó)GIS產(chǎn)業(yè)和高校GIS教育迎來(lái)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)期。GIS企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)；國(guó)產(chǎn)數(shù)字城市軟件市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上，國(guó)產(chǎn)GIS軟件已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；GIS產(chǎn)業(yè)日益呈現(xiàn)出專業(yè)精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)分流化的理性態(tài)勢(shì)，GIS企業(yè)專注于國(guó)土、測(cè)繪、城市、公安、警務(wù)、國(guó)防、電力、水利、交通、電信、環(huán)保、航天航空、郵電、農(nóng)林、地下管網(wǎng)、應(yīng)急救災(zāi)等某個(gè)行業(yè)、某個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了專業(yè)分工，合作共贏的局面；全國(guó)開設(shè)GIS相關(guān)專業(yè)的高校從“十五”末期的100所發(fā)展到近200所，每年地理信息專業(yè)畢業(yè)生逾萬(wàn)人。

   隨著傳統(tǒng)意義上的機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化與信息時(shí)代的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化相互融合，物聯(lián)網(wǎng)、“云計(jì)算”服務(wù)的深入發(fā)展，“十二五”期間，以GIS技術(shù)為代表的空間信息技術(shù)必將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更加突出的貢獻(xiàn)。如何在“十二五”時(shí)期推動(dòng)高校GIS教育和GIS產(chǎn)業(yè)全面，抓住新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和國(guó)家大力支持的機(jī)遇，迎接技術(shù)創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略給產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展帶來(lái)的評(píng)價(jià)，都成為GIS學(xué)術(shù)界、教育界和產(chǎn)業(yè)界有識(shí)之士的日益關(guān)切的話題。

   “十二五”期間，高校GIS人才培養(yǎng)和GIS產(chǎn)業(yè)發(fā)展將緊密結(jié)合全球信息領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)趨勢(shì)，包括寬帶化、移動(dòng)化、物聯(lián)網(wǎng)、泛在計(jì)算、智能物理系統(tǒng)、云計(jì)算、高端計(jì)算、智慧地球等等。這些關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展都需要GIS技術(shù)的基礎(chǔ)支撐，同時(shí)，也對(duì)GIS技術(shù)創(chuàng)新如何適應(yīng)時(shí)代的需要提出了更高的要求。高校GIS教育的銳意改革和GIS企業(yè)的自主創(chuàng)新將成為這一時(shí)期助力信息化發(fā)展的基本著力點(diǎn)。

   打造教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)

   GIS的繁榮與發(fā)展需要高校、科研院所與GIS企業(yè)間緊密結(jié)合，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)三方共贏。高校GIS論壇為創(chuàng)造三方共贏價(jià)值打造了GIS教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)交流平臺(tái)。

   第三屆高校GIS論壇上，教育部、科技部、工信部、國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、總參測(cè)繪局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)數(shù)十所高校的知名專家、學(xué)者，中國(guó)GIS協(xié)會(huì)、中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)等GIS產(chǎn)業(yè)界代表，以及全國(guó)GIS相關(guān)專業(yè)的杰出師生代表齊聚一堂，就“十二五”期間將如何迎接我國(guó)高校GIS教育和GIS產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多機(jī)遇，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入地對(duì)話。

突破思維，在創(chuàng)新中發(fā)展。本屆論壇舉辦了“高校GIS創(chuàng)新人物”、“高校GIS新秀”、“優(yōu)秀MapGIS實(shí)驗(yàn)室”、“GIS二次開發(fā)大賽”等獎(jiǎng)項(xiàng)頒獎(jiǎng)和GIS專業(yè)人才招聘活動(dòng)；首次發(fā)起了地理信息科學(xué)與技術(shù)知識(shí)體系和學(xué)科教程建設(shè)倡議；為GIS優(yōu)秀企業(yè)和精英學(xué)子搭建了互動(dòng)的舞臺(tái)；進(jìn)一步就地理信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)達(dá)成了共識(shí)，為高校GIS教育和GIS產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合奉獻(xiàn)了強(qiáng)大的智力支持。