2003 年頒布的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》揭開了銀行業(yè)費率市場化的大幕�！稌盒修k法》規(guī)定，除了包括銀行匯票、銀行承兌匯票、本票、支票、匯兌、委托收款、托收承付等人民幣基本結算類業(yè)務以及銀監(jiān)會、發(fā)改委確定的項目實行政府指導價之外，商業(yè)銀行提供的其他服務實行市
場調節(jié)價。自此，銀行的收費業(yè)務自主定價功能得到極大激發(fā)，從而成為銀行業(yè)市場化經(jīng)營的重要
步驟。
   2012 年2 月10 日頒布的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法（征求意見稿）》大體框架與《暫行辦法》相比變動不大，但受到“譴責銀行暴利”的大環(huán)境影響，對銀行收費行為有了更多的制約。在銀行收費業(yè)務定價能力和范圍都已經(jīng)顯著增強，甚至因銀行業(yè)當前的半壟斷狀態(tài)而在某種程度上被濫用
之后，監(jiān)管部門希望更多干預銀行定價行為，以迫使銀行讓利，承擔更多社會責任，從而緩解輿論
和公眾壓力。