2013 年4 月《中華人民共和國旅游法》通過并公布，于2013 年10 月1 日起施行。旅游法重點在于規(guī)范旅游經(jīng)營，保護旅游者合法權(quán)益，促進旅游行業(yè)健康發(fā)展。旅游法明確了國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，要求明確旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，對旅游資源保護和利用，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體要求。同時，旅游法對旅游經(jīng)營提出了嚴格要求，對旅行社、景區(qū)、交通、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進行了明確限定，對不正當(dāng)競爭行為作出禁止性規(guī)定，并對旅游合同的內(nèi)容與簽訂進行了詳細要求。從法規(guī)內(nèi)容來看，旅游法的出臺有利于轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，規(guī)范旅游市場秩序，促進旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
    旅游法對旅行社的規(guī)范經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)等提出了更高要求。對于一直規(guī)范經(jīng)營，重視產(chǎn)品研發(fā)的旅行社，有利于其進一步鞏固競爭優(yōu)勢；對于一些靠不正當(dāng)競爭行為獲利或者生存的旅行社來說，旅游法的規(guī)范要求將對其形成一定沖擊。整體來看，旅游法將促進旅行社進一步重視企業(yè)品牌影響，提高產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)水平，改善行業(yè)經(jīng)營行為，對行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有旅行社格局可能會造成影響，運
作規(guī)范、有一定品牌影響力、產(chǎn)品研發(fā)能力強和規(guī)模較大的旅行社將會有更大發(fā)展空間。
    2013 年12 月，國家旅游局發(fā)布了《關(guān)于嚴格執(zhí)行旅游法第三十五條有關(guān)規(guī)定的通知》，對旅游法第三十五條規(guī)定的旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，以及未經(jīng)與旅游者協(xié)商一致或者旅游者要求，且在不影響其他旅游者行程安排的情況下，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目等要求進行了細化。通知要求旅行社在旅游活動中指定具體購物場所和安排另行付費旅游項目的，應(yīng)當(dāng)按照誠實信用、自愿平等、協(xié)商一致的原則，與旅游者訂立書面合同，且不得以不合理的低價組織旅游活動，不得誘騙旅游者，并明確了不合理低價的標準以及誘騙旅游者的行為內(nèi)涵，規(guī)定旅行社或者其從業(yè)人員違反反不正當(dāng)競爭的有關(guān)規(guī)定，或者通過誘騙、強迫、變相強迫旅游者消費，收受的旅游經(jīng)營者以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等各種名義給予的財物或者其他利益，應(yīng)認定為“回扣等不正當(dāng)利益”等。通知的出臺，有利于旅游法的進一步實施，有利于旅游企業(yè)的進一步公平競爭。